張偉華、畢素梅委員：

你們提出的《關(guān)于解決好小區(qū)物業(yè)管理中存在安全隱患的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

住宅小區(qū)的安全管理監(jiān)管部門各有分工，我局作為物業(yè)行業(yè)的主管部門，在日常工作中，能夠經(jīng)常通過文件、微信群通知和在定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，督促指導(dǎo)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)小區(qū)管理，特別是住宅小區(qū)的安全管理工作。針對此項(xiàng)工作，我局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)物業(yè)小區(qū)安全管理工作的通知》，具體內(nèi)容如下：

一、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任

各住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱物業(yè)服務(wù)企業(yè)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好本小區(qū)物業(yè)安全工作。要認(rèn)真履行企業(yè)安全管理責(zé)任，主動加強(qiáng)與業(yè)主委員會、各有關(guān)單位和房屋所有權(quán)人、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)的溝通聯(lián)系，傾聽意見、改進(jìn)服務(wù)，落實(shí)安全保障措施，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；認(rèn)真開展巡查檢查，及時(shí)整治和消除各類安全隱患，確保物業(yè)管理區(qū)域和小區(qū)居民安全。

二、突出重點(diǎn)，全面做好安全管理工作

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合物業(yè)管理區(qū)域實(shí)際情況，完善長效管理機(jī)制，全面加強(qiáng)安全管理，堅(jiān)決避免發(fā)生各類安全事故。

（一）做好疫情防控工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照疫情防控常態(tài)化要求，主動配合屬地街道、社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。毫不松懈地抓好物業(yè)管理區(qū)域日常封閉管理，嚴(yán)禁人員隨意出入，防止可能出現(xiàn)的疫情反彈。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)自身工作人員防護(hù)，為保安、保潔人員配備充足的外科口罩、一次性橡膠手套、消毒液等防護(hù)用品；作業(yè)工具應(yīng)當(dāng)做到專區(qū)專用、專物專用、定期消毒。認(rèn)真開展物業(yè)服務(wù)人員日常測溫和定期核酸檢測工作，嚴(yán)格執(zhí)行非必要不出市要求，嚴(yán)防疫情在物業(yè)服務(wù)人員中傳播。

（二）做好用電設(shè)施保障工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)小區(qū)公共部位用電安全管理，特別是小區(qū)配電房、變壓器、備用電源、地下停車場、門禁、地面監(jiān)控、路燈等部位公共用電設(shè)施的安全檢查和維護(hù)管理，防止突然斷電引發(fā)電梯突然停運(yùn)故障、用電設(shè)施漏電等突發(fā)事件，避免發(fā)生傷人亡人事故。同時(shí)，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)電動車違規(guī)充電行為的安全檢查巡查，堅(jiān)決遏制和制止樓道內(nèi)、室內(nèi)、飛線等違規(guī)充電行為；有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在征求業(yè)主同意的前提下，在小區(qū)合適區(qū)域設(shè)置電動自行車集中充電裝置點(diǎn)，配置充電、過載、短路等保護(hù)裝置和滅火器等消防設(shè)施，實(shí)行集中管理。

（三）做好消防安全管理工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按合同約定加強(qiáng)公共部位及消防設(shè)施的日常安全巡查和維護(hù)管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，防止發(fā)生火災(zāi)事故；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防演練，對整個消防系統(tǒng)進(jìn)行全面運(yùn)行檢查，對各消防設(shè)備的聯(lián)動協(xié)調(diào)運(yùn)行進(jìn)行測試，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效；加強(qiáng)對堵塞占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物、電動自行車違規(guī)停放等安全隱患行為巡查、整改工作，及時(shí)組織清理消防通道，確保人民群眾“生命通道”暢通。

（四）做好防汛、防臺風(fēng)工作。各物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)各物業(yè)管理區(qū)域地下車庫及其他易受水浸低洼區(qū)域安全管理，及時(shí)維修保養(yǎng)排水設(shè)施，清理疏通排水管道，清掏化糞池，儲備沙包、水泵、擋水板等防汛物資，提高應(yīng)急排水能力。重點(diǎn)抓好水井蓋、雨水井篦子、地陷等隱患問題，防止出現(xiàn)車輛和人員墜落和排水管渠發(fā)生破裂、滲漏等引發(fā)地面塌陷。 同時(shí)，要及時(shí)提醒業(yè)主轉(zhuǎn)移重要物資，避免造成經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失；

（五）做好高空墜物安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)樓房高空拋物、外墻懸掛設(shè)備（空調(diào)外機(jī)、防盜窗等）墜落、建筑物外墻或房檐、造型脫落風(fēng)險(xiǎn)的巡查排查，避免造成高空墜物傷人事故；加強(qiáng)人造景觀、圍墻等排查，防止出現(xiàn)傾斜、開裂、倒塌問題引發(fā)傷人毀物事故；排查業(yè)主專有部位的門窗、陽臺擺放懸掛物品存在的墜落安全隱患，并及時(shí)告知業(yè)主整改。

（六）做好電梯安全使用管理工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要會同維保單位共同排查物業(yè)管理區(qū)域電梯安全運(yùn)行使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施。排查年度檢驗(yàn)、檢測情況；排查五方對講系統(tǒng)聯(lián)動運(yùn)行情況；排查曳引、制動、防夾等措施是否有效；排查機(jī)房、底坑等與電梯運(yùn)行安全相關(guān)部位的環(huán)境情況；排查電梯管理人員和維保單位責(zé)任落實(shí)情況。

（七）做好住宅小區(qū)室內(nèi)裝飾裝修管理工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》要求，加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)裝修施工現(xiàn)場的日常巡查和管理，規(guī)范業(yè)主裝修行為，避免出現(xiàn)擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要立即制止并報(bào)告有關(guān)部門，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對裝飾裝修管理有關(guān)規(guī)定的宣傳力度，營造小區(qū)共建共管氛圍。

（八）做好高處作業(yè)、電工作業(yè)等特殊作業(yè)的安全管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)維修、維護(hù)、改造作業(yè)中涉及高處作業(yè)、電工作業(yè)等特殊作業(yè)的，操作人員必須取得相應(yīng)工種的特種作業(yè)證書，有安全保障措施的前提下方可作業(yè)。不具備相應(yīng)持證人員的，要委托具有相應(yīng)資格的單位和人員進(jìn)行作業(yè)。

（九）做好預(yù)案演練和宣傳工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定各類應(yīng)急預(yù)案，開展演練和培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急處置操作，在開展應(yīng)急處置同時(shí)保護(hù)好物業(yè)服務(wù)企業(yè)職工自身生命安全。充分利用物業(yè)管理區(qū)域宣傳欄、橫幅、標(biāo)語和LED屏、微信群等多種形式宣傳載體。加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全用電、用火和消防安全等常識，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備。大力宣傳高空拋物、不文明養(yǎng)犬的危害，提高業(yè)主對不文明、不規(guī)范行為危害性的知曉率，增強(qiáng)廣大業(yè)主的安全防控意識，營造物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全管理的良好氛圍。

三、廣泛宣傳，切實(shí)提高安全防范意識

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要抓好物業(yè)安全學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)工作。每年開展不少于兩次的安全培訓(xùn)教育活動，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會，熟知有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能；要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查，將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過宣傳欄、橫幅、標(biāo)語和LED屏、微信群等多種形式，加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火和逃生自救常識，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備，提高業(yè)主對不文明、不規(guī)范行為危害性的知曉率，增強(qiáng)廣大業(yè)主的安全防控意識，營造物業(yè)服務(wù)區(qū)域安全管理的良好氛圍。

                 盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                         2022年7月18日