序號(hào)

事項(xiàng)名稱

子項(xiàng)名稱（無子項(xiàng)時(shí)無需填寫）

權(quán)力類型

地方權(quán)力編碼

子項(xiàng)地方權(quán)力編碼（無子項(xiàng)時(shí)無需填寫）

行使主體（所屬部門）

承辦機(jī)構(gòu)（實(shí)施主體）

實(shí)施依據(jù)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

1

建筑工程施工許可證核發(fā)

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年11月1日主席令第九十一號(hào)，2011年4月22日予以修改）第七條：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，住建局審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審.提出預(yù)審意見。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政審批或者不予行政審批決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)建筑工程施工許可證書；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書；信息公開。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)批后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

2

從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改）附件第102項(xiàng)：從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批，實(shí)施機(jī)關(guān)：所在城市的市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；

初步審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查階段責(zé)任：材料審查，包括市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審意見

3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。

4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書；信息公開。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)監(jiān)督檢查；依法查處違規(guī)行為。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

盤政發(fā)﹝2011﹞20號(hào)市政府下放

3

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改）附件第101項(xiàng)：城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)關(guān)：城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；

初步審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查階段責(zé)任：材料審查，包括市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審意見

3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。

4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書；信息公開。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)監(jiān)督檢查；依法查處違規(guī)行為。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

盤政發(fā)﹝2011﹞20號(hào)市政府下放

4

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（2013年10月2日國(guó)務(wù)院令第641號(hào)）第二十一條：從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋、提交準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：（1）排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。（2）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；（3）排放污水的水質(zhì)符合國(guó)家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；（5）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置并于采樣和水量計(jì)量的專用檢查井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備；

3.決定責(zé)任：排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。4.送達(dá)責(zé)任：將《排水許可證》送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)的了法律法規(guī)，對(duì)排水戶排放污水的情況適時(shí)監(jiān)督檢查。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

5

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（2013年10月2日國(guó)務(wù)院令第641號(hào)）第四十三條：……因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

《城市供水條例》（1994年7月19日國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）第三十條：因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋、提交準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：（1）排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。（2）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；（3）排放污水的水質(zhì)符合國(guó)家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；（5）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置并于采樣和水量計(jì)量的專用檢查井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備；

3.決定責(zé)任：排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。4.送達(dá)責(zé)任：將《排水許可證》送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)的了法律法規(guī)，對(duì)排水戶排放污水的情況適時(shí)監(jiān)督檢查。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

6

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2010年11月19日國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）第十五條：國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：……符合前款規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。……

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。通過審查后報(bào)上級(jí)行政主管部門備3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件、依法作出準(zhǔn)予許可的，于10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。不予批準(zhǔn)的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：將《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

7

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2010年11月19日國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）第三十八條：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案，報(bào)縣級(jí)以上地方政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）附件2（一）第21項(xiàng)：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批，下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件、依法作出準(zhǔn)予許可的，于3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給批準(zhǔn)文書。不予批準(zhǔn)的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：將批準(zhǔn)文書送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行監(jiān)督管理責(zé)任。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

8

市政設(shè)施建設(shè)類審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改）第三十條：未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或挖掘城市道路。第三十一條：因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。第三十三條：因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)。

《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改）第二十九條：依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改）附件第109項(xiàng)：城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批，實(shí)施機(jī)關(guān)：所在城市的市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào))第二條第（二）項(xiàng)：將‘占用、挖掘城市道路審批’、‘依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批’、‘城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批’3項(xiàng)合并為‘市政設(shè)施建設(shè)類審批’1項(xiàng)”。

1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提供的資料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理，不予受理告知理由。2.審查責(zé)任：審查申請(qǐng)材料。

3.決定責(zé)任：依法作出同意建設(shè)或不同意建設(shè)的決定。

4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)同意建設(shè)或不同意建設(shè)的通知。

5.監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

9

特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過城市橋梁）審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改）第二十八條：履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。……

1.受理責(zé)任：收到申請(qǐng)后，即時(shí)作出是否受理的決定：備案材料不全或不符合法定要求的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.審查責(zé)任：對(duì)申報(bào)單位提供的資料進(jìn)行審查。3.事后監(jiān)管責(zé)任：縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。4.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

10

臨時(shí)占用城市綠化用地審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城市綠化條例》（1992年6月22日國(guó)務(wù)院令第100號(hào)，2011年1月1日予以修改）第十九條：……因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。第二十一條：在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

責(zé)任事項(xiàng)1、受理階段責(zé)任：公示許可條件及申請(qǐng)材料種類，審查申請(qǐng)材料是否符合條件，一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)，根據(jù)審查結(jié)果決定受理或不予受理。2、審查階段責(zé)任：審查申請(qǐng)人是否符合規(guī)定的批準(zhǔn)條件。3、決定階段責(zé)任：根據(jù)審查結(jié)果在辦理期限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。4、送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)批準(zhǔn)通知書或不予批準(zhǔn)決定書、告知權(quán)利救濟(jì)渠道；信息公開。5、事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人建設(shè)行為是否符合許可內(nèi)容及有關(guān)強(qiáng)制性要求的監(jiān)督檢查。6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

11

改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改）附件第107項(xiàng)：改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批,實(shí)施機(jī)關(guān)：城市人民政府綠化行政主管部門。

1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；

初步審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查階段責(zé)任：材料審查，包括市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審意見

3.決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。

4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書；信息公開。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)監(jiān)督檢查；依法查處違規(guī)行為。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

12

砍伐城市樹木審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城市綠化條例》（1992年6月22日國(guó)務(wù)院令第100號(hào)，2011年1月1日予以修改）第二十條：……砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋、提交準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施?？撤コ鞘袠淠?，必須經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其他補(bǔ)救措施。為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

3.決定責(zé)任：任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施?？撤コ鞘袠淠?，必須經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其他補(bǔ)救措施。為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

4.送達(dá)責(zé)任：將“批準(zhǔn)文件”送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

13

遷移古樹名木審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《城市綠化條例》（1992年6月22日國(guó)務(wù)院令第100號(hào)，2011年1月1日予以修改）第二十四條：……嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋、提交準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁砍伐或者遷移樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第五條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。第十一條集體和個(gè)人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。

3.決定責(zé)任：百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第五條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。第十一條集體和個(gè)人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。

4.送達(dá)責(zé)任：將“批準(zhǔn)文件”送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。第十一條集體和個(gè)人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

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歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008年4月22日國(guó)務(wù)院令第524號(hào)）第三十四條：對(duì)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。

1、受理階段責(zé)任：在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；材料齊全，符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)受理；材料不齊全，或不符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2、審查階段責(zé)任：材料審查，必要時(shí)實(shí)地核查。3、決定階段責(zé)任：受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可或不予行政許可決定（不予行政許可的應(yīng)當(dāng)說明理由）。4、送達(dá)階段責(zé)任：自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證書。5、事后監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。

15

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008年4月22日國(guó)務(wù)院令第524號(hào)）第二十八條：……在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。

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歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（2008年4月22日國(guó)務(wù)院令第524號(hào)）第三十五條：對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

17

停止供水（氣）、改（遷、拆）公共供水的審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）

第二十二條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人，因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水并報(bào)告城市供水行政主管部門。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）第二十條：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才牛⒃?0個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后可停業(yè)、歇業(yè)。《城市供水條例》第三十條：因工程建設(shè)需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋、提交準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。2.審查責(zé)任：地級(jí)市、縣（縣級(jí)市）人民政府的城市規(guī)劃主管部門和城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的批準(zhǔn)，應(yīng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。3.決定責(zé)任：地級(jí)市、縣（縣級(jí)市）人民政府的城市規(guī)劃主管部門和城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。4.送達(dá)責(zé)任：將“批準(zhǔn)文件”送達(dá)申請(qǐng)人。5.因工程建設(shè)確需改裝、拆裝或遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

18

商品房預(yù)售許可

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日主席令第二十九號(hào)，2009年8月27日予以修改）第四十五條：商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（四）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明?！?/p>

1.受理責(zé)任：（1）公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，住建局審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政審核或不予行政審批決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

19

建設(shè)工程消防驗(yàn)收

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2018〕85號(hào)）明確規(guī)定：“將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。”

《中央編辦關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃轉(zhuǎn)核增行政編制的通知》（中央編辦發(fā)〔2018〕169號(hào)）明確規(guī)定，核增住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)行政編制，重點(diǎn)用于做好指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于<中華人民共和國(guó)消防法修正案（草案征求意見稿）>意見的函》（建辦法函〔2019〕144號(hào)）中提出“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收?！?/p>

1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審核責(zé)任：審核申請(qǐng)材料，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3.審批責(zé)任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由)。

4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達(dá)并信息公開。

5.監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

20

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2018〕85號(hào)）明確規(guī)定：“將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。”

《中央編辦關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃轉(zhuǎn)核增行政編制的通知》（中央編辦發(fā)〔2018〕169號(hào)）明確規(guī)定，核增住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)行政編制，重點(diǎn)用于做好指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于<中華人民共和國(guó)消防法修正案（草案征求意見稿）>意見的函》（建辦法函〔2019〕144號(hào)）中提出“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊設(shè)計(jì)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，具體審查工作可以委托具備相應(yīng)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，住建局審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審.提出預(yù)審意見。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予行政審批或者不予行政審批決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書；信息公開。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)批后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

21

建筑起重機(jī)械使用登記

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十三條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)該在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門辦理使用登記。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院第549號(hào)）第二十五條：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第166號(hào)）第十七條：使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收材料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。

1.檢查方案擬定責(zé)任:建設(shè)單位應(yīng)將保證安全施工的措施報(bào)送至大洼縣建筑業(yè)安全監(jiān)察站備案。

2.受理責(zé)任：建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)遞交有關(guān)安全施工措施的資料。

3.審查責(zé)任:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

22

利用照明設(shè)施架設(shè)通訊、廣播及其它電器設(shè)備和設(shè)置廣告許可

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》(1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議第一次修正，2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第二次修正)

第四條省人民政府建設(shè)行政管理部門及市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府確定的市政公用設(shè)施行政主管部門（以下統(tǒng)稱市政公用設(shè)施行政主管部門）依據(jù)本條例對(duì)市政公用設(shè)施實(shí)施管理工作。

第十九條因城市建設(shè)需要遷移、拆除照明設(shè)施，在照明設(shè)施的地下管線上方施工，在照明設(shè)施上外接電源，利用照明設(shè)施架設(shè)通訊、廣播及其他電器設(shè)備和設(shè)置廣告的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政管理部門批準(zhǔn)。

1.受理責(zé)任：(1)公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。(2)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在規(guī)定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料。(4)不符合條件的，不予受理。

2.審查責(zé)任：(1)材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。(2)現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員按照相關(guān)規(guī)定及有關(guān)細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

23

城市供熱經(jīng)營(yíng)許可

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省城市供熱條例》（2014年5月30日遼寧省十二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議通過）

第十四條供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱單位依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。供熱許可證實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)核發(fā)，具體辦法由省供熱行政主管部門制定。

1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；初步審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：材料審查，包括初審意見；申請(qǐng)表；附件材料；提出審查意見，信息公開。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。

4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，制發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書；信息公開。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)監(jiān)督檢查；依法查處違規(guī)行為。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

24

獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省城市供熱條例》（經(jīng)2014年5月30日遼寧省十二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議通過）

第十六條第一款供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個(gè)月前向所在地供熱行政主管部門提出申請(qǐng)。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

1.受理責(zé)任：(1)公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料，申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息；(2)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并在二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；(3)不符合條件的，不準(zhǔn)予停業(yè)或歇業(yè)，并出具不予受理通知書并說明理由。

25

供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省城市供熱條例》（經(jīng)2014年5月30日遼寧省十二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議通過）

第十六條第二款供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并向供熱行政主管部門備案。

1.受理責(zé)任：(1)公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料，申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息；(2)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并在二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；(3)不符合條件的，不準(zhǔn)予停業(yè)或歇業(yè)，并出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核，應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核；

3.事后監(jiān)管責(zé)任。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

26

燃?xì)忭?xiàng)目審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改）

第111項(xiàng)城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批，實(shí)施機(jī)關(guān)為所在城市的市人民政府建設(shè)行政主管部門。

【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2010年10月19日國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）

第十一條第二款對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)庵鞴懿块T意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。

【地方性法規(guī)】《遼寧省民用液化石油氣管理?xiàng)l例》（1998年7月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，2010年5月28日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修正）

第八條民用液化石油氣建設(shè)項(xiàng)目（含居民區(qū)液化石油氣管道供氣項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（不含縣級(jí)市，下同）民用液化石油氣行政主管部門審批后，方可到其他有關(guān)部門辦理專項(xiàng)審批手續(xù)。其中新建民用液化石油氣貯罐站建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市級(jí)主管部門審批后報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第十條民用液化石油氣工程的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)市民用液化石油氣行政主管部門審查批準(zhǔn)；消防設(shè)計(jì)報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查；防雷裝置設(shè)計(jì)報(bào)市氣象主管部門審核。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：經(jīng)審查符合規(guī)定條件后，出具核準(zhǔn)批復(fù)。

4.送達(dá)責(zé)任：將《核準(zhǔn)批復(fù)》送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

27

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2010年10月19日國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）

第二十條第二款燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才?，并?0個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。

【地方性法規(guī)】《遼寧省民用液化石油氣管理?xiàng)l例》（1998年7月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，2010年5月28日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修正）

第二十條民用液化石油氣經(jīng)營(yíng)者需要變更、分立或合并的，應(yīng)當(dāng)向市民用液化石油氣行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

民用液化石油氣經(jīng)營(yíng)者需要停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知用戶，并向市民用液化石油氣行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起90個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。對(duì)材料齊全的組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件、依法作出準(zhǔn)予許可的，于90個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給批準(zhǔn)文書。不予批準(zhǔn)的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：將批準(zhǔn)文書送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

28

人民防空工程權(quán)屬確認(rèn)

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)范性文件】《人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》（〔1998〕國(guó)人防辦字第21號(hào)）

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是：(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)賬卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見〉的意見》（〔2008〕8號(hào)）

七、依法落實(shí)人民防空經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理。（二十五）人民防空主管部門單獨(dú)修建的人民防空工程，屬人民防空國(guó)有資產(chǎn)，由人民防空主管部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任；結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，是公民和法人依法履行的義務(wù)，防空地下室的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，人民防空主管部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，開發(fā)單位可優(yōu)先租賃使用，并按規(guī)定交納使用費(fèi)（收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人民防空主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門等核定），任何單位及個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出賣、抵押及無償使用；集體或個(gè)人利用非國(guó)有資金（法律規(guī)定義務(wù)以外）投資建設(shè)的單建式人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程要求，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，其中享受人民防空優(yōu)惠政策的部分，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由人民防空主管部門實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，由經(jīng)營(yíng)部門有償使用。不論是何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的人民防空工程，平時(shí)按人民防空工程要求進(jìn)行維護(hù)管理，并接受人民防空部門監(jiān)督檢查；戰(zhàn)時(shí)或遇有突發(fā)事件時(shí)，一律由各級(jí)人民防空主管部門無條件征用。各類人民防空工程由人民防空主管部門出具人民防空工程產(chǎn)權(quán)證明，房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)核發(fā)人民防空工程房屋所有權(quán)證。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請(qǐng)人需要提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)告知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)資料可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正，不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說明理由，出具不予受理通知書。

2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽取意見：應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見，并告知其權(quán)利。

3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具許可文件

4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

審核轉(zhuǎn)報(bào)

29

申請(qǐng)公共租賃住房資格確認(rèn)

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《公共租賃住房管理辦法》第四條：國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。第七條：申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：……具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。第八條：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。……申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；……。第九條：市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核?！谑畻l：對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房……第十一條：公共租賃住房房源確定后，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布……第十三條：對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序。第十四條：配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示……第十六條：配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。第十九條：公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。

1.受理責(zé)任：（1）公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，個(gè)人申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，街道審核原件；

2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；

3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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公租房租賃補(bǔ)貼資格確認(rèn)

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?016〕281號(hào)）：二、明確租賃補(bǔ)貼具體政策（一）研究制定準(zhǔn)入條件。……具體條件和比例由各地研究確定，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，向社會(huì)公布。（二）分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)的租金水平、補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭支付能力以及財(cái)力水平等因素，分檔確定租賃補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)……（三）合理確定租賃補(bǔ)貼面積?！瓌t上住房保障家庭應(yīng)租住中小戶型住房，戶均租賃補(bǔ)貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔(dān)。（四）加大政策支持力度。……三、強(qiáng)化租賃補(bǔ)貼監(jiān)督管理（一）規(guī)范合同備案制度。租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭應(yīng)與房屋產(chǎn)權(quán)人或其委托人簽訂租賃合同……（二）建立退出機(jī)制。各地要按戶建立租賃補(bǔ)貼檔案，定期進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)掌握補(bǔ)貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房等信息的變動(dòng)狀況?！ㄈ┙∪畔⒐_和監(jiān)督機(jī)制。各地要建立健全租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)、受理、審核、公示和發(fā)放機(jī)制，全面公開租賃補(bǔ)貼的發(fā)放計(jì)劃、發(fā)放對(duì)象、申請(qǐng)審核程序、發(fā)放結(jié)果及退出情況等信息……”

1.受理責(zé)任：街道辦事處憑申請(qǐng)家庭提供申報(bào)材料受理其申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)7個(gè)工作日之內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入等情況的調(diào)查初審，經(jīng)初審后報(bào)區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：區(qū)住房補(bǔ)貼管理機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)街道辦事處報(bào)送的初審材料進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)后報(bào)市房改辦；

3.決定責(zé)任：市房產(chǎn)局會(huì)同有半部門定期對(duì)享受住房補(bǔ)貼家庭的資格進(jìn)行檢查，對(duì)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請(qǐng)資格；對(duì)騙取住房補(bǔ)貼的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

31

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2018〕85號(hào)）明確規(guī)定：“將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?！?/p>

《中央編辦關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)劃轉(zhuǎn)核增行政編制的通知》（中央編辦發(fā)〔2018〕169號(hào)）明確規(guī)定，核增住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)行政編制，重點(diǎn)用于做好指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于<中華人民共和國(guó)消防法修正案（草案征求意見稿）>意見的函》（建辦法函〔2019〕144號(hào)）中提出“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)進(jìn)行抽查?！?/p>

1.受理責(zé)任：按照辦事事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，審核申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本建設(shè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，備案申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請(qǐng)企業(yè)是否具有申請(qǐng)資格；決定是否受理。

2.審查責(zé)任：按照辦理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，提出同意的審查意見；對(duì)不符合條件的，提出不同意意見及理由。

3.備案責(zé)任：對(duì)準(zhǔn)許備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)同意備案的文書；.對(duì)不準(zhǔn)予備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)不予備案書面決定的，并說明理由。

4.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案的監(jiān)督管理。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城市綠地的確認(rèn)

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》（2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2016年5月25日第二次修正)

第六條城鎮(zhèn)中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

【地方性法規(guī)】《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》（2012年1月5日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2016年5月25日第二次修正)第六條城鎮(zhèn)中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)

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防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收

行政征收

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號(hào)，2009年8月27日予以修改）

第四條第一款人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

第三款有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。

【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年9月25日審議通過）

第十一條有下列情形之一，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或者地下室空間凈高低于防空地下室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新建10層以上的民用建筑；

（二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取技術(shù)措施保證施工安全的民用建筑；

（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的民用建筑；

（四）建在暗河、流沙等地質(zhì)條件很差地段的民用建筑。

易地建設(shè)費(fèi)按國(guó)家和省的規(guī)定收取，納入人民防空經(jīng)費(fèi)專戶管理。

【規(guī)范性文件】《全省及省本級(jí)部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》

六、人防14.防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

1.告知責(zé)任：公示告知防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收的依據(jù)、范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)及其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。

2.審核責(zé)任：按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)審核。

3.收繳責(zé)任：足額收繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

4.事后監(jiān)管理責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

34

城市生活垃圾處理費(fèi)的征收

行政征收

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月28日建設(shè)部令第157號(hào)，2015年5月4日予以修正）

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

【規(guī)范性文件】《全省及省本級(jí)部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》

十三住房城鄉(xiāng)建設(shè)：37.城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)

《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào))

1.受理責(zé)任：(1)公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料，申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息；(2)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并在二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；(3)不符合條件的，不準(zhǔn)予停業(yè)或歇業(yè)，并出具不予受理通知書并說明理由。3.事后監(jiān)管責(zé)任。

35

城市建筑垃圾處置費(fèi)的征收

行政征收

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（2005年3月23日建設(shè)部令第139號(hào)）

第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【規(guī)范性文件】《全省及省本級(jí)部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》

十三住房城鄉(xiāng)建設(shè)：37.城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)

1.受理責(zé)任：(1)公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料，申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息；(2)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并在二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；(3)不符合條件的，不準(zhǔn)予停業(yè)或歇業(yè)，并出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核，應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核；

3.事后監(jiān)管責(zé)任。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

36

城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的征收

行政征收

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月8日、2017年3月1日予以修訂）

第三十七條占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

【規(guī)范性文件】《全省及省本級(jí)部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》

七住房城鄉(xiāng)建設(shè)15.城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)

【規(guī)范性文件】《全省及省本級(jí)部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》

十三住房城鄉(xiāng)建設(shè)：38.城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)

1.受理責(zé)任：(1)公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料，申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息；(2)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并在二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；(3)不符合條件的，不準(zhǔn)予停業(yè)或歇業(yè)，并出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核，應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核；

3.事后監(jiān)管責(zé)任。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

37

城市道路占用費(fèi)的征收

行政征收

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城市道路管理?xiàng)l例》（1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月8日、2017年3月1日予以修訂）

第三十七條占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

【規(guī)范性文件】《全省及省本級(jí)部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》

七住房城鄉(xiāng)建設(shè)15.城市道路占用費(fèi)的征收

【規(guī)范性文件】《全省及省本級(jí)部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》

十三住房城鄉(xiāng)建設(shè)：38.城市道路占用、挖掘修復(fù)費(fèi)

1.受理責(zé)任：(1)公示辦理審批的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料，申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息；(2)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并在二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；(3)不符合條件的，不準(zhǔn)予停業(yè)或歇業(yè)，并出具不予受理通知書并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核，應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核；

3.事后監(jiān)管責(zé)任。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

38

對(duì)在人民防空工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布）

第十條縣級(jí)以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)對(duì)在人民防空工作中作出顯著成績(jī)的組織或者個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

【規(guī)章】《遼寧省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)規(guī)定》(省政府令第256號(hào)，2011年8月18日頒布)

第十七條對(duì)在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣以上人民政府或者其有關(guān)部門可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

1、制定方案階段責(zé)任：下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)方案相關(guān)通知、做到人盡皆知。2、組織推薦階段責(zé)任：各相關(guān)單位按勵(lì)方案相關(guān)通知要求,及時(shí)按獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行審查推薦，作到公平、公正。3、審核公示階段責(zé)任:對(duì)組織推薦通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行公示，并認(rèn)真收集公示意見，審定上報(bào)。4、表彰階段責(zé)任:子洲縣人防辦對(duì)公示合格對(duì)象,近程序報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，頒獎(jiǎng)并公告。5、其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主，內(nèi)部管理

39

對(duì)在推廣應(yīng)用新技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號(hào)）

第五條第二款縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)工作。

第十六條對(duì)在推廣應(yīng)用新技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，其主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

1.受理責(zé)任：（1）申報(bào)企業(yè)或個(gè)人資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）審核合格符合規(guī)定的，上報(bào)至上級(jí)主管部門（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

40

對(duì)建筑節(jié)能工作的先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、表彰

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年10月28日中華人民共和國(guó)主席令第90號(hào)，2016年7月2日予以修訂）

第六十七條各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績(jī)以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

【行政法規(guī)】《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)，2008年8月1日頒布）

第十條對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.受理責(zé)任：（1）申報(bào)企業(yè)或個(gè)人資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）審核合格符合規(guī)定的，上報(bào)至上級(jí)主管部門（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

內(nèi)部管理

41

城市綠化評(píng)比

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（1992年6月22日國(guó)務(wù)院令第100號(hào)，2011年1月8日、2017年3月1日修訂）

第六條對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（1992年6月22日國(guó)務(wù)院令第100號(hào)，2011年1月8日、2017年3月1日修訂）第六條對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

42

對(duì)供水設(shè)施的保護(hù)作出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》(1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過，2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議第一次修正，2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第二次修正)

第七條一切單位和個(gè)人均有依法使用和保護(hù)市政公用設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。對(duì)維護(hù)市政公用設(shè)施作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

一切單位和個(gè)人均有依法使用和保護(hù)市政公用設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。對(duì)維護(hù)市政公用設(shè)施作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

43

對(duì)在綠色建筑工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省綠色建筑條例》（2018年11月28日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，2019年2月1日起施行）

第六條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳教育，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑相關(guān)知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

對(duì)在綠色建筑工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

【地方性法規(guī)】《遼寧省綠色建筑條例》（2018年11月28日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，2019年2月1日起施行）第六條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳教育，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑相關(guān)知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)在綠色建筑工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

內(nèi)部管理

44

對(duì)人民防空工程使用和維護(hù)管理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1997年1月1日起施行）

第二十五條人民防空主管部門對(duì)人民防空工程維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：（一）侵占人民防空工程的。

1.檢查責(zé)任：依法對(duì)人民防空工程使用和維護(hù)管理情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查人員不少于2人，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

2.督促整改責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的，制發(fā)整改通知書，限期整改相關(guān)問題，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束后，總結(jié)通報(bào)檢查情況。發(fā)現(xiàn)存在違法行為時(shí)，按行政處罰規(guī)定進(jìn)行查處。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

45

對(duì)城市、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)人民防空建設(shè)和群眾防空組織等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1997年1月1日起施行）

第十七條人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。

第七條縣以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的城市防護(hù)類別和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類防護(hù)。

重點(diǎn)防護(hù)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，由所在地縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)確定，實(shí)行分級(jí)管理。

縣以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)人民防空建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。新建、改建、擴(kuò)建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須符合國(guó)家規(guī)定的防空標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條省和市人民政府人民防空主管部門分別制定群眾防空組織訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃，對(duì)訓(xùn)練進(jìn)行檢查和考核。

1.檢查責(zé)任：依法對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、疏散基地建設(shè)和群眾防空組織等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員不少于2人，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

2.督促整改責(zé)任：檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的，制發(fā)整改通知書，限期整改相關(guān)問題，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束后，總結(jié)通報(bào)檢查情況。發(fā)現(xiàn)存在違法行為時(shí)，按行政處罰規(guī)定進(jìn)行查處。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

46

城市房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)、估價(jià)市場(chǎng)行為檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（1998年7月20日國(guó)務(wù)院令第248號(hào)，2010年12月29日、2018年3月19日予以修改）

第四條第二款縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?！拘姓ㄒ?guī)】《物業(yè)管理?xiàng)l例》（2003年6月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)公布根據(jù)2007年8月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）

第五條第二款縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

【行政法規(guī)】《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》（2008年11月28日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）第四條第一款省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

【規(guī)章】《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第164號(hào)）第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)取得資質(zhì)證書后，不得降低企業(yè)的資質(zhì)條件，并應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)審批部門的監(jiān)督檢查。資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

【規(guī)章】《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（2005年10月12日建設(shè)部令第142號(hào)發(fā)布，根據(jù)2013年10月16日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第14號(hào)修正）第五條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三十七條縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書，有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告以及估價(jià)委托合同、實(shí)地查勘記錄等估價(jià)相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為?？h級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

【文件】《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》(建房[2016]223號(hào))各級(jí)房地產(chǎn)主管部門要加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正當(dāng)利益，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。其中包括：

（一）發(fā)布虛假房源信息和廣告；

（二）通過捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)；

（三）未取得預(yù)售許可證銷售商品房；

（四）不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用，借機(jī)抬高價(jià)格；

（五）捂盤惜售或者變相囤積房源；

（六）商品房銷售不予明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售房屋或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

（七）以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格；

（八）將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人；

（九）其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。

1.檢查責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。2.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

47

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)及資質(zhì)檢查和房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查工作檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（2000年9月25日國(guó)務(wù)院令第293號(hào),2015年6月12日予以修訂）

第五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十一條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。上級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。

第三十一條…縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

【規(guī)章】《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)，2013年4月27日頒布）

第四條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的施工圖審查工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的施工圖審查工作實(shí)施監(jiān)督管理。

1.檢查責(zé)任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查；結(jié)合市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的檢查意見，組織質(zhì)量審查專家對(duì)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查工作進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)全省在建、已建和改建的建設(shè)工程中的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行抽樣檢查；監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并出示行政執(zhí)法有效證件及有關(guān)文件。

2.督促整改責(zé)任：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)；責(zé)令責(zé)任單位對(duì)存在問題進(jìn)行整改，并按期提交整改材料；對(duì)整改材料進(jìn)行復(fù)查。

3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束后，通報(bào)檢查處理結(jié)果，并向社會(huì)公告。按照《建筑法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)上報(bào)并移送公安機(jī)關(guān)處理。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

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建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程招投標(biāo)行為、建設(shè)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)及建設(shè)類注冊(cè)人員監(jiān)督檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2000年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2017年10月7日予以修訂)

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

【地方性法規(guī)】《遼寧省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(2010年7月30日修正)

第四條各級(jí)人民政府建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的管理工作。

【規(guī)章】《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)，2007年6月26日頒布）

第二十條建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

【規(guī)章】《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)，2006年12月28日頒布）

第二十七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。

【規(guī)章】《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號(hào)，2006年1月26日頒布）

第四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

【規(guī)章】《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)，2001年6月1日頒布）

第四條第二款縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

【規(guī)章】《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)，2013年12月11日頒布）

第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)的核查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；（二）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；（三）要求改正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公開。

【規(guī)章】《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（遼寧省政府令第260號(hào)）第二十六條建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，接受建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的監(jiān)督檢查

【規(guī)章】《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號(hào)，2006年1月26日頒布）

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

【規(guī)章】《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部令第167號(hào)，2008年1月29日頒布）

第三十六條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)注冊(cè)建筑師注冊(cè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建筑師注冊(cè)執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

【規(guī)章】《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第137號(hào)，2005年2月4日頒布）

第五條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

【規(guī)章】《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號(hào)，2006年12月28日頒布）

第二十七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。

【規(guī)章】《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》（建設(shè)部令第151號(hào)，2006年12月25日頒布）

第二十七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

【規(guī)章】《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)，2006年12月25日頒布）

第二十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。

【規(guī)范性文件】《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）

第三條第二款縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的認(rèn)定查處工作。

【規(guī)范性文件】人事部、建設(shè)部《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[1999]39號(hào))

第十一條建設(shè)部及各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)城市規(guī)劃師的注冊(cè)管理工作。各級(jí)人事部門對(duì)注冊(cè)城市規(guī)劃師的注冊(cè)情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

【規(guī)章】《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)，2006年12月25日頒布）

第二十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。

1.檢查責(zé)任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查，檢查人員不得少于兩人，并主動(dòng)出示相關(guān)執(zhí)法證件、文件。

2.督促整改責(zé)任：對(duì)經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令當(dāng)事單位或個(gè)人限時(shí)整改，并按期提交整改報(bào)告.

3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束后，按照《建筑法》,《行政處罰法》等相關(guān)法律，責(zé)成市或縣級(jí)行政主管部門對(duì)當(dāng)事單位或個(gè)人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并移送公安機(jī)關(guān)處理。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

49

民用建筑節(jié)能、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年10月28日中華人民共和國(guó)主席令第90號(hào)，2016年7月2日予以修訂）

第三十四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。

【行政法規(guī)】《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)，2008年7月23日頒布）

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)管工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

【規(guī)章】《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建科【2005】55號(hào)）第4條建設(shè)單位要遵守國(guó)家節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收，并應(yīng)將節(jié)能工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要將所售商品住房的結(jié)構(gòu)形式及其節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息載入《住宅使用說明書》。

1.檢查責(zé)任：按照法律規(guī)定組織相關(guān)專家對(duì)民用建筑節(jié)能、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

2.督查整改責(zé)任：對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。

3.處置責(zé)任：檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查結(jié)果通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行處理。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定履行的責(zé)任

實(shí)行市縣屬地化管理為主

50

城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、排水、污水設(shè)施運(yùn)行和汛前排水設(shè)施監(jiān)督檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第641號(hào)，2013年10月2日頒布）

第二十七條第一款城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第641號(hào)，2013年10月2日頒布）

第三十四條第二款城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)，2010年11月19日頒布）

第四十一條第二款燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

【地方性法規(guī)】《遼寧省城市供熱條例》（2014年5月30日頒布）

第四條省、市、縣供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱監(jiān)督管理工作。

第十條熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得新建分散鍋爐供熱工程。對(duì)已有的分散鍋爐，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)，并不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造費(fèi)用。

【規(guī)章】《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第156號(hào)令，2007年3月1日頒布）

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào)）的規(guī)定分工負(fù)責(zé)。

【文件】《關(guān)于調(diào)整污水處理管理職責(zé)的通知》（遼編辦發(fā)〔2016〕31號(hào)）。

1.檢查責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、排水、污水設(shè)施運(yùn)行和汛前排水設(shè)施監(jiān)督檢查。

2.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

51

房屋和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日修正）

第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2000年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2017年10月7日予以修訂)

第四十三條國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)，2003年11月24日頒布）

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

1.檢查責(zé)任：按照法律法規(guī)和執(zhí)行程序?qū)嵤z查，組織檢查人員（不低于兩人）對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中至少有兩人持有行政執(zhí)法證，檢查時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示相關(guān)證件或文件。

2.督促整改責(zé)任：對(duì)經(jīng)檢查檢測(cè)存在質(zhì)量問題的建設(shè)工程，口頭或書面下發(fā)整改通知單責(zé)令改正，并要求相關(guān)責(zé)任單位限期回復(fù)整改報(bào)告。

3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

52

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案抽查

行政檢查

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)消防法》（2009年5月1日施行）

第十三條按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：

（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；

（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

【規(guī)章】《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號(hào)令）第二十四條對(duì)本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi)，通過省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。

依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案。

第二十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后，對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案憑證》；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案材料補(bǔ)正通知書》并說明理由。

2.審查責(zé)任：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢查對(duì)象并向社會(huì)公告。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

3.決定、送達(dá)責(zé)任：檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，還應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

4.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《遼寧省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，履行消防監(jiān)督管理責(zé)任。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

1.對(duì)建設(shè)單位將人防工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

2.對(duì)建設(shè)單位將人防工程肢解發(fā)包行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

3.對(duì)建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定將人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送人防部門備案等行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

4.對(duì)建設(shè)單位未取得人防工程施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施行為工的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

5.對(duì)建設(shè)單位未組織人防工程竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用或者對(duì)不合格的人防工程按照合格工程驗(yàn)收行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

6.對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向人防部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處l萬元以上10萬以下的罰款。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

7.對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬人防工程行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書取攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

8.對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬人防工程行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

9.對(duì)承包單位將承包的人防工程轉(zhuǎn)包或者違法分包行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

10.對(duì)人防工程勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)等行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

11.對(duì)人民防空工程施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十五條第一款本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

12.對(duì)人防工程施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，資令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

13.對(duì)施工單位不履行人防工程保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

14.對(duì)人防工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字等行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

15.對(duì)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理人防工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)人防工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布）

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

53

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰

16.對(duì)涉及人民防空工程建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工，或者房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

54

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》行為的處罰

1.對(duì)人防工程建設(shè)單位建設(shè)質(zhì)量行為違法違規(guī)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2004年6月30日修正）

第三十八條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定選擇勘察設(shè)計(jì)、施工單位的，責(zé)令限期改正，并處以5000元至2萬元罰款；

（二）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并處以5000元至2萬元罰款；

（三）未申請(qǐng)工程質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核或者驗(yàn)核不合格而擅自使用的，責(zé)令停止使用，限期補(bǔ)辦質(zhì)量等級(jí)驗(yàn)核手續(xù)，并處以5000元至2萬元罰款；

（四）強(qiáng)行為施工單位提供不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的，責(zé)令停止使用；已經(jīng)使用的，責(zé)令進(jìn)行技術(shù)鑒定，并處以2萬元至5元罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

54

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》行為的處罰

2.對(duì)人防工程勘察設(shè)計(jì)單位違法違規(guī)質(zhì)量行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2004年6月30日修正）

第三十九條勘察設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自越級(jí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的，責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)，宣布其勘察設(shè)計(jì)文件無效，并處以勘察設(shè)計(jì)費(fèi)1至3倍的罰款；

（二）勘察設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，致使發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，可視情節(jié)輕重，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書，并按照工程勘察設(shè)計(jì)合同規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失；

（三）為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家的，沒收違法所得，并處以1萬元至5萬元罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

54

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》行為的處罰

3.對(duì)人防工程施工單位違法違規(guī)行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2004年6月30日修正）

第四十條施工單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自越級(jí)承擔(dān)施工項(xiàng)目的，責(zé)令停止施工，并處以2萬元至10萬元罰款；

（二）未按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題的，責(zé)令停工、返工，并處以1萬元至5萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；

（三）工程竣工未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期返工，并處以2萬元至10萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；

（四）采購、使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備，或者未按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)，或者未按照規(guī)定取樣送試的，責(zé)令停止使用，并處以1萬至5萬元罰款。

（五）違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)包工程的，責(zé)令其立即停工，并處以5萬元至10萬元罰款；建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。造成重大質(zhì)量事故的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

54

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》行為的處罰

4.對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理單位違法違規(guī)質(zhì)量行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2004年6月30日修正）

第四十一條建設(shè)監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定，監(jiān)理失誤出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，并處以1萬元至5萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

54

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》行為的處罰

5.對(duì)人防工程質(zhì)量檢測(cè)單位違法違規(guī)質(zhì)量行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2004年6月30日修正）

第四十二條建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位違反本條例規(guī)定出具虛假數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以檢測(cè)費(fèi)5至10倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

54

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》行為的處罰

6.對(duì)人防工程建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)銷售單位違法違規(guī)質(zhì)量行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2004年6月30日修正）

第四十三條建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》處罰。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?、或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

54

對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》行為的處罰

7.對(duì)人防工程因擅自改變工期出現(xiàn)質(zhì)量問題的當(dāng)事人的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》（2004年6月30日修正）

第四十四條擅自改變工期出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以5000元至5萬元罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

55

對(duì)違反《中華人民共和國(guó)人民防空法》行為的處罰

1.對(duì)違規(guī)不修建防空地下室行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布）

第四十八條城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。

【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》（1998年9月25日頒布）

第二十一條城市新建民用建筑，違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定不修建防空地下室的，由縣以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期易地補(bǔ)建或繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

55

對(duì)違反《中華人民共和國(guó)人民防空法》行為的處罰

2.對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布）

第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（一）侵占人民防空工程的；

（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》（1998年9月25日頒布）

第二十二條有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

（一）侵占人民防空工程或者拆除人民防空工程拒不補(bǔ)建，不足一百平方米的，對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款；一百平方米以上的，對(duì)個(gè)人處三千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，對(duì)個(gè)人處三千元以上五千元以上罰款，對(duì)單位處三萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反國(guó)家規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)的、覆蓋人民防空工程測(cè)量標(biāo)志或者擅自在人民防空工程周圍施工危害人民防空工程安全和使用效能的、向人民防空工程內(nèi)排泄廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的，對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款；

（四）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施以及阻撓安裝人民防空通信警報(bào)設(shè)備設(shè)施拒不改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

1.受理責(zé)任：通過執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚怼⒒蛘咂渌块T移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

56

人民防空警報(bào)器、控制終端等設(shè)備處置

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1997年1月1日起施行）

第三十條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織本行政區(qū)域人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理。

開展定期和不定期檢查

57

房屋交易合同網(wǎng)簽備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十四條：房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。

【規(guī)章】《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十條：商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：審查合格后加蓋網(wǎng)簽合同備案專用章，完成商品房買賣合同網(wǎng)簽備案。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

58

房屋交易資金監(jiān)管

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條：商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十一條：開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.監(jiān)管責(zé)任：審查合格后，資金劃入專用賬戶，完成資金交割。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

59

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第十一條：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到所在直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。對(duì)材料齊全的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行備案。

3.決定責(zé)任：審查合格后，完成房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

60

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2017年10月7日予以修改）第四十九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政部門或者其他有關(guān)部門備案。

【規(guī)章】《房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（2000年4月4日建設(shè)部令第2號(hào)，2009年10月19日予以修改）第四條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān)）備案。

1.受理責(zé)任：按照辦事事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，審核申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本建設(shè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，備案申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請(qǐng)企業(yè)是否具有申請(qǐng)資格；決定是否受理。

2.審查責(zé)任：按照辦理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，提出同意的審查意見；對(duì)不符合條件的，提出不同意意見及理由。

3.備案責(zé)任：對(duì)準(zhǔn)許備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)同意備案的文書；.對(duì)不準(zhǔn)予備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)不予備案書面決定的，并說明理由。

4.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督管理。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

61

施工圖審查情況備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）第十三條：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審查合格書后5個(gè)工作日內(nèi)，將審查情況報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

1.受理責(zé)任：按照辦事事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，審核申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本建設(shè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，備案申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請(qǐng)企業(yè)是否具有申請(qǐng)資格；決定是否受理。

2.審查責(zé)任：按照辦理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，提出同意的審查意見；對(duì)不符合條件的，提出不同意意見及理由。

3.備案責(zé)任：對(duì)準(zhǔn)許備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)同意備案的文書；.對(duì)不準(zhǔn)予備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)不予備案書面決定的，并說明理由。

4.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督管理。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

62

對(duì)城市軌道交通工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2010年8月1日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）第五條第5款：對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；第六條第五款：形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

【規(guī)范性文件】《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法的通知》（建質(zhì)[2014]42號(hào)）第四條：縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收的監(jiān)督管理，具體工作可委托所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施；第六條：城市軌道交通工程驗(yàn)收分為單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段；第九條：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各驗(yàn)收階段的組長(zhǎng)形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量安全管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并出具驗(yàn)收監(jiān)督意見。

城市軌道交通工程驗(yàn)收分為單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段；城市軌道交通工程驗(yàn)收分為單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各驗(yàn)收階段的組長(zhǎng)形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量安全管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并出具驗(yàn)收監(jiān)督意見。

63

公租房租金收繳

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《公共租賃住房管理辦法》第四條：國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。第七條：申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：……具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。第八條：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！暾?qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；……。第九條：市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。……第十條：對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房……第十一條：公共租賃住房房源確定后，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布……第十三條：對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序。第十四條：配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示……第十六條：配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。第十九條：公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。

公租房租金由公租房所在社區(qū)收繳，1.受理責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起相應(yīng)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定，給予告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

64

建筑市場(chǎng)各方主體誠信行為記錄管理（發(fā)布）

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)范性文件】《關(guān)于加快推進(jìn)誠信遼寧建設(shè)的意見》（遼委辦[2014]15號(hào)）

(五)建立健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)形成良好社會(huì)氛圍。各行政管理部門要積極鼓勵(lì)與表彰守信行為，限制和制裁失信行為，建立和完善誠信“紅黑榜”發(fā)布制度。加強(qiáng)對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。按規(guī)定對(duì)誠信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造守信光榮的輿論氛圍。發(fā)展改革、財(cái)政、金融、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、服務(wù)業(yè)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，要對(duì)誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒。一是強(qiáng)化行政監(jiān)管性約束和懲戒，建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)政府在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒和制裁；二是推動(dòng)形成市場(chǎng)性約束和懲戒。制定信用基準(zhǔn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場(chǎng)交易中受到制約；三是推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒。

【規(guī)范性文件】《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)）

第四條各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。第五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料，不良行為記錄報(bào)表要真實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)送。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自行或通過市、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑市場(chǎng)檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門組織的各類執(zhí)法檢查、督查和舉報(bào)、投訴等工作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。

第九條各地建設(shè)行政主管部門要通過資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會(huì)開放的建筑市場(chǎng)誠信信息平臺(tái)，做好誠信信息的發(fā)布工作。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動(dòng)。

【規(guī)范性文件】《建筑市場(chǎng)執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（建辦市[2011]38號(hào)）（依據(jù)全文）

1.立案責(zé)任：通1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌未違反《建筑法》第六十五條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條的，予以審查，決定是否立案處罰。

2.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人。

3.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

4.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。過舉報(bào)、檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌未違反《建筑法》第六十五條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條的，予以審查，決定是否立案處罰。

65

組織或參與房屋市政工程重大質(zhì)量安全事故調(diào)查處理

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年4月9日國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

1.受理責(zé)任：通過投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)房屋市政工程重大質(zhì)量安全事故的，予以審查，決定是否受理。

2.上報(bào)責(zé)任：特別重大、重大質(zhì)量安全事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；較大安全事故逐級(jí)上報(bào)至省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；一般安全事故上報(bào)至區(qū)、市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

3.保護(hù)責(zé)任：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案采取措施搶救人、財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大。

4.通知責(zé)任：通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)、人民檢察院組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理（每級(jí)上報(bào)不得超過兩個(gè)小時(shí)）。

5.匯報(bào)責(zé)任：責(zé)任單位寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告向安全監(jiān)督部門及建設(shè)行政主管部門匯報(bào)，并逐級(jí)報(bào)至上級(jí)建設(shè)部門。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

66

對(duì)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)舉報(bào)投訴的處理

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第86號(hào),2017年12月27日予以修正）

第六十五條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月20日國(guó)務(wù)院令第613號(hào)，2017年3月1日、2018年3月19日、2019年3月2日予以修正）

第六十條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

【規(guī)章】《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局令第11號(hào)公布，2004年6月21日頒布）

第四條第一款各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子）等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門，依照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》（國(guó)辦發(fā)【2000】34號(hào)）和地方各級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法作出處理決定。

【規(guī)范性文件】《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法>的通知》（建稽〔2014〕166號(hào)）

第三條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)(包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨(dú)立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布違法違規(guī)行為舉報(bào)信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，明確專門機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)舉報(bào)受理工作。

1.受理責(zé)任：通過自然日舉報(bào)，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在3個(gè)工作日內(nèi)受理。

2.調(diào)查取證責(zé)任：建設(shè)行政主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：情況是否屬實(shí)應(yīng)告知當(dāng)事人。

5.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

67

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第583號(hào)令，2011年3月1日起施行）

第十一條燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案。

1、辦事指南擬定責(zé)任：（1）制度大洼縣建設(shè)工程質(zhì)量竣工辦事指南。（2）公布辦事指南，明確提交相關(guān)材料的名稱、數(shù)量，并明確提交時(shí)限等要求

2.受理責(zé)任：受理縣內(nèi)建設(shè)單位提交的建設(shè)工程質(zhì)量竣工備案申請(qǐng)。對(duì)其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進(jìn)行查驗(yàn)，符合要求的直接受理，不符合要求的，一次性告知原因及補(bǔ)充的材料或需要調(diào)整的內(nèi)容

3.審查責(zé)任：工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案相關(guān)資料進(jìn)行審核，于7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。4.決定責(zé)任：符合規(guī)定的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)《遼寧省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案書》并加蓋公章，對(duì)審查不合格的，告知建設(shè)單位理由，責(zé)令其修改，直至其修改合格為止.

5.送達(dá)責(zé)任：《遼寧省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案書》直接面交建設(shè)單位辦事人員。

6、事后管理責(zé)任：（1）相關(guān)手續(xù)辦結(jié)后還要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽查核實(shí)，看實(shí)際施工是否與申請(qǐng)情況相符。

7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

68

建設(shè)工程檔案驗(yàn)收

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。【規(guī)章】《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號(hào)）第八條列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。

1、受理責(zé)任：（1）建設(shè)單位依法申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，大洼區(qū)住建局建筑工程股審核原件；對(duì)其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進(jìn)行查驗(yàn)，符合要求的直接受理，不符合要求的，一次性告知原因及補(bǔ)充的材料或需要調(diào)整的內(nèi)容。2、審查責(zé)任：大洼區(qū)住建局建筑工程股對(duì)建設(shè)單位提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核，于7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。3、決定責(zé)任：符合規(guī)定的，由大洼區(qū)住建局核發(fā)《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》并加蓋公章，對(duì)審查不合格的，告知建設(shè)單位理由，責(zé)令其修改，直至其修改合格為止。5.送達(dá)責(zé)任：《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》直接面交建設(shè)單位辦事人員。6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

69

工程質(zhì)量檢測(cè)復(fù)檢結(jié)果備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（2005年9月28日建設(shè)部令第141號(hào)令，2015年5月4日予以修正）

第十二條檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

1.受理責(zé)任：按照辦事事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，審核申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本建設(shè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，備案申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請(qǐng)企業(yè)是否具有申請(qǐng)資格；決定是否受理。

2.審查責(zé)任：按照辦理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，提出同意的審查意見；對(duì)不符合條件的，提出不同意意見及理由。

3.備案責(zé)任：對(duì)準(zhǔn)許備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)同意備案的文書；對(duì)不準(zhǔn)予備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)不予備案書面決定的，并說明理由。

4.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)復(fù)檢結(jié)果備案的監(jiān)督管理。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

70

建筑起重機(jī)械備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2008年1月28日建設(shè)部令第166號(hào)）

第五條出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

1.檢查方案擬定責(zé)任:申請(qǐng)人提交備案申請(qǐng)及相關(guān)資料,并明確提交的時(shí)限等要求。

2.受理責(zé)任:受理區(qū)內(nèi)全部建筑起重機(jī)械備案。

3.審查責(zé)任:暫無法定受理時(shí)限，證件齊全后即時(shí)辦理。

4.決定責(zé)任:確定最高投標(biāo)限價(jià)及其成果文件后進(jìn)行備案處理。

５.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

71

施工招投標(biāo)備案（電子招投標(biāo)除外）

1.自行招標(biāo)備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。對(duì)材料齊全的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行備案。

3.決定責(zé)任：備案之日起20日之后進(jìn)行開標(biāo)會(huì)議，于不少于3個(gè)自然日進(jìn)行結(jié)果公示。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

71

施工招投標(biāo)備案（電子招投標(biāo)除外）

2.書面報(bào)告?zhèn)浒?/p>

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十七條:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

【規(guī)章】住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條:建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

【規(guī)章】《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(七部委30號(hào)令)》第六十五條:依法必須進(jìn)行施工招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。對(duì)材料齊全的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行備案。

3.決定責(zé)任：備案之日起20日之后進(jìn)行開標(biāo)會(huì)議，于不少于3個(gè)自然日進(jìn)行結(jié)果公示。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

72

建筑勞務(wù)分包企業(yè)登記

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年11月1日主席令第91號(hào)，2011年4月22日予以修正）

第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

【規(guī)章】《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)，2015年1月22日頒布）

第二十四條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[2014]112號(hào)）

第十二條做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)本地和行業(yè)實(shí)際情況，搭建建筑勞務(wù)供需平臺(tái)，提供建筑勞務(wù)供求信息，鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)與長(zhǎng)期合作、市場(chǎng)信譽(yù)好的施工勞務(wù)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵(lì)和扶持實(shí)力較強(qiáng)的施工勞務(wù)企業(yè)向施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)發(fā)展。

1.受理責(zé)任：按照辦事事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，審核申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本建設(shè)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，備案申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請(qǐng)企業(yè)是否具有申請(qǐng)資格；決定是否受理。

2.審查責(zé)任：按照辦理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，提出同意的審查意見；對(duì)不符合條件的，提出不同意意見及理由。

3.備案責(zé)任：對(duì)準(zhǔn)許備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)同意備案的文書；對(duì)不準(zhǔn)予備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)不予備案書面決定的，并說明理由。

4.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督管理。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

73

工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第714號(hào)關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定）

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

【規(guī)章】《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住建部令第2號(hào)）第五條

建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

【規(guī)章】《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部令第5號(hào)）

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（八）依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。

第六條對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二）制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施；（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

【規(guī)章】《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2017〕138號(hào)）

第四條缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國(guó)庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國(guó)庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。第五條推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

第六條在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

【規(guī)范性文件】《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（遼住建發(fā)〔2012〕43號(hào)）

第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況；（二）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）等單位的工程質(zhì)量行為；（三）抽查、抽測(cè)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（四）抽查、抽測(cè)涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量；（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；（六）組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量狀況和質(zhì)量工作目標(biāo)，制定年度或階段工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃；定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布質(zhì)量形勢(shì)報(bào)告；（八）依法對(duì)違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為實(shí)施處罰。

【規(guī)章】《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）

第五條工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（九）對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。（十）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

【規(guī)范性文件】《遼寧省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（遼住建發(fā)〔2014〕5號(hào)）

第五條第五條工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（九）對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。（十）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

【規(guī)范性文件】《遼寧省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（遼住建發(fā)〔2014〕5號(hào)）

第五條工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位法定代表人審核簽字；（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位法人代表審核簽字；（四）建設(shè)單位通知勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人審核簽字；（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證和進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢查和功能性試驗(yàn)資料；（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（九）有完整的安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案材料；（十）對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收合并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》；（十一）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢；（十二）建設(shè)單位按照《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定，已將建設(shè)工程質(zhì)量保證金以施工單位名頭存入的保證金賬戶；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

1.立案責(zé)任：通1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌未違反《建筑法》第六十五條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條的，予以審查，決定是否立案處罰。

2.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人。

3.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

4.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。過舉報(bào)、檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌未違反《建筑法》第六十五條；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條的，予以審查，決定是否立案處罰。

74

建筑起重機(jī)械告知

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)）

第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。

【規(guī)章】《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)，2008年1月28日頒布）

第十二條第五款安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（五）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

1、受理階段責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；初步審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2、審查階段責(zé)任：材料審查，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審意見；附件材料（相關(guān)證書和工程業(yè)績(jī)復(fù)印件等）；提出審查意見，信息公開。

3、決定階段責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。

4、送達(dá)階段責(zé)任：予以許可的，及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)市住建委；不予許可的，制發(fā)不予許可決定書；信息公開。

5、事后監(jiān)督責(zé)任：加強(qiáng)監(jiān)督檢查；依法查處違規(guī)行為；維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

6、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

75

出具建筑節(jié)能竣工備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)，2008年8月1日頒布）

第十七條建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提交相關(guān)資料（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，進(jìn)行審查；（3）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不得要求申請(qǐng)人提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：出具建筑節(jié)能竣工備案書。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

76

市政、園林綠化工程參建各質(zhì)量責(zé)任主體不良行為記錄管理

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)范性文件】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理實(shí)施細(xì)則》（遼建發(fā)〔2004〕69號(hào)）

第五條省建設(shè)廳委托省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理工作，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確分管不良記錄管理工作的承辦機(jī)構(gòu)，也可委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不良記錄管理工作。（以下將分管不良記錄管理工作的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱為不良記錄承辦機(jī)構(gòu)）

第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投訴處理等過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良行為負(fù)責(zé)記錄。施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)記錄工作中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的不良行為?？⒐を?yàn)收備案管理部門應(yīng)記錄建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行備案的不良行為。上述對(duì)不良行為記錄的單位應(yīng)在每季度5日前將《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄表》報(bào)給不良記錄承辦機(jī)構(gòu)。

【規(guī)范性文件】《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理實(shí)施細(xì)則》（遼建發(fā)〔2004〕69號(hào)）第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投訴處理等過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良行為負(fù)責(zé)記錄。施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)記錄工作中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的不良行為?？⒐を?yàn)收備案管理部門應(yīng)記錄建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行備案的不良行為。上述對(duì)不良行為記錄的單位應(yīng)在每季度5日前將《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄表》報(bào)給不良記錄承辦機(jī)構(gòu)。

77

房屋租賃登記備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)，１９９４年７月５日予以修正，2007年8月30日予以修訂）

第五十四條房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。

【規(guī)章】《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào)，2011年2月1日起施行）

第十四條房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理租賃登記備案。

1.受理責(zé)任：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持《城市房屋租賃管理辦法》第十五條規(guī)定的文件到直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

2.審查責(zé)任：申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）書面租賃合同；

（二）房屋所有權(quán)證書；

（三）當(dāng)事人的合法證件；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他文件。出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明

3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

78

公共租賃住房租金定價(jià)

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《公共租賃住房管理辦法》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)，自2012年7月15日起執(zhí)行）

第十九條市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

由區(qū)發(fā)改局定價(jià)，1.受理責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起相應(yīng)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定，給予告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

79

住房分配貨幣化審批

1.職工購房補(bǔ)貼審核

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)，1994年7月18日實(shí)施）

第一條城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是：……把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式。

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）

第二條停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化。

第六條住房補(bǔ)貼的具體辦法，由市（縣）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制訂。

【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（遼政發(fā)[1999]1號(hào)）

第二條停止住房無償實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于印發(fā)遼寧省住房分配貨幣化實(shí)施意見的通知》（遼房委字[2000]9號(hào)）

第三條……經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛霓k和住房資金管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后，所在單位可以將按月發(fā)放的補(bǔ)貼資金，直接理入工資。

第四條……經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛霓k和住房資金管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后，所在單位可以將購房的一次性補(bǔ)貼，發(fā)給購房職工。

1.受理責(zé)任：（1）公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，個(gè)人申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，街道審核原件；

2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；

3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

79

住房分配貨幣化審批

2.企業(yè)住房分配貨幣化方案審批

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)，1994年7月18日實(shí)施）

第一條城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是：……把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式。

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）

第二條停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)住房制度改革加快解決職工住房問題的通知》（建房改[2000]105號(hào)）

第六條各企業(yè)住房制度改革方案要經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審核，在當(dāng)?shù)胤扛牟块T備案后執(zhí)行。

【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（遼政發(fā)[1999]1號(hào)）

第二條有條件的企業(yè)，可按本通知精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，自行確定住房分配貨幣化方案，報(bào)當(dāng)?shù)刈》课瘑T會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)行。

1.受理責(zé)任：（1）公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，個(gè)人申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，街道審核原件；

2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；

3.其他法律法規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

79

住房分配貨幣化審批

3.新職工住房補(bǔ)貼審核

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)［1998］23號(hào)）

第八條三十款對(duì)違反《決定》和本通知精神，繼續(xù)實(shí)行無償實(shí)物分配住房、低價(jià)出售公有住房、變相增加住房補(bǔ)貼，等行為，各級(jí)監(jiān)察部門要認(rèn)真查處、從嚴(yán)處理。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（遼政發(fā)［1999］1號(hào)）

第二條第（十一）款住房補(bǔ)貼不直接發(fā)給個(gè)人。按月計(jì)算的住房補(bǔ)貼，由單位在發(fā)放工資時(shí)集中存入當(dāng)?shù)刈》抠Y金管理機(jī)構(gòu)在受托銀行開設(shè)的“職工住房補(bǔ)貼專戶”。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于印發(fā)遼寧省住房分配貨幣化實(shí)施意見的通知》（遼房委字[2000]9號(hào)）

第三、四條第十六、二十一款.經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛霓k和住房資金管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后，所在單位可將按月發(fā)放的補(bǔ)貼資金（購房一次性補(bǔ)貼）直接理入工資（發(fā)給購房職工）。

1.受理責(zé)任：（1）公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，個(gè)人申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，街道審核原件；

2.審查責(zé)任：（1）材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；

3.其他法律法規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

80

單位自管公有住房售房款及專項(xiàng)維修資金使用審批

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)，1994年7月18日實(shí)施）

第四條樓房出售后應(yīng)建立共用部位、共用設(shè)施的維修基金。同時(shí)，加強(qiáng)售房款的管理。售房款要全部用于住房建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革，嚴(yán)禁挪用。

【規(guī)章】《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)，2008年2月1日起施行）

第五條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

【規(guī)范性文件】《遼寧省深化城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案》（遼政發(fā)[1995]7號(hào)）

第四條堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑢?shí)行審批管理制度。售房款由單位提出使用計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛霓k公室審批后方能使用。

1.受理責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定，給予告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.其他法律法規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

81

出售公有住房審批（審核）

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)，1994年7月18日實(shí)施）

第四條穩(wěn)步出售公有住房，城鎮(zhèn)公有住房，除市（縣）以上人民政府認(rèn)為不宜出售的外，均可向城鎮(zhèn)職工出售。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于印發(fā)<遼寧省深化城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案>的通知》（遼政發(fā)[1995]7號(hào)）

第二條穩(wěn)步出售公有住房，城鎮(zhèn)公有住房，除縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為不宜出售的外，均可向城鎮(zhèn)職工出售。

責(zé)任職能歸市一級(jí)單位，1.受理責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起相應(yīng)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定，給予告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

82

對(duì)保障性住房選址的審核

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)章】《遼寧省保障性安居工程建設(shè)和管理辦法》（遼寧省人民政府令第277號(hào)，2013年3月1日起施行）

第六條市、縣政府依據(jù)保障性安居工程發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，編制土地供應(yīng)計(jì)劃。涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排，單列指標(biāo)，確保及時(shí)供地。儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房（以下統(tǒng)稱保障性住房）建設(shè)。禁止改變保障性住房建設(shè)用地用途。

第九條建設(shè)保障性住房應(yīng)當(dāng)考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等需要，完善公共交通系統(tǒng)，按照規(guī)定同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。保障性住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，合理布局，科學(xué)利用空間，滿足各項(xiàng)基本居住功能。鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)、評(píng)比等方式優(yōu)選戶型設(shè)計(jì)方案。廉租住房、公共租賃住房應(yīng)當(dāng)提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。

【規(guī)章】《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)，2007年12月1日起施行）

第十三條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號(hào)）

第四條新建公共租賃住房以配建為主，也可以相對(duì)集中建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房。

【規(guī)范性文件】《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號(hào)）

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

備注：《城鎮(zhèn)住房保障條例（征求意見稿）》（國(guó)務(wù)院法制辦公室2015年3月28日）

三、關(guān)于規(guī)劃與建設(shè)。為保證保障性住房的選址布局科學(xué)合理，切實(shí)提高保障性住房質(zhì)量，征求意見稿明確要求編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)保障性住房要優(yōu)先安排用地，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并配套建設(shè)相關(guān)設(shè)施。保障性住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)和套型結(jié)構(gòu)的規(guī)定，建設(shè)、施工等單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)全面質(zhì)量責(zé)任。

由區(qū)政府選址，1.受理責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起相應(yīng)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定，給予告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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商品房預(yù)售資金監(jiān)管

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【法律】《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（1994年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)，１９９４年７月５日予以修正，2007年8月30日予以修訂）

第四十五條商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;(四)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

【規(guī)章】《城市商品房預(yù)售管理辦法》（1994年11月15日建設(shè)部令第40號(hào)發(fā)布，2001年8月15日修正）

第十一條開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

城市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定對(duì)商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度。

由各社區(qū)收取上交區(qū)財(cái)政，1.受理責(zé)任：依法應(yīng)當(dāng)提交的材料，企業(yè)申請(qǐng)和提交相關(guān)材料后，審核原件；審核申報(bào)材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或者不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：材料審核：應(yīng)當(dāng)自受理之日起相應(yīng)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定，給予告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）。按時(shí)辦結(jié)，法定告知。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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供熱熱源審查

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省城市供熱條例》（2014年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過）

第七條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃的新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣供熱行政主管部門審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱等單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

責(zé)任事項(xiàng)1.立案責(zé)任：通過檢查、投訴、舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他等方式，發(fā)現(xiàn)涉嫌兩個(gè)供熱期供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的熱源單位或者供熱單位的違法行為，予以審查，決定是否立案。決定立案的需在10個(gè)工作日內(nèi)立案。3.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

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本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招投標(biāo)備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【規(guī)范性文件】《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房[2003]122號(hào)）

第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政府批件；

（二）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）招標(biāo)文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。

第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。

1.受理責(zé)任：公示辦理行政備案的條件、程序及所需提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由），不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

2.審查責(zé)任：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合條件的給予備案。

3.備案責(zé)任：按時(shí)辦結(jié)；法定告知。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

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本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)的投訴受理、調(diào)解、處理、回復(fù)

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理?xiàng)l例》（2003年6月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)公布根據(jù)2007年8月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）

第四十九條縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴。

【地方性法規(guī)】《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》（遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2017年11月30日審議通過，2018年2月1日起施行）

第六十條第一款市、縣物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理服務(wù)投訴受理制度，公布投訴方式，接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人的投訴，及時(shí)答復(fù)處理結(jié)果。經(jīng)核查屬實(shí)的，縣物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出整改通知，責(zé)令其限期整改。

【規(guī)范性文件】《物業(yè)承接查驗(yàn)管理辦法》（建房[2010]165號(hào)）

第四十一條物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)，業(yè)主享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理業(yè)主對(duì)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)行為的投訴。

一、接到投訴(電話投訴、現(xiàn)場(chǎng)投訴、前臺(tái)投訴)的首問人員若為物業(yè)管理公司的一般人員,能給予解釋的當(dāng)場(chǎng)給予解釋,若不能處理的,應(yīng)將投訴業(yè)主領(lǐng)至專門的投訴受理人員。二、投訴受理人員在接到投訴后,首先安撫業(yè)主的情緒,運(yùn)用"先處理心情,后處理事情"的處理原則,在態(tài)度上給業(yè)主一種親切感,以積極的態(tài)度對(duì)待業(yè)主的投訴。三、當(dāng)業(yè)主在陳述事由時(shí),投訴處理人員應(yīng)將業(yè)主所陳述的事由作詳細(xì)記錄,以備查詢,同時(shí)要求業(yè)主出示相關(guān)證明作為憑證。四、根據(jù)業(yè)主所投訴的事項(xiàng)作業(yè)務(wù)分類,并立即核實(shí)投訴事項(xiàng)是否真實(shí)、有效,若有效,能現(xiàn)場(chǎng)處理的,立即處理;若不能當(dāng)場(chǎng)處理的,可跟業(yè)主協(xié)商處理時(shí)間,請(qǐng)示上級(jí)后,給予限時(shí)進(jìn)行電話回復(fù)。五、如有投訴需其他部門配合方能解決的問題時(shí),應(yīng)盡快與其他部門聯(lián)系,取得解決方案再向業(yè)主作出解答。六、業(yè)主不滿意處理結(jié)果時(shí),投訴處理人員可交上級(jí)處理。當(dāng)值班人員無法現(xiàn)場(chǎng)解決時(shí),可跟業(yè)主協(xié)商另定時(shí)間進(jìn)行電話跟蹤服務(wù),并限時(shí)給予回復(fù)。

87

本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系考核

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》（遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2017年11月30日審議通過，2018年2月1日起施行）

第六十三條第一款物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量考核和信用評(píng)價(jià)體系，定期組織對(duì)其進(jìn)行考核，聽取業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和居（村）民委員會(huì)的評(píng)價(jià)意見，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。

物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量考核和信用評(píng)價(jià)體系，定期組織對(duì)其進(jìn)行考核，聽取業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和居（村）民委員會(huì)的評(píng)價(jià)意見，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。

88

對(duì)物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置進(jìn)行核查

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【地方性法規(guī)】《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》（遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2017年11月30日審議通過，2018年2月1日起施行）

第十四條第二款房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置進(jìn)行核查;不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置。

房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置進(jìn)行核查;不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置。