一、文件背景

為深化做好省委營商環(huán)境專項巡視反饋問題和意見建議整改工作，全面落實《遼寧省深入推進審批服務便民化工作方案》文件精神，持續(xù)擴大《盤錦市大洼區(qū)相對集中行政許可權改革方案》取得成效，確保為在洼企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質高效的服務，特制定本實施方案。

二、文件依據(jù)

《關于進一步做好相對集中行政許可權改革試點工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2016〕20號）；《關于推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革營造良好發(fā)展環(huán)境的意見》（遼委辦發(fā)〔2016〕48號）；《遼寧省人民政府關于在雙臺子區(qū)、大洼區(qū)等4縣區(qū)開展相對集中行政許可權工作的批復》（遼政〔2016〕231號）；《盤錦市人民政府關于同意大洼區(qū)相對集中行政許可權改革方案的批復》（盤政〔2016〕184號）；《關于印發(fā)盤錦市大洼區(qū)相對集中行政許可權改革實施方案的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕94號）；《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)盤錦市縣（市、區(qū)）機構改革方案的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕259號）及《中共盤錦市大洼區(qū)委辦公室、盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈盤錦市大洼區(qū)機構改革方案〉的通知》（大委辦發(fā)〔2019〕3號）等有關文件。

三、制定目標

全面落實《遼寧省深入推進審批服務便民化工作方案》文件精神，持續(xù)擴大《盤錦市大洼區(qū)相對集中行政許可權改革方案》取得成效，按照省、市、區(qū)的文件要求，確保我區(qū)相對集中行政審批權改革工作實施方案按規(guī)定時間保質保量完成。

四、文件主要內容

1、將民政局1項；區(qū)住建局35項；區(qū)交通運輸局13項；區(qū)水利局14項；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局13項；區(qū)文旅廣電局14項；區(qū)人社局5項；區(qū)應急局5項，共計8個部門100項行政審批服務事項劃轉到區(qū)營商局（行政審批局）事項劃轉工作于2023年1月底全部完成。

2、區(qū)營商局（行政審批局）將對已劃入的行政審批事項實行移交協(xié)議制，與各職能管理部門簽訂《審批事項移交協(xié)議書》，明確責任和義務。各職能管理部門應選派素質高、能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀干部到區(qū)營商局（行政審批局）繼續(xù)承擔相關審批業(yè)務。

3、區(qū)營商局（行政審批局）主要負責集中審批，對審批行為及結果承擔審批責任。各職能管理部門按照審批結果，及時開展事中事后監(jiān)管，承擔監(jiān)管主體責任，積極配合區(qū)營商局（行政審批局）依法履行審批職責，積極參與由區(qū)營商局（行政審批局）牽頭組織的各項聯(lián)合行動。

4、區(qū)營商局（行政審批局）將建立審批信息聯(lián)動聯(lián)通機制，將審批過程和結果的信息同步推送相關職能管理部門。各職能管理部門要將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管對象違反行政審批的行為，以書面方式及時送達區(qū)營商局（行政審批局）。

（一）相關部門職責

1.區(qū)營商局負責組織實施行政審批權改革方案。

2.事項劃出單位積極配合營商局完成事項劃轉及人員的調配。

（二）工作要求

1.提高思想認識。各部門要提高政治站位，深刻領會黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，全面落實省委、市委、區(qū)委要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設，進一步深化“放管服”改革。

2.嚴格落實政策。各部門、各單位要互相配合，各司其職，在區(qū)營商局（行政審批局）依法行使行政審批過程中要按要求主動提供法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術服務等綜合支撐，確保相對集中行政審批權改革工作有效推進。

3.嚴明工作紀律。各相關單位要嚴格落實本實施方案，積極配合營商局完成事項集中劃轉，耐心細致地做好劃轉人員的思想政治工作，加強正面宣傳引導，確保相對集中行政審批權改革工作按規(guī)定時間順利完成。對改革措施落實不力、行動遲緩、工作中推諉扯皮、庸政懶政的部門及時進行通報，并把督查情況納入年度績效考評。

解讀單位：盤錦市大洼區(qū)營商環(huán)境建設局

解讀人：孫曉光

電 話：0427-3531799

原文：大政辦發(fā)〔2023〕1號 關于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)相對集中行政審批權改革工作實施方案》的通知