關(guān)于開展全區(qū)性民辦非企業(yè)單位2022年度檢查工作的通知

各全區(qū)性民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號(hào)）、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號(hào)）（以下簡稱《檢查辦法》）等有關(guān)規(guī)定，區(qū)民政局將對(duì)全區(qū)性民辦非企業(yè)單位實(shí)施2022年度檢查（以下簡稱年檢）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢范圍

凡在2022年6月30日以前經(jīng)區(qū)民政局（區(qū)審批局）依法成立登記的民辦非企業(yè)單位，均應(yīng)參加年檢。

二、年檢時(shí)間

2023年3月10日至2023年5月31日。

三、年檢內(nèi)容

民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策情況；黨組織建設(shè)情況；登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況；按照章程開展活動(dòng)情況；財(cái)務(wù)狀況、資金來源和使用情況；負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法、機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況；其他需要檢查的情況。

四、年檢程序

（一）網(wǎng)上填報(bào)。從文件下發(fā)之日起，通過遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（https://www.lnzwfw.gov.cn/）首頁“統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)”或遼寧民政（http://mzt.ln.gov.cn/）首頁“社會(huì)組織平臺(tái)”，登錄遼寧省社會(huì)組織管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），進(jìn)入“年檢管理”填報(bào)2022年度工作報(bào)告書（具體操作流程詳見系統(tǒng)幫助）。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)。參檢民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的2022年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（三）年檢初審。民辦非企業(yè)單位完成網(wǎng)上填報(bào)并保存數(shù)據(jù)后，將年度工作報(bào)告書打印成A4紙質(zhì)文本，經(jīng)民辦非企業(yè)單位法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，民辦非企業(yè)單位蓋章后，連同財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等其他相關(guān)年檢材料報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位初審。無業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位提交監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）初審。

（四）年檢審查。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于2023年5月31日前，將網(wǎng)上填報(bào)的年度工作報(bào)告書，連同業(yè)務(wù)主管單位的初審意見（無業(yè)務(wù)主管單位的民辦非企業(yè)單位監(jiān)事會(huì)/監(jiān)事初審意見）、登記管理機(jī)關(guān)審查意見、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（按頁碼順序上傳完整的PDF文件），以及其他相關(guān)年檢材料，一并上報(bào)系統(tǒng)接受審查，6月1日起網(wǎng)上填報(bào)通道將關(guān)閉。

民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)民政局的審查意見在10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正并重新上報(bào)。

五、年檢審查形式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論

根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。區(qū)民政局對(duì)民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主，并結(jié)合抽查審計(jì)、其他問題線索核實(shí)情況、業(yè)務(wù)主管單位初審意見等綜合確定年檢結(jié)論。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對(duì)存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改或經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位來函說明存在的問題確有特殊情況的，年檢時(shí)可視情從輕或免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。

（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。

（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2022年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形；

4.未遵守非營利活動(dòng)準(zhǔn)則的；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

6.未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

7.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)、未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；

8.無固定住所或必要活動(dòng)場所的；

9.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；

10.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

11.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

12.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

13.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

14.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

15.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

16.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

17.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

18.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對(duì)問題進(jìn)行整改的；

19.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；

20.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

（三）民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論將在盤錦市大洼區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注查詢。民辦非企業(yè)單位自年檢結(jié)論發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)，持《民辦非企業(yè)單位登記證書（副本）》到區(qū)民政局加蓋年檢結(jié)論印章。

六、有關(guān)要求

（一）接受年檢是民辦非企業(yè)單位的法定義務(wù)，民辦非企業(yè)單位要如實(shí)填報(bào)年檢材料，保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照年檢時(shí)限要求，及時(shí)提交上報(bào)年檢材料。

（二）民辦非企業(yè)單位未按照年檢時(shí)間上報(bào)年檢材料的；或者提交的年檢材料不符合要求被退回后，未按區(qū)民政局的審查意見在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以補(bǔ)正并重新上報(bào)的，視為未參檢。對(duì)于2022年度未參檢的民辦非企業(yè)單位，將通過大洼區(qū)政府網(wǎng)站予以公告。

（三）在年檢審查過程中，如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在《社會(huì)組織信用信息管理辦法》第十一條、第十五條所列情形的，將依法依規(guī)列入活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單；存在《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》罰則情形的，依法予以行政處罰。

七、其他事宜

（一）民辦非企業(yè)單位在年檢過程中如遇到問題，可通過以下電話咨詢：

1.遼寧省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)（社會(huì)組織用戶登錄）技術(shù)咨詢電話：13342422463或QQ群：348101221；

2.年檢材料填報(bào)咨詢：0427-3530579

（二）辦公地址：盤錦市大洼區(qū)中心路108號(hào)

盤錦市大洼區(qū)民政局

2023年3月9日