一、文件背景

國(guó)家通過(guò)制定和實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展婦女兒童事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。2021年至2030年，國(guó)家實(shí)施第四輪婦女兒童發(fā)展綱要。

二、文件依據(jù)

按照國(guó)務(wù)院要求，縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家綱要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。 按照“國(guó)家《兩綱》”、“省兩個(gè)《規(guī)劃》”、“市兩個(gè)《規(guī)劃》”及《盤(pán)錦市大洼區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求，結(jié)合我區(qū)婦女兒童發(fā)展實(shí)際，盤(pán)錦市大洼區(qū)政府?huà)D兒工委辦起草了兩個(gè)《規(guī)劃》。

三、制定目標(biāo)

(一）婦女發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，與全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全力推動(dòng)大洼高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，婦女更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

（二）兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。展望2035年，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全力推動(dòng)大洼高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣大兒童成長(zhǎng)為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

四、文件主要內(nèi)容

“兩個(gè)《規(guī)劃》”主體框架均包括四個(gè)板塊。

第一板塊包括指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)三個(gè)部分。

第二板塊是發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施。

婦女規(guī)劃包括八個(gè)部分，分別為婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境、婦女與法律八大領(lǐng)域，分領(lǐng)域闡述了主要目標(biāo)和策略措施，共包括76項(xiàng)主要目標(biāo)、94項(xiàng)策略措施。其中“婦女與家庭建設(shè)”為新增領(lǐng)域。

兒童規(guī)劃包括七個(gè)部分，分別為兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環(huán)境、兒童與法律保護(hù)七大領(lǐng)域，共包括71項(xiàng)主要目標(biāo)、83項(xiàng)策略措施。其中“兒童與安全”、“兒童與家庭”為2個(gè)新增領(lǐng)域。

第三板塊是組織實(shí)施，“兩個(gè)《規(guī)劃》”均提出九個(gè)方面的保障措施及要求。一是落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任分工。二是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施有效銜接。三是完善實(shí)施規(guī)劃制度機(jī)制。四是保障婦女（兒童）事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。五是加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。六是加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度。七是創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的方式方法。八是加強(qiáng)婦女（兒童）發(fā)展調(diào)查研究。九是鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與。

第四板塊是監(jiān)測(cè)評(píng)估，“兩個(gè)《規(guī)劃》”均從五個(gè)方面對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)行了安排。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)婦女（兒童）發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。四是提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。五是有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。

原文：★大政發(fā)〔2022〕4號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市大洼區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》和《盤(pán)錦市大洼區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》的通知