市委第二巡察組向大洼區(qū)教育局黨組反饋巡察情況
2021年11月1日至12月31日,市委第二巡察組對大洼區(qū)教育局黨組開展了提級常規(guī)巡察。2022年1月28日,市委第二巡察組召開巡察大洼區(qū)教育局黨組情況反饋會(huì)議。市委第二巡察組組長曹書華,市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室主任王東興,市委第二巡察組副組長蘇洋及巡察組全體同志,區(qū)紀(jì)委書記張志宇,區(qū)委巡察辦主任張海鵬,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一派駐監(jiān)察組組長孫倩,區(qū)委黨建中心副主任劉巖出席會(huì)議;區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人,全區(qū)各學(xué)校書記、校長參加會(huì)議。
會(huì)上,市委第二巡察組組長曹書華同志向區(qū)教育局黨組反饋了巡察意見。
一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署及黨的教育方針與省市委要求有差距方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不到位方面。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述不深入。二是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“9·28”重要講話精神有偏差。
2.履職盡責(zé)有欠缺方面。一是促進(jìn)教育資源合理公平流動(dòng)舉措不到位。二是落實(shí)“雙減”政策還不到位。
3.落實(shí)思政課是立德樹人關(guān)鍵性課程力度不夠方面。一是堅(jiān)持黨對思政課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。二是防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)。
(二)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任與從嚴(yán)從實(shí)有差距
4.把主體責(zé)任扛在肩上還不夠主動(dòng)方面。一是2020-2021年沒有召開黨組會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,未落實(shí)“每半年至少召開1次黨組會(huì)議”的要求。二是2020年度工作總結(jié)中提到“全年未發(fā)生一起教師違反規(guī)定的失德失范行為”,事實(shí)上全區(qū)該年度有11名教師受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
5.超范圍超標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)津補(bǔ)貼方面。共有6家單位存在問題。
6.監(jiān)管基層單位執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定有盲區(qū)方面。一是共有4家單位在內(nèi)控財(cái)務(wù)管理制度方面存在問題。二是違反義務(wù)教育學(xué)校食堂管理有關(guān)規(guī)定。全區(qū)有6家農(nóng)村學(xué)校食堂長期對外承包或委托經(jīng)營。
(三)黨建工作水平與教育事業(yè)發(fā)展需要有差距
7.黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用有偏差方面。一是“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。2020年全區(qū)學(xué)校食堂食材統(tǒng)一配送采購事宜未經(jīng)局黨組會(huì)議研究。二是輕黨建、重業(yè)務(wù)。沒有做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
8.踐行新時(shí)代黨的組織路線有偏差方面。一是隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)力度不夠。全區(qū)28所學(xué)校35名校長(書記)中“80”后校長(書記)僅有2人。教師隊(duì)伍尤其農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。二是混崗混編現(xiàn)象嚴(yán)重。
9.基層黨組織功能弱化方面。一是圍繞中心抓教育不夠。二是組織建設(shè)管理不到位。
二、意見建議
(一)要全面發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。要進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定開展工作,堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省市委部署要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用正確有力發(fā)揮。要持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的論述,真正從思想、行動(dòng)上貫徹黨的教育方針,切實(shí)增強(qiáng)把立德樹人作為根本任務(wù)、辦人民滿意教育的責(zé)任感。要持續(xù)深化落實(shí)習(xí)近平總書記“9·28”重要講話,有針對性落實(shí)促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,加大推進(jìn)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。要促進(jìn)教育資源的合理公平流動(dòng),落實(shí)落細(xì)中央“雙減”政策,堅(jiān)決杜絕形式主義。要堅(jiān)持黨對思想政治理論課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把思政課程作為“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”來抓,全面推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新,強(qiáng)化思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。
(二)要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要把主體責(zé)任扛在肩上,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善保障監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,認(rèn)真修訂完善有關(guān)制度。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績,把黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功。強(qiáng)化基層黨支部功能,堅(jiān)決杜絕黨建和業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象。貫徹落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),做好選配和培養(yǎng)思政課教師工作,讓“區(qū)管校聘”真正起到優(yōu)化教師資源配置的作用,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師雙向交流、定期輪崗。
(三)扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。要堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任,落實(shí)深化政治巡察有關(guān)要求,堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合,研究制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,切實(shí)壓實(shí)整改責(zé)任。要突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重遠(yuǎn)近結(jié)合,搞好上下聯(lián)動(dòng),緊緊抓住“改”這個(gè)關(guān)鍵,從主觀上找原因,通過問題查根源,切實(shí)通過全面查找、深入整改,著力解決問題根源、體制機(jī)制層面問題,切實(shí)做到正本清源、標(biāo)本兼治。黨組書記是巡察整改工作第一責(zé)任人,要新官理舊賬,對巡察整改負(fù)總責(zé),帶領(lǐng)黨組班子逐條對賬,對重點(diǎn)問題一抓到底,切實(shí)做到真改實(shí)改、真見成效,確保巡察整改落實(shí)落細(xì)落地。
會(huì)上,市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室主任王東興同志代表市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組就落實(shí)巡察整改工作提出了具體要求。一是提高政治站位,堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,強(qiáng)化整改落實(shí)的政治職責(zé),強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。壓實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化標(biāo)本兼治。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,確保巡察整改落地見效。建立整改清單,狠抓集中整改,及時(shí)報(bào)告整改情況。
會(huì)上,區(qū)教育局黨組書記、局長薄曉芳同志代表教育局黨組作了表態(tài)發(fā)言。一是提高政治站位,嚴(yán)肅對待巡察反饋的問題。區(qū)教育局黨組完全接受巡察組反饋意見。全區(qū)教育系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把巡察反饋問題整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,做到舉一反三。二是細(xì)化工作舉措,全力抓好整改落實(shí)。區(qū)教育局黨組將召開專題黨組會(huì)議,認(rèn)真制定整改方案,細(xì)化整改措施,有計(jì)劃、有步驟地抓好整改落實(shí)。三是強(qiáng)化跟蹤督辦,全面轉(zhuǎn)化整改成果。區(qū)教育局黨組將嚴(yán)格落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”,肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化跟蹤督辦力度,確保不折不扣地將巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)到位,把巡察成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
中共盤錦市大洼區(qū)教育局黨組
2022年2月10日
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