2024年9月21日，大洼區(qū)新立鎮(zhèn)楊家村一平房倉庫發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成1人死亡，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、遼寧省人民政府辦公廳《遼寧省火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（遼政辦〔2023〕33號）等文件要求，大洼區(qū)消防救援大隊(duì)提請成立了由區(qū)委常委、副區(qū)長于淼為組長，市公安局大洼分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊(duì)、新立鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成的火災(zāi)事故調(diào)查組對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理?，F(xiàn)將該起火災(zāi)事故的調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、火災(zāi)基本情況

火災(zāi)現(xiàn)場位于大洼區(qū)新立鎮(zhèn)楊家村，1間平房倉庫過火，過火面積約40平方米。建筑墻體為磚砌，房頂為彩鋼板結(jié)構(gòu)房屋，建筑面積約70平方米?；馂?zāi)造成1人死亡（鄧國義，男，72歲，身份號碼為211121********2415）。

二、火災(zāi)發(fā)生板房基本情況

該庫房始建于2023年，主要用途為：養(yǎng)豬看護(hù)房、熬煮豬食用。房屋墻體為磚混，屋頂為彩鋼板，無具體施工方，由所有者自行雇傭工人施工建設(shè)，起火板房所有權(quán)為鄧濤。

三、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過和處置情況

（一）火災(zāi)初期情況

根據(jù)現(xiàn)場視頻顯示，2024年9月21日9時(shí)43分，死者鄧國義已在起火平房內(nèi)，煙囪冒有黑煙，說明當(dāng)時(shí)鍋灶處于使用狀態(tài)，起火房屋外東側(cè)堆放有大量可燃雜物。10時(shí)09分，煙囪煙量開始逐漸減小，同時(shí)房屋東側(cè)出口有較小煙量冒出，10時(shí)15分從起火平房內(nèi)冒出煙量漸增，10時(shí)17分從起火房屋內(nèi)冒出黑煙清晰可見，視頻時(shí)間10時(shí)20分28秒從起火房間東側(cè)冒出濃濃黑煙，說明起火房屋內(nèi)火災(zāi)進(jìn)入猛烈燃燒階段，10時(shí)20分54秒視頻斷開，再出現(xiàn)視頻畫面時(shí)火災(zāi)已被撲滅。

第一到場人鄧國軍到場時(shí)，起火房屋外東側(cè)堆放可燃雜物堆垛尚未過火，在到場發(fā)現(xiàn)起火后，鄧國軍回家取電纜線試圖連接水泵滅火，再回來時(shí)起火房屋外側(cè)可燃堆垛已經(jīng)過火，由于現(xiàn)場煙氣較大，在兩次到場過程中均未發(fā)現(xiàn)死者鄧國義。

（二）火災(zāi)撲救過程

2024年9月21日10時(shí)39分，區(qū)消防救援大隊(duì)接到“119”報(bào)警，位于盤錦市大洼區(qū)新立鎮(zhèn)楊家村有一養(yǎng)豬看護(hù)房發(fā)生火災(zāi)。大洼大隊(duì)指揮中心立即調(diào)派帥鄉(xiāng)工業(yè)園消防站2輛消防車10名消防救援人員趕赴現(xiàn)場處置，同時(shí)紅海灘消防救援站出動1輛消防車5名消防救援人員趕赴現(xiàn)場。11時(shí)01分，帥鄉(xiāng)工業(yè)園消防站到達(dá)現(xiàn)場，隨即對火情開展偵察，發(fā)現(xiàn)起火部位為養(yǎng)豬看護(hù)房內(nèi)部起火，火勢沿內(nèi)部向外部蔓延，已蔓延門口雜物堆，現(xiàn)場充斥大量濃煙，11時(shí)03分，帥鄉(xiāng)工業(yè)園消防站成立3人搜救小組，進(jìn)入起火建筑內(nèi)部開展搜救，11時(shí)05分，在起火建筑內(nèi)部門口處發(fā)現(xiàn)被困人員，該人員身上全部過火，部分位置已僅剩骨骼，無生命體征。11時(shí)20分，增援力量紅海灘大街消防救援站到達(dá)現(xiàn)場。11時(shí)25分明火熄滅。11時(shí)25分移交給家屬。12時(shí)04分，東風(fēng)帥鄉(xiāng)園消防站撤離現(xiàn)場，紅海灘大街消防救援站留守看護(hù)。12時(shí)30分左右東風(fēng)帥鄉(xiāng)園區(qū)消防站作戰(zhàn)力量歸隊(duì)。

四、火災(zāi)造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)情況

該起火災(zāi)造成1人（鄧國義，男，72歲，身份號碼為211121********2415）死亡，造成鄧濤家養(yǎng)豬看護(hù)房受災(zāi)。按照《火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-2014）統(tǒng)計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失為18000元。

五、火災(zāi)原因分析

（一）火災(zāi)原因

火災(zāi)發(fā)生后，大洼區(qū)消防救援大隊(duì)迅速開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)和對相關(guān)人員的調(diào)查詢問，判定起火時(shí)間約為2024年9月21日10時(shí)15分，判定起火原因?yàn)猷噰x在房屋內(nèi)熬煮豬食時(shí)用火不慎引燃附近可燃物所致。

（二）災(zāi)害成因

1.起火房屋內(nèi)堆放大量可燃雜物，物品種類繁雜。通過詢問鄧濤等得知，皆為拾荒而來用為燒火原料用的廢品，堆放量大不規(guī)整，其中有木材，紙殼、廣告布等，通過查看視頻發(fā)現(xiàn)燃燒物燃燒后可產(chǎn)生濃厚黑煙。

2.群眾消防安全意識缺失。通過現(xiàn)場勘查，死者鄧國義年齡大，有痼疾，身體機(jī)能受疾病影響下降，行動不便，在用鍋灶熬煮豬食燒火時(shí)因用火不慎使屋內(nèi)可燃雜物起火失控后未能第一時(shí)間內(nèi)逃出。

六、消防產(chǎn)品檢查情況

按照火災(zāi)延伸調(diào)查要求，火災(zāi)調(diào)查組對該起火建筑及周邊建筑進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)配備消防產(chǎn)品。

七、火災(zāi)事故的處理建議

新立鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，深刻汲取此次亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，專題研判火災(zāi)形勢，組織開展消防安全排查，逐戶開展消防常識宣傳，深入社區(qū)、村屯開展消防安全排查，組織村居民開展逃生演練自救活動。 新立鎮(zhèn)楊家村委會要落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，每戶到人，及時(shí)開展消防檢查和宣傳。

八、火災(zāi)事故防范和整改措施

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決樹牢安全發(fā)展理念。各部門、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示批示和重要論述精神，始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的責(zé)任機(jī)制，要深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，以鐵的手腕、鐵的措施，常態(tài)化組織消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，采取措施消除火災(zāi)隱患，推動落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，營造“隱患自查、問題自改、責(zé)任自負(fù)”的濃厚氛圍。加強(qiáng)對網(wǎng)格巡查員、場所經(jīng)營者和從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)基層消防工作站力量建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《盤錦市大洼區(qū)鎮(zhèn)街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》要求，配備專職人員，確保消防工作站實(shí)體化運(yùn)行，組織開展防火檢查巡查，及時(shí)消除安全隱患，督促社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，打通消防安全最后一公里，健全管理體系。

（二）履行屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化基層網(wǎng)格化安全管理。新立鎮(zhèn)黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求，堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”。督促各村結(jié)合屬地實(shí)際制定并落實(shí)“村民防火公約”，加強(qiáng)安全隱患排查和宣傳培訓(xùn)教育。

（三）延伸消防宣傳教育觸角，提升群眾消防安全意識。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要針對火災(zāi)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)場所、高發(fā)時(shí)段和致災(zāi)原因，精準(zhǔn)開展科普宣傳和警示教育。持續(xù)開展老舊小區(qū)、群租房、村民自建房、打通“兩個(gè)生命通道”、電動自行車、防范電器火災(zāi)，安全用火等專項(xiàng)宣傳活動，增強(qiáng)群眾消防安全意識和自防自救能力。鎮(zhèn)街、公安派出所、村（居）委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及基層網(wǎng)格員，要深入老舊小區(qū)、群租房、村民自建房、農(nóng)業(yè)附屬用房等、重點(diǎn)人群家庭開展消防宣傳“敲門行動”“面對面”宣講消防安全常識，提示用火用電用氣安全。