關(guān)于《大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）》征求公眾意見的公告
為確保公共租賃住房資源得到公平、合理、有效的利用，滿足更多中低收入家庭的住房需求?，F(xiàn)對(duì)大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）進(jìn)行公示，公示期為2024年10月29日--2024年11月28日。如有異議，請(qǐng)與盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系電話：0427-3530845
盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年10月28日
大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）
（征求意見稿）
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。根據(jù)《盤錦市公共租賃住房管理實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、保障依據(jù)
《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)）；《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市公共租賃住房管理實(shí)施意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)）；《盤錦市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施方案》（盤保居發(fā)〔2015〕7號(hào)）；《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市2017年城市棚戶區(qū)改造及公租房分配工作實(shí)施方案的通知》（盤政發(fā)〔2017〕7號(hào)）。
二、保障原則和保障對(duì)象
1.堅(jiān)持公開、公平、公正原則；
2.優(yōu)先保障城鎮(zhèn)低保家庭、生活困難的殘疾人家庭、中等偏下收入家庭。其次為新就業(yè)職工人員、外來務(wù)工人員、外來農(nóng)民工人員、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來盤參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的青年骨干新市民等符合公共租賃住房條件人群；
3.民政供養(yǎng)的孤老家庭，即無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)的孤老家庭和孤兒，以上家庭不安置廉租房、公租房及公共租賃住房。
三、保障措施
1.住建部門要正確對(duì)待和高度重視公租房分配工作，確保公租房100%分配入住。
2.完善分配政策，降低準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)放寬戶籍、住房、財(cái)產(chǎn)和收入等入住條件；降低新就業(yè)職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員及外來農(nóng)民工人員申請(qǐng)公共租賃的門檻；適當(dāng)放寬進(jìn)城務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員申請(qǐng)公租房條件，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員納入住房保障范圍。對(duì)在我市工作的全國(guó)和省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、全國(guó)英模及符合條件的社會(huì)救助家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭以及未成年人救助對(duì)象單親家庭優(yōu)先輪候保障。
四、保障范圍
大洼區(qū)公共租賃住房對(duì)象為大洼街道、田家街道、榆樹街道、王家街道、于樓街道等區(qū)域內(nèi)符合保障對(duì)象的人員。
五、保障時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、外來農(nóng)民工人員保障三年；殘疾人家庭、重大疾病及因病致貧家庭、農(nóng)民工家庭（參照外來務(wù)工申請(qǐng)材料）公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來遼參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的青年骨干等新市民年審后符合條件的繼續(xù)保障；低收入家庭、中等偏下收入家庭年審后符合條件的，繼續(xù)保障。
2.依據(jù)關(guān)于延續(xù)大洼區(qū)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函（大發(fā)改發(fā)〔2022〕34號(hào)），大洼區(qū)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積3元。
3.依據(jù)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)）；低保戶、低保邊緣戶承租的廉租房，租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.5元。
4.城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)低保戶家庭，按家庭人口計(jì)算，根據(jù)大洼區(qū)民政局，城鎮(zhèn)居民中低收入戶人均可支配收入不超過9600元/年，為廉租房。
中等偏下收入家庭低保邊緣戶家庭，根據(jù)大洼區(qū)統(tǒng)計(jì)局可支配收入，人均可支配收入不超過32368元/年，為公租房。
新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員、殘疾人家庭、重大疾病及因病致貧家庭、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來遼參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的青年骨干等新市民。為公共租賃住房（按照公租房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。
六、申請(qǐng)條件和申請(qǐng)要求
（一）申請(qǐng)條件
1.廉租住房分配的對(duì)象
廉租住房分配的對(duì)象為我區(qū)城鎮(zhèn)（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）低收入困難家庭申請(qǐng)廉租住房的家庭，須同時(shí)具備下列條件：
（1）家庭成員具有大洼區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；
（2）申請(qǐng)家庭為我區(qū)低保戶或者低保邊緣戶；
（3）無房證明或家庭人均住房建筑面積在 16平方米以下（含16 平方米）；
（4）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
2.中等偏下收入家庭應(yīng)同時(shí)具備下列條件
（1）家庭成員具有大洼區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；
（2）民政部門或街道認(rèn)定的中等偏下收入家庭；
（3）無房證明或家庭人均住房建筑面積在 16平方米以下（含16 平方米）；
（4）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
3.新就業(yè)職工應(yīng)同時(shí)具備下列條件
（1）己與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或單位出具證明認(rèn)為可以長(zhǎng)期聘用的；
（2）就業(yè)未滿三年；
（3）家庭成員一方具有大洼區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；
（4）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或家庭人均住房建筑面積在16平方米以下（含16平方米）。
4.外來務(wù)工人員、外來農(nóng)民工人員及來盤參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的青年骨干應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
（1）非工作地所在城鎮(zhèn)的戶籍證明；
（2）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)工作（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；
（3）已與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或單位出具證明認(rèn)為可以長(zhǎng)期聘用的（外來農(nóng)民工人員可短期）；
（4）用人單位為大洼區(qū)納稅企業(yè)；
（5）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)無自有住房。
5.殘疾人家庭
（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）
（2）區(qū)殘聯(lián)發(fā)放的殘疾證明；
（3）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；
（4）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或人口眾多人均住房建筑面積不足 16平方米（含16平方米）家庭。
6.重大疾病及因病致貧家庭
（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）；
（2）區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上醫(yī)院出具的病志；
（3）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；
（4）在大洼區(qū)城內(nèi)無自有住房或人口眾多人均住房建筑，面積不足 16平方米（含16平方米）家庭。
7.外來務(wù)工和外來農(nóng)民工家庭（參照外來務(wù)工申請(qǐng)材料）
（1）家庭成員具有大洼區(qū)農(nóng)業(yè)戶口（各街道辦事處域內(nèi)各社區(qū)）；
（2）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)，并與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用） 合同；
（3）就業(yè)單位必須在大洼區(qū)繳稅；
（4）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)無自有住房。
8.環(huán)衛(wèi)工人及公交司機(jī)
（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）并在大洼區(qū)城鎮(zhèn)內(nèi)工作；
（2）已與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或單位出具證明認(rèn)為可以長(zhǎng)期聘用的；
（3）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或人口眾多，家庭人均住房建筑面積在16 平方米以下（含16平方米）。
9.青年教師及青年醫(yī)生
（1）家庭成員具有大洼區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口（含大洼街道、田家街道、王家街道、榆樹街道和于樓街道域內(nèi)各社區(qū)）并在大洼區(qū)城鎮(zhèn)工作；
（2）在大洼區(qū)城鎮(zhèn)工作未滿三年；
（3）企（事）業(yè)單位工作證明、與用人單位簽訂的正式勞動(dòng)（聘用）合同或與工作崗位相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)證明；
（4）在大洼區(qū)域內(nèi)無自有住房或人口眾多，家庭人均住房建筑面積在 16平方米以下（含16平方米）。
（二）申請(qǐng)要求
1.廉租房申請(qǐng)要求
申請(qǐng)廉租房的家庭，由戶主作為申請(qǐng)人，在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)，通過所在戶籍社區(qū)向街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)該街道辦事處組織社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實(shí)確認(rèn)以后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭由社區(qū)填寫《大洼區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報(bào)送街道辦事處初審。廉租住房分配的對(duì)象為我區(qū)城鎮(zhèn)低收入困難家庭及困難戶家庭。申請(qǐng)廉租住房的家庭，須同時(shí)具備下列條件：
（1）廉租住房的個(gè)人申請(qǐng)；
（2）家庭全部成員身份證、戶口簿；
（3）《盤錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤錦市居民低保邊緣戶救助證》
（4）家庭成員住房狀況證明材料，由社區(qū)和街道辦認(rèn)證蓋章（不動(dòng)產(chǎn)登記證、房屋租賃協(xié)議及有關(guān)證明）和無房證明；
（5）承租廉租房住房申請(qǐng)（由社區(qū)和街道辦事處認(rèn)證蓋章）；
（6）如需委托代理人辦理，需要提交由全體家庭成員簽名的書面委托和代理人身份證。
2.公租房申請(qǐng)要求
申請(qǐng)公租房的家庭，由戶主作為申請(qǐng)人，在規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)，通過所在戶籍社區(qū)向街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)該街道辦事處組織社區(qū)入戶走訪調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭由社區(qū)填寫《大洼區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查表》，并簽字蓋章后報(bào)送街道辦事處初審。
中等偏下收入家庭和低保邊緣戶家庭須同時(shí)具備下列條件：
（1）銀行卡流水或微信支付寶相關(guān)證明；
（2）家庭成員具有大洼區(qū)戶口簿、身份證（復(fù)印件由街道和社區(qū)認(rèn)證蓋章）；
（3）民政部門或街道認(rèn)定的中等偏下收入家庭或低保邊緣戶相關(guān)證明；
（4）婚姻狀況相關(guān)證明；
（5）無房證明；
（6）公租房的個(gè)人申請(qǐng)；
（7）由社區(qū)出具調(diào)查的家庭狀況包括居住狀況說明；
（8）填寫《公共租賃住房審批表》；
（9）如需委托代理人辦理的，需提交由全家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證。
3.公共租賃住房申請(qǐng)要求
新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來盤參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的青年骨干等新市民住房保障申請(qǐng)，由所在單位統(tǒng)一向所在社區(qū)申請(qǐng)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)由社區(qū)填寫《公共租賃住房審批表》，并簽字蓋章后報(bào)送街道辦事處初審。
（1）新就業(yè)職工應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
①個(gè)人申請(qǐng)和用人單位申請(qǐng)；
②申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書（對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保，如虛假由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)）；
③用人單位納稅證明；
④用人單位法人身份證、事業(yè)單位法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
⑤申請(qǐng)人家庭全部成員身份證、戶口簿和結(jié)婚證；
⑥單位出具就業(yè)未滿三年證明及勞務(wù)（聘用）合同；
⑦無房證明；
⑧填寫《公共租賃住房審批表》
（2）外來務(wù)工人員包括外來農(nóng)民工人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
①企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)；
②已與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或單位出具證明認(rèn)為可以長(zhǎng)期（外來農(nóng)民工可短期）聘用的；
③用人單位納稅證明；
④企業(yè)法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
⑤企業(yè)單位出具的擔(dān)保書（對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保，如虛假由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)）；
⑥填寫《公共租賃住房審批表》；
⑦無房證明。
（3）來盤參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的青年骨干等新市民申請(qǐng)時(shí)提供以下材料：
①企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)；
②企業(yè)單位出具的擔(dān)保書（對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保，如虛假由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)）；
③企業(yè)法人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
④申請(qǐng)人員身份證、戶口簿（戶籍證明）、勞動(dòng)聘用合同。
⑤用人單位納稅證明；
⑥無房證明；
⑦填寫《公共租賃住房審批表》。
（4）公交司機(jī)與環(huán)衛(wèi)工人申請(qǐng)時(shí)提供下列材料：
①個(gè)人申請(qǐng)和用人單位申請(qǐng)；
②申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書（對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保，如虛假由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)）；
③用人單位法人身份證、事業(yè)單位法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
④申請(qǐng)人家庭全部成員的身份證、戶口簿和結(jié)婚證；
⑤單位出具就業(yè)證明及勞動(dòng)（聘用）合同；
⑥無房證明或房屋面積證明；
⑦填寫《公共租賃住房審批表》。
（5）青年醫(yī)生和青年教師申請(qǐng)時(shí)提供下列材料：
①個(gè)人申請(qǐng)和用人單位申請(qǐng)；
②申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書（對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)的真實(shí)性進(jìn)行擔(dān)保，如虛假由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)）；
③申請(qǐng)人家庭全部成員的身份證、事業(yè)單位法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
④申請(qǐng)人家庭全部成員的身份證、戶口簿和結(jié)婚證；
⑤單位出具就業(yè)未滿三年證明及勞務(wù)（聘用）合同；
⑥無房證明或房屋面積證明；
⑦填寫《公共租賃住房審批表》。
以上規(guī)定所需材料看原件留存復(fù)印件，由各街道進(jìn)行核對(duì)，并由申請(qǐng)單位對(duì)提供所有材料的復(fù)印件加蓋公章。
七、受理審批
1.初審
申請(qǐng)公租房由各街道所在社區(qū)受理，并負(fù)責(zé)初審，核對(duì)提交企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)材料的真實(shí)性。在收到申請(qǐng)材料齊全后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核可以通過查檔取證、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況、家庭收入、家庭人口和社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。初審核合格后將所需材料全部蓋社區(qū)公章報(bào)送街道辦事處進(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的予以退回。
2.復(fù)核
各街道辦事處在收到社區(qū)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。各街道辦事處組織民政辦、社區(qū)等部門采取入戶走訪，對(duì)現(xiàn)有住房、家庭狀況等進(jìn)行登記，采取查檔取證的方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。低保戶、低保邊緣戶家庭和中低收入家庭需各鎮(zhèn)街的民政部門配合調(diào)查并出具調(diào)查材料后加蓋民政公章。
經(jīng)復(fù)審不符合條件的，由各街道辦事處將申請(qǐng)材料退回社區(qū)并說明理由；
審核合格的，在各街道辦事處范圍內(nèi)公示15天，經(jīng)公示無異議的，由街道辦事處填寫《公共租賃住房審批表》，完成審核并簽字蓋章后將全部申請(qǐng)材料移交區(qū)住建局審批。
3.審批
區(qū)住建局在收到各街道辦事處報(bào)送的申請(qǐng)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批，對(duì)符合條件的在《審批表》上簽字蓋章，并建立住房檔案。
4.審批通過的家庭，戶籍所在地社區(qū)及街道負(fù)責(zé)人員到現(xiàn)場(chǎng)與承租人確定房源，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)分配。
5.區(qū)住建局負(fù)責(zé)與社區(qū)承租人簽訂《公共租賃住房合同》，辦理手續(xù)入住。
八、分配操作辦法
1.確定租賃對(duì)象
各街道辦事處要根據(jù)本社區(qū)的申報(bào)時(shí)間和審批時(shí)間合理進(jìn)行排序（租賃對(duì)象要簽字認(rèn)可）。
2.樓號(hào)的確定
按照登記及審批時(shí)間選擇樓號(hào)，采取先審批先選樓號(hào)的原則。
3.簽訂租賃合同
由區(qū)住建局與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。
4.驗(yàn)房、入住
各社區(qū)要配合承租人到大洼區(qū)大洼街道辦事處惠安社區(qū)，辦理入住的相關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)入住前驗(yàn)房工作。
九、公共租賃住房使用和后續(xù)管理
（一）產(chǎn)權(quán)
公共租賃住房屬公有產(chǎn)權(quán)，只租不售，承租人只有承租權(quán)、使用權(quán)，沒有處理權(quán)、繼承權(quán)。公共租賃住房的使用權(quán)不得上市交易，承租人之間不得調(diào)換其租住的房屋。
（二）管理
大洼區(qū)大洼街道惠安社區(qū)負(fù)責(zé)公共租賃住房的日常管理，維修養(yǎng)護(hù)和租金收繳等；
（三）承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)
1.按照《公共租賃住房租賃合同》約定的金額、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。公共租賃住房租金實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上不超過上年市場(chǎng)平均租金的70%。
2.保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
3.承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用公共租賃住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變使用用途。公共租賃住房不得裝修。
4.承租人違反《公共租賃住房租賃合同》約定，由租賃方取消其承租資格，限期1個(gè)月內(nèi)退出。逾期不退出的，租賃方可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5.承租人應(yīng)承擔(dān)物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)、水、電有線電視等相關(guān)費(fèi)用。
（四）年審
公共租賃住房保障實(shí)行年審制度。區(qū)住建局對(duì)已經(jīng)享受公共租賃住房政策的保障對(duì)象進(jìn)行保障資格年審；按年審要求進(jìn)一步對(duì)承租人的承租資格進(jìn)行審核管理，每年3月份由入住人所轄街道提供年審相關(guān)材料，配合住建局做好年審工作，5個(gè)工作日內(nèi)將年審情況送住建局（精確到每戶）。
年審后仍符合大洼區(qū)公共租賃住房承租條件的且愿意繼續(xù)承租的，可以續(xù)約；年審后不符合公共租賃住房保障范圍的，應(yīng)當(dāng)退出。騰退承租住房有困難的，租賃合同期滿后給予1個(gè)月過渡期。
十、罰則
（一）合同解除的適用對(duì)象
對(duì)承租公共租賃住房家庭出現(xiàn)下列情形之一的，區(qū)住建局可以對(duì)承租人解除租賃合同，限期退出。
1.承租家庭已被取消低保戶或低保邊緣戶資格；
2.購買或通過其他途徑取得住房的；
3.無正當(dāng)理由連續(xù)1個(gè)月以上未在所承租的公租房居住的或者未交納公租房租金的；
4.申請(qǐng)人擅自將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；
5.擅自對(duì)承租的公共租賃住房進(jìn)行擴(kuò)建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變使用用途的；
6.故意損壞承租的公共租賃住房及其附屬設(shè)備的；
7.承租人不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡的；
8.違反其他有關(guān)規(guī)定的。
（二）退出規(guī)定
1.對(duì)累計(jì)1個(gè)月以上未交納公共租賃住房租金的，限期三天內(nèi)補(bǔ)齊所欠租金并交納1.5%的滯納金，仍可續(xù)租。對(duì)拒不補(bǔ)交租金，或以后再次違約欠繳租金者，責(zé)令退出住房。
2.對(duì)承租人已不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡的，其他家庭成員需要繼續(xù)承租的，須在承租人不在我區(qū)就業(yè)、服刑或死亡后一個(gè)月內(nèi)重新提出申請(qǐng)，符合條件的可辦理更名手續(xù)承租，不符合條件的應(yīng)當(dāng)退出。
3.對(duì)于擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的，限期退出住房，并記入住房檔案，五年內(nèi)不得享受住房保障待遇。
4.對(duì)不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取公共租賃住房保障的，責(zé)令其退出公共租賃住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與公共租賃住房租金的差額，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)記入住房檔案，五年內(nèi)不得享受住房保障待遇。
5.租賃期限屆滿后超過1個(gè)月的過渡期限承租人仍不退出承租住房的，按市場(chǎng)租金的1.5倍計(jì)收其超期居住期間的租金，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，同時(shí)記入住房檔案，五年內(nèi)不得再享受住房保障待遇，必要時(shí)可依法向人民法院起訴，申請(qǐng)先予執(zhí)行或依據(jù)判決結(jié)果向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）退出辦法
1.對(duì)不再符合保障條件或違反規(guī)定的承租人，經(jīng)區(qū)住建局調(diào)查核實(shí)，無正當(dāng)理由的，限期一個(gè)月內(nèi)退出住房。
2.對(duì)取消低?；虻捅＿吘壻Y格但仍屬于中低收入（以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)），且住房確實(shí)有困難暫不能退出廉租住房的承租人，采取提高租金辦法處理；
從通知退房之日當(dāng)月起第一年內(nèi)，無房戶租金按公共租賃住房租金20%收取。第二年，無房戶租金按公共租賃住房租金30%收取，第三年，租金與公共租賃住房租金接軌。租金水平隨公共租賃住房房租調(diào)整而適時(shí)調(diào)整。
十一、相關(guān)部門工作職責(zé)
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)
1.主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市住建委下達(dá)的任務(wù)指示的落實(shí)，傳達(dá)最新下發(fā)的法律法規(guī)和文件精神；
2.負(fù)責(zé)對(duì)已符合條件的承租人進(jìn)行分配和對(duì)屬地社區(qū)確定的不符合入住條件人員進(jìn)行清退；
3.負(fù)責(zé)組織各街道辦事處對(duì)所管轄的社區(qū)的承租人進(jìn)行年審。
（二）各街道辦事處負(fù)責(zé)事項(xiàng)
1.負(fù)責(zé)組織所管轄社區(qū)對(duì)低保戶、低保邊緣戶、城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和外來農(nóng)民工人員、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、青年教師、青年醫(yī)生、來遼參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的青年骨干等新市民申請(qǐng)的公共租賃住房受理、初審、上報(bào)及配合公共租賃住房分配等相關(guān)工作；
2.負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)上報(bào)的租賃對(duì)象進(jìn)行復(fù)審；
3.對(duì)已分配到公共租賃住房的承租人要加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理工作，各社區(qū)要做好日常登記，對(duì)不符合大洼區(qū)公共租賃住房的承租人要及時(shí)上報(bào)；
4.在公租房申請(qǐng)過程中如有服刑人員（未滿5年），吸毒史或精神疾病患者由各街道辦事處要與公租房管轄社區(qū)做好交接，避免出現(xiàn)問題；
5.負(fù)責(zé)對(duì)已取消《盤錦市城市居民低保金領(lǐng)取證》或《盤錦市居民低保邊緣戶救助證》（簡(jiǎn)稱低保證）的承租人轉(zhuǎn)為公租房進(jìn)行審核和身份確認(rèn)。
（三）大洼區(qū)大洼街道惠安社區(qū)
負(fù)責(zé)公共租賃住房日常管理維護(hù)確保配套設(shè)施設(shè)備良好；收繳租金及清退人員；定期將欠繳房租情況及退出情況反饋至區(qū)住建局（精確到每戶）。
《大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）（征求意見稿）》文件解讀
一、制定的背景和意義
在當(dāng)前城市化進(jìn)程中，大洼區(qū)面臨著住房保障的重要任務(wù)。公共租賃住房作為解決中低收入家庭住房困難的有效途徑，其合理分配顯得尤為重要。因此，制定《大洼區(qū)公共租賃住房分配方案（試行）》旨在明確分配原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)管機(jī)制，確保公共租賃住房資源得到公平、合理、有效地利用，滿足更多中低收入家庭的住房需求。
二、制定依據(jù)
本方案的制定主要依據(jù)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市城市廉租住房分配方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)）；《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市公共租賃住房管理實(shí)施意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2012〕9號(hào)）；《盤錦市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施方案》（盤保居發(fā)〔2015〕7號(hào)）；《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市2017年城市棚戶區(qū)改造及公租房分配工作實(shí)施方案的通知》（盤政發(fā)〔2017〕7號(hào)）。等文件，并結(jié)合工作實(shí)際起草形成。
三、起草過程
自承辦起草工作以來，我區(qū)高度重視，組織專門力量進(jìn)行深入調(diào)研。同時(shí)，對(duì)于涉及多個(gè)部門職權(quán)的問題，我們積極協(xié)調(diào)溝通，確保各方意見得到充分表達(dá)并盡可能達(dá)成一致。區(qū)住建局多次召開黨組會(huì)議，征求區(qū)直各相關(guān)部門意見，經(jīng)過多輪修改和完善，形成了目前的草案，并報(bào)請(qǐng)區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局公平性競(jìng)爭(zhēng)審查，擬通過區(qū)政府網(wǎng)站征集公眾意見后報(bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。
四、主要內(nèi)容
本方案共包括十一個(gè)條款，內(nèi)容基本構(gòu)成包括：
（一）保障依據(jù)
（二）保障原則和保障對(duì)象
（三）保障措施
（四）保障范圍
（五）保障時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（六）申請(qǐng)條件和申請(qǐng)要求
（七）受理審批
（八）分配操作辦法
（）九公共租賃住房使用和后續(xù)管理
（十）罰則及相關(guān)部門工作職責(zé)。
其中，重點(diǎn)明確了申請(qǐng)公共租賃住房的家庭需滿足的條件、審核的具體流程、輪候排序的規(guī)則以及配租后的管理和退出機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，本方案還強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督管理的重要性，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和監(jiān)管措施。
盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
