序號(hào)

事項(xiàng)名稱

子項(xiàng)名稱（無子項(xiàng)時(shí)無需填寫）

權(quán)力類型

地方權(quán)力編碼

子項(xiàng)地方權(quán)力編碼（無子項(xiàng)時(shí)無需填寫）

行使主體（所屬部門）

承辦機(jī)構(gòu)（實(shí)施主體）

實(shí)施依據(jù)

責(zé)任事項(xiàng)內(nèi)容

責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)

追責(zé)對(duì)象范圍

追責(zé)情形

備注

1

基金會(huì)成立、變更、注銷登記和修改章程核準(zhǔn)

1.基金會(huì)成立登記

行政許可

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)慈善法》（主席令第四十三號(hào)，2016年3月16日發(fā)布）

第十條：設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告；不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織，可以向其登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的，予以認(rèn)定并向社會(huì)公告；不符合慈善組織條件的，不予認(rèn)定并書面說明理由。有特殊情況需要延長(zhǎng)登記或者認(rèn)定期限的，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過六十日。

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）

第六條：“國(guó)務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)下列基金會(huì)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記管理工作：（一）全國(guó)性公募基金會(huì)；（二）擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會(huì)；（三）原始基金超過2000萬元，發(fā)起人向國(guó)務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請(qǐng)的非公募基金會(huì)；（四）境外基金會(huì)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會(huì)和不屬于前款規(guī)定情況的非公募基金會(huì)的登記管理工作?！钡诰艞l：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請(qǐng)書；（二）章程草案；（三）驗(yàn)資證明和住所證明；（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)簡(jiǎn)歷；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件?！?/p>

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。

2.審查責(zé)任：成立登記應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起60日(慈善組織為30日)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：符合條件、準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《基金會(huì)法人登記證書》；不予許可的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的，10日內(nèi)將《基金會(huì)法人登記證書》送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，履行監(jiān)管責(zé)任。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1

基金會(huì)成立、變更、注銷登記和修改章程核準(zhǔn)

2.基金會(huì)變更登記

行政許可

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）

第十五條：基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記?；饡?huì)修改章程，應(yīng)當(dāng)征得其業(yè)務(wù)主管單位的同意，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。

2.審查責(zé)任：變更登記應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：符合條件、準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)變更后《基金會(huì)法人登記證書》；不予變更的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予變更的，10日內(nèi)將變更后《基金會(huì)法人登記證書》送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，履行監(jiān)管責(zé)任。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1

基金會(huì)成立、變更、注銷登記和修改章程核準(zhǔn)

3.基金會(huì)注銷登記

行政許可

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）

第十六條：“基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：（一）按照章程規(guī)定終止的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；（三）由于其他原因終止的?！?/p>

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。

2.審查責(zé)任：注銷登記應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：符合條件準(zhǔn)予注銷的，頒發(fā)準(zhǔn)予注銷通知書；不予注銷的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：注銷登記，將準(zhǔn)予注銷通知書送達(dá)申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，履行監(jiān)管責(zé)任。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

1

基金會(huì)成立、變更、注銷登記和修改章程核準(zhǔn)

4.基金會(huì)修改章程核準(zhǔn)

行政許可

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）

第六條：“國(guó)務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)下列基金會(huì)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記管理工作：（一）全國(guó)性公募基金會(huì)；（二）擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會(huì)；（三）原始基金超過2000萬元，發(fā)起人向國(guó)務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請(qǐng)的非公募基金會(huì)；（四）境外基金會(huì)在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會(huì)和不屬于前款規(guī)定情況的非公募基金會(huì)的登記管理工作?！钡诰艞l：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）申請(qǐng)書；（二）章程草案；（三）驗(yàn)資證明和住所證明；（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)簡(jiǎn)歷；（五）業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件?！?/p>

第十一條：“登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《基金會(huì)法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由?；饡?huì)設(shè)立登記的事項(xiàng)包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人?！?/p>

第十五條：“基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)和境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。基金會(huì)修改章程，應(yīng)當(dāng)征得其業(yè)務(wù)主管單位的同意，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)?！?/p>

第十六條：“基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：（一）按照章程規(guī)定終止的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；（三）由于其他原因終止的?！?/p>

1.受理責(zé)任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。

2.審查責(zé)任：自收到全部有效文件之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：符合條件的予以核準(zhǔn)；不予核準(zhǔn)的，說明理由。

4.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，履行監(jiān)管責(zé)任。5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

2

建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、經(jīng)營(yíng)性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批

行政許可

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《殯葬管理?xiàng)l例》（1997年7月21日國(guó)務(wù)院令第225號(hào)，2012年11月9日予以修改）

第三條：國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的殯葬管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

第八條：建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

1.受理責(zé)任：一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。

2.審查責(zé)任：按照辦理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的，提出同意的審查意見；對(duì)不符合條件的，提出不同意意見及理由。

3.備案責(zé)任：對(duì)準(zhǔn)許備案的，向申請(qǐng)人出具并送達(dá)同意備案的文書。

4.監(jiān)管責(zé)任：對(duì)殯儀服務(wù)站、骨灰堂、農(nóng)村公益性墓地的監(jiān)督管理。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

3

公開募捐資格審核

行政許可

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)慈善法》（主席令第四十三號(hào)，2016年3月16日發(fā)布）

第二十二條慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的條件的，發(fā)給公開募捐資格證書；不符合條件的，不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說明理由。

法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的基金會(huì)和社會(huì)團(tuán)體，由民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書。

1.受理責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。

2.審查責(zé)任：民政部門收到全部有效材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：自受理之日起二十日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的慈善組織，發(fā)給公開募捐資格證書；對(duì)不符合條件的，不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說明理由。

4.公告責(zé)任：納入活動(dòng)異常名錄的，由登記的民政部門向社會(huì)公告。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

4

涉外收養(yǎng)登記

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》（主席令第10號(hào)，1998年11月4日修正）

第二十一條第二款：外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)主管機(jī)關(guān)依照該國(guó)法律審查同意。收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供由其所在國(guó)有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料，該證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)外交機(jī)關(guān)或者外交機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。該收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與送養(yǎng)人訂立書面協(xié)議，親自向省級(jí)人民政府民政部門登記。

第二十八條：當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。

根據(jù)《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》需到省民政廳辦理（區(qū)民政局無權(quán)限受理）

5

內(nèi)地居民婚姻登記

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《婚姻登記條例》（國(guó)務(wù)院令第387號(hào)）

第二條第一款：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。

1、受理責(zé)任：內(nèi)地居民辦理婚姻登記，男女雙方應(yīng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

2.審查責(zé)任：婚姻登記員查驗(yàn)當(dāng)事人的戶口本、身份證及相應(yīng)證件和證明等材料,對(duì)符合辦理婚姻登記條件的，填寫《審查處理表》和婚姻證。

3.決定責(zé)任：婚姻登記員按照程序?qū)⒒橐鲎C書分別頒發(fā)給婚姻登記當(dāng)事人雙方。

6

居住在中國(guó)內(nèi)地的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)關(guān)系登記

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》（主席令第10號(hào)，1998年11月4日修正）

第十五條：收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的，可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。

第二十八條：當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。

【行政法規(guī)】《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》（民政部令第14號(hào)）

第二條：中國(guó)公民在中國(guó)境內(nèi)收養(yǎng)子女或者協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理登記。辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門。

1.受理責(zé)任：（1）辦理收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)關(guān)系登記當(dāng)事人向民政部門報(bào)送相關(guān)材料，民政部門予以審核。

2.審查責(zé)任：民政部門對(duì)當(dāng)事人所送材料予以審核并指導(dǎo)完善相關(guān)手續(xù)。

3.決定責(zé)任：材料齊全符合條件、準(zhǔn)予批準(zhǔn)予以登記。不符合條件，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：無。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：檔案資料由區(qū)民政局存檔。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

7

華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)登記、解除收養(yǎng)關(guān)系登記

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》（主席令第10號(hào)，1998年11月4日修正）

第十五條：第一款收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。

第二十八條：當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。

【規(guī)章】《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》（民政部令第14號(hào)）

第十四條：華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女的，申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料，按照國(guó)務(wù)院民政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

【規(guī)章】《華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定》（民政部令第16號(hào)）

第二條：華僑以及居住在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖皇震B(yǎng)人常住戶口所在地的直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府民政部門或者地區(qū)（盟）行政公署民政部門申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記。

根據(jù)《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》需到市級(jí)以上民政局辦理（區(qū)民政局無權(quán)限受理）

8

撤銷婚姻登記

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)婚姻法》（2001年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的決定》修正）

第十一條：因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。

1.受理責(zé)任：因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。

2.審查責(zé)任：婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為受脅迫結(jié)婚的情況屬實(shí)且不涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)問題的，應(yīng)當(dāng)撤銷該婚姻，宣告結(jié)婚證作廢。

3.決定責(zé)任：婚姻登記處擬寫“關(guān)于撤銷×××與×××婚姻的決定”報(bào)所屬民政部門；符合撤銷條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，并印發(fā)撤銷決定。

9

撤銷中國(guó)公民收養(yǎng)登記

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【規(guī)章】《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》(民政部令第14號(hào)）

第十二條：收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無效，由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證。

1.受理責(zé)任：收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無效。

2.審查責(zé)任：民政部門對(duì)當(dāng)事人行為予以審查。

3.決定責(zé)任：，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)民政部門撤銷登記，收繳收養(yǎng)登記證并說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：無。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：檔案資料由區(qū)民政局存檔。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

10

特困人員認(rèn)定

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)救助暫行辦法》（2014年2月21日國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）

第三條第二款：縣級(jí)以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

第十四條國(guó)家對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制定的意見》（國(guó)發(fā)[2016]14號(hào)）

二（一）對(duì)象范圍特困人員具體認(rèn)定辦法由民政部負(fù)責(zé)制定。

【規(guī)范性文件】民政部關(guān)于印發(fā)《特困人員認(rèn)定辦法》（民發(fā)[2016]178號(hào)）

第二章第四條：城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：（一）無勞動(dòng)能力；（二）無生活來源；（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

1.受理責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全、應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在20作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合條件的，不予審批，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。

2.審查責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全，給予審批。

3.決定責(zé)任：符合條件、準(zhǔn)予核準(zhǔn)的；不予核準(zhǔn)的，說明理由。

4.公告責(zé)任：鎮(zhèn)街、社區(qū)、村兩級(jí)公示。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

11

臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）

第48條：申請(qǐng)臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

1.受理責(zé)任：由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，經(jīng)審核和公示后，報(bào)區(qū)民政部門審批。救助金額較小的，區(qū)民政部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。。

2.審查責(zé)任：對(duì)臨時(shí)救助金進(jìn)行審核。

3.確認(rèn)責(zé)任：對(duì)臨時(shí)救助金進(jìn)行確認(rèn)。

4.送達(dá)責(zé)任：經(jīng)審核確認(rèn)將臨時(shí)救助金發(fā)放申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：申請(qǐng)資料及發(fā)放憑證鎮(zhèn)街存檔。

6.實(shí)施責(zé)任：及時(shí)發(fā)放。

7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

12

城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象認(rèn)定

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）

第11條：縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由。

1.受理：（1）申請(qǐng)人提供所需提交的材料，申請(qǐng)人要對(duì)提供材料予以說明、解釋、提供準(zhǔn)確可靠的信息，并填寫盤錦市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書。（2）申請(qǐng)材料齊全，符合低保待遇審批條件的應(yīng)當(dāng)受理，并出具居民低保（邊緣）待遇審批通知書。（3）申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)告知申請(qǐng)人提供或者補(bǔ)全手續(xù)材料。

2.審查：（1）社區(qū)（村）通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、跟蹤消費(fèi)、行業(yè)評(píng)估等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)；召開居民代表會(huì)議，進(jìn)行民主評(píng)議表決。（2）社區(qū)（村）公布擬上報(bào)名單，進(jìn)行第一次公示，征求群眾意見，無異議上報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室。(3)鎮(zhèn)街民政復(fù)核后，對(duì)情況屬實(shí)證件齊全的，填寫審批表，鎮(zhèn)街主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋鎮(zhèn)政府公章。

3.決定：（1）鎮(zhèn)街民政將審批表及相關(guān)資料一并報(bào)區(qū)民政局低保股審批。（2）區(qū)民政局按30%的比例進(jìn)行入戶抽查。完成對(duì)新辦、停辦、增減金額等項(xiàng)的審查、審批工作。

4.送達(dá)：（1）經(jīng)區(qū)民政局審批合格后，社區(qū)（村）將審批結(jié)果第二次張榜公布，廣泛征求群眾意見。不符合低保條件的，說明其原由，由社區(qū)（村）或鎮(zhèn)通知申請(qǐng)人。（2）對(duì)無異議的低保戶于下月發(fā)放保障金領(lǐng)取證。最低生活保障金通過銀行一卡通進(jìn)行發(fā)放。

5.事后監(jiān)管：依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的相關(guān)說明。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

13

慈善組織認(rèn)定

行政確認(rèn)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)慈善法》（主席令第四十三號(hào)，2016年3月16日發(fā)布）

第十條第二款：本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織，可以向其登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的，予以認(rèn)定并向社會(huì)公告；不符合慈善組織條件的，不予認(rèn)定并書面說明理由。

1.受理責(zé)任：申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；不符合條件的，不予受理，告知申請(qǐng)人并說明不予受理原因。

2.審查責(zé)任：民政部門收到全部有效材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。

3.決定責(zé)任：自受理之日起二十日內(nèi)作出決定。按照審批條件及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審批；對(duì)符合審批條件的，提出同意的書面審批意見；對(duì)不符合審批條件的，提出退件意見，并說明理由；

；屬上級(jí)部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)，經(jīng)審查后在承諾期限內(nèi)上報(bào)，并協(xié)調(diào)上級(jí)部門及時(shí)辦理。

4.公告責(zé)任：無

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

14

最低生活保障金的給付

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）

第九條國(guó)家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。第十二條對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。

【規(guī)章】《遼寧省社會(huì)救助實(shí)施辦法》（2016年5月1日省政府令第301號(hào)）

第十條符合下列條件之一的家庭或者家庭成員，可以申請(qǐng)最低生活保障：

（一）共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭；

（二）困難家庭中依靠父母、（外）祖父母、兄弟姐妹等共同生活的家庭成員撫（扶）養(yǎng)，且完全喪失勞動(dòng)能力的成年重度殘疾人、重病患者。前款所稱困難家庭，是指家庭經(jīng)濟(jì)狀況（含收入和財(cái)產(chǎn)）高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ纤揭欢ǚ鹊募彝?，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)水平等因素確定。

第十三條最低生活保障和低收入家庭的具體申辦程序，由省民政部門依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》有關(guān)規(guī)定制定。最低生活保障金應(yīng)當(dāng)自審批之日起按月發(fā)放。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提供所需提交的材料，申請(qǐng)人要對(duì)提供材料予以說明、解釋、提供準(zhǔn)確可靠的信息，并填寫盤錦市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書。（2）申請(qǐng)材料齊全，符合低保待遇審批條件的應(yīng)當(dāng)受理，并出具居民低保（邊緣）待遇審批通知書。（3）申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)告知申請(qǐng)人提供或者補(bǔ)全手續(xù)材料。

2.審查責(zé)任：（1）社區(qū)（村）通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、跟蹤消費(fèi)、行業(yè)評(píng)估等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況進(jìn)行核實(shí)；召開居民代表會(huì)議，進(jìn)行民主評(píng)議表決。（2）社區(qū)（村）公布擬上報(bào)名單，進(jìn)行第一次公示，征求群眾意見，無異議上報(bào)鎮(zhèn)民政辦公室。(3)鎮(zhèn)街民政復(fù)核后，對(duì)情況屬實(shí)證件齊全的，填寫審批表，鎮(zhèn)街主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋鎮(zhèn)政府公章。

3.決定責(zé)任：（1）鎮(zhèn)街民政將審批表及相關(guān)資料一并報(bào)區(qū)民政局低保股審批。（2）區(qū)民政局按30%的比例進(jìn)行入戶抽查。完成對(duì)新辦、停辦、增減金額等項(xiàng)的審查、審批工作。

4.送達(dá)責(zé)任：（1）經(jīng)區(qū)民政局審批合格后，社區(qū)（村）將審批結(jié)果第二次張榜公布，廣泛征求群眾意見。不符合低保條件的，說明其原由，由社區(qū)（村）或鎮(zhèn)通知申請(qǐng)人。（2）對(duì)無異議的低保戶于下月發(fā)放保障金領(lǐng)取證。最低生活保障金通過銀行一卡通進(jìn)行發(fā)放。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的相關(guān)說明。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

15

臨時(shí)救助金給付

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）

第四十七條國(guó)家對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。

第四十八條申請(qǐng)臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

【規(guī)范性文件】國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）

二、明確建立臨時(shí)救助制度的目標(biāo)任務(wù)和總體要求：臨時(shí)救助制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)救助工作，衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門要主動(dòng)配合，密切協(xié)作。

【規(guī)章】《遼寧省社會(huì)救助實(shí)施辦法》（2016年5月1日遼寧省人民政府令第301號(hào)）

第三十一條符合下列條件之一的家庭或者個(gè)人，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助：

（一）因突發(fā)重大疾病、家庭成員就學(xué)等原因?qū)е律畋仨氈С鐾蝗辉黾硬⒊龀惺苣芰?，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、低收入家庭；

（二）因遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人；

（三）市、縣人民政府規(guī)定的其他遭遇特殊困難的家庭或者個(gè)人。

第三十三條申請(qǐng)臨時(shí)救助時(shí)，對(duì)于具有本地戶籍或者持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，經(jīng)審核和公示后，報(bào)縣民政部門審批。救助金額較小的，縣民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。

【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施臨時(shí)救助制度的通知》（遼政辦發(fā)[2014]71號(hào)）

對(duì)象范圍臨時(shí)救助作為一項(xiàng)兜底線的救助制度安排，其對(duì)象范圍應(yīng)覆蓋全體有“急難”的群眾。臨時(shí)救助對(duì)象分家庭對(duì)象和個(gè)人對(duì)象，應(yīng)主要包括；已經(jīng)是低保家庭，又遇特殊困難的；一般家庭，因大病或突發(fā)意外，造成一個(gè)時(shí)期家庭支出陡增，無法保障基本生活的；失業(yè)或創(chuàng)業(yè)失敗，基本生活發(fā)生嚴(yán)重困難的；重大安全事件或群體事件中，涉事人家庭生活有特殊困難的；患有特殊疾病或遭遇特殊變故，生活貧困，無以為繼的；其他需要救助的特殊困難群眾。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述范圍要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象類型，制定具體臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定辦法。

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

1.受理責(zé)任：由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理，經(jīng)審核和公示后，報(bào)區(qū)民政部門審批。救助金額較小的，區(qū)民政部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。

2.審查責(zé)任：對(duì)臨時(shí)救助金進(jìn)行審核。

3.確認(rèn)責(zé)任：對(duì)臨時(shí)救助金進(jìn)行確認(rèn)。

4.送達(dá)責(zé)任：經(jīng)審核確認(rèn)將臨時(shí)救助金發(fā)放申請(qǐng)人。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：申請(qǐng)資料及發(fā)放憑證鎮(zhèn)街存檔。

6.實(shí)施責(zé)任：及時(shí)發(fā)放。

7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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對(duì)孤兒基本生活保障金的給付

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[2010]54號(hào)）

二、建立健全孤兒保障體系，維護(hù)孤兒基本權(quán)益

（一）建立孤兒基本生活保障制度。為滿足孤兒基本生活需要，建立孤兒基本生活保障制度。各省、自治區(qū)、直轄市政府按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。地方各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，確保孤兒基本生活費(fèi)及時(shí)足額到位；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)地方支出孤兒基本生活費(fèi)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民政、財(cái)政部門要建立嚴(yán)格的孤兒基本生活費(fèi)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)專用、按時(shí)發(fā)放，確保孤兒基本生活費(fèi)用于孤兒。

1.受理責(zé)任：經(jīng)社區(qū)居（村）委會(huì)、鎮(zhèn)、街、區(qū)民政局確定的我區(qū)孤兒。

2.審查責(zé)任：對(duì)孤兒補(bǔ)貼資金進(jìn)行審核。

3.確認(rèn)責(zé)任：對(duì)孤兒補(bǔ)貼資金進(jìn)行確認(rèn)。

4.送達(dá)責(zé)任：經(jīng)確認(rèn)將孤兒人數(shù)和補(bǔ)貼資金進(jìn)行匯總，報(bào)區(qū)財(cái)政局。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》（民發(fā)[2006]52號(hào)）

6.實(shí)施責(zé)任：按時(shí)發(fā)放孤兒補(bǔ)貼金。

7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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城市生活無著的流浪乞討人員救助管理

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法（國(guó)務(wù)院令第381號(hào)）

第二條：縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。

第三條：縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第十四：條縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。

【規(guī)章】《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》（民政部令第24號(hào)）

第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：（一）監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度；（二）指導(dǎo)檢查救助工作情況;（三）對(duì)救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn);（四）調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問題；（五）幫助救助站解決困難，提供工作條件。

1.受理責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提供的材料予以受理，對(duì)材料不全或不符合法定形式的，履行一次性告知義務(wù)。

2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核。3.確認(rèn)責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行確認(rèn)。4.送達(dá)責(zé)任：經(jīng)審核確認(rèn)救助申請(qǐng)人身份。

5.事后監(jiān)督責(zé)任：依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)說明。

6.實(shí)施責(zé)任：及時(shí)處理。7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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特困人員救助供養(yǎng)金給付

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）

第一章第三條第二款：縣級(jí)以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

第三章第十四條：國(guó)家對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào)）

城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（遼政發(fā)[2016]47號(hào)）

特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容：提供基本生活條件、對(duì)生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜。特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。具備生活自理能力的，鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng)；完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。

1.受理責(zé)任：（1）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)特困人員檔案材料，并進(jìn)行初步審核，審核后填特困人員審批表并由村（社區(qū)）主任簽字并蓋章。（2）村（社區(qū)）負(fù)責(zé)把檔案材料送到鎮(zhèn)民政辦，由鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)二次審核，審核無誤后領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。

2.審查責(zé)任：鎮(zhèn)民政辦把檔案材料送到民政局，民政局負(fù)責(zé)全區(qū)特困人員審批，制定報(bào)表，報(bào)區(qū)財(cái)政部門審核。

3.決定責(zé)任：符合條件、準(zhǔn)予許可的，蓋章審批。不予許可的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：將特困人員審批材料送達(dá)鎮(zhèn)民政辦。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：檔案資料由區(qū)民政局及鎮(zhèn)民政辦存檔。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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特殊救濟(jì)對(duì)象補(bǔ)助金給付

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于精減退職的老職工生活困難救濟(jì)問題的通知》國(guó)內(nèi)字224號(hào)

第二條：“凡是已經(jīng)按月享受本人原工資百分之三十救濟(jì)費(fèi)的退職老弱殘職工，從本通知下達(dá)后的下一個(gè)月起，一律改為按本人原工資百分之四十發(fā)給救濟(jì)費(fèi)”第7條“對(duì)于從1961年到本通知下達(dá)之日期間精減退職的1957年年底以前參加工作的職工中，凡是不符合本通知第一條規(guī)定的身體條件而生活困難的，由民政部門給以生活救濟(jì)，應(yīng)使他們的生活不低于當(dāng)?shù)匾话憔用瘛薄?/p>

【規(guī)范性文件】遼寧省人民政府《批轉(zhuǎn)省民政廳、勞動(dòng)局、人事局、財(cái)政廳〈關(guān)于解決六十年代精減退職的老職工遺留問題的意見的報(bào)告〉的通知》（遼政發(fā)[1985]24號(hào)）

一、解決對(duì)象：1、1957年底以前參加工作，1961年1月1日至1965年6月9日期間精簡(jiǎn)退職并發(fā)給一次性退職補(bǔ)助金的人員；2、1949年9月30日前參加革命工作，1957年至1960年期間，經(jīng)組織動(dòng)員退職（不包括按《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員退職處理的暫行規(guī)定》正常自愿退職的人員），無固定收入，原系全民所有制單位的老職工。

【規(guī)范性文件】遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于提高60年代精減退職職工生活待遇標(biāo)準(zhǔn)意見的通知（遼政發(fā)[2008]85號(hào)）

四、運(yùn)行機(jī)制（三）各級(jí)民政部門要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)轉(zhuǎn)由民政部門負(fù)責(zé)管理的破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)精簡(jiǎn)職工待遇的落實(shí)，可按照以下程序辦理：1、精簡(jiǎn)職工持精簡(jiǎn)手續(xù)或已享受待遇的有效證件，到戶籍所在地的縣（市、區(qū)）民政局登記；……7、縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局在收到發(fā)放名單和撥款通知后，及時(shí)列支本級(jí)所負(fù)擔(dān)的資金，并通過銀行發(fā)放。

【規(guī)范性文件】遼寧省民政廳、遼寧省財(cái)政廳《關(guān)于提高60年代精算退職職工生活待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼民發(fā)[2017]2號(hào)）

從今年1月1日起提高60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將60年代精簡(jiǎn)退職職工待遇補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在原來基礎(chǔ)上每人每月提高25%。即：對(duì)1945年9月2日以前參加革命工作的，原享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資100%生活費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月405元提高到506元；對(duì)1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的，原享受本人工資70%生活費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月378元提高到473元；對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受本人工資40%救濟(jì)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月351元提高到439元；對(duì)1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員，生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月324元提高到405元。

【規(guī)范性文件】省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于提高60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制的通知》（遼民發(fā)〔2018〕124）

從2019年起全省建立并實(shí)施60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，每年60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與當(dāng)年省政府確定的全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度一致，提標(biāo)時(shí)間一致。60年代精簡(jiǎn)退職職工生活補(bǔ)助提高標(biāo)準(zhǔn)資金發(fā)放渠道、運(yùn)行機(jī)制、資金來源不變，繼續(xù)按遼政辦發(fā)〔2008〕85號(hào)文件執(zhí)行。省財(cái)政對(duì)各市給予適當(dāng)補(bǔ)助。

1.受理責(zé)任：經(jīng)社區(qū)居（村）委會(huì)、鎮(zhèn)、街、區(qū)民政局確定的我區(qū)60精減退職職工。

2.審查責(zé)任：對(duì)60精減退職職工補(bǔ)貼資金進(jìn)行審核。

3.確認(rèn)責(zé)任：對(duì)60精減退職職工補(bǔ)貼資金進(jìn)行確認(rèn)。

4.送達(dá)責(zé)任：經(jīng)確認(rèn)將60精減退職職工人數(shù)和補(bǔ)貼資金進(jìn)行匯總，報(bào)區(qū)財(cái)政局。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：檔案資料由區(qū)民政局及鎮(zhèn)街民政辦存檔。

6.實(shí)施責(zé)任：按時(shí)發(fā)放60精減退職職工補(bǔ)貼金。

7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

20

困難群眾價(jià)格補(bǔ)貼、燃?xì)庋a(bǔ)貼、困難群眾慰問金給付

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【規(guī)章】《城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法》（財(cái)社[2012]171號(hào)）

第四章第十三條：城鄉(xiāng)低保對(duì)象價(jià)格補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)貼等臨時(shí)或一次性的生活補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時(shí)足額發(fā)放到戶。

1.受理責(zé)任：社區(qū)居（村）委會(huì)將符合補(bǔ)貼身份的人員進(jìn)行初審，統(tǒng)計(jì)。

2.審查責(zé)任：鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)居（村）委會(huì)上報(bào)的人員進(jìn)行補(bǔ)貼條件的復(fù)核。

3.送達(dá)責(zé)任：經(jīng)審核無異議后，由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到銀行（2）銀行將補(bǔ)貼資金打到申請(qǐng)人一卡通賬戶。

4.事后監(jiān)管責(zé)任：《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善全是社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（遼政辦發(fā)[2016]141號(hào)）相關(guān)說明。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

21

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào)）明確了兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的總體要求、主要內(nèi)容、申領(lǐng)程序和管理辦法、保障措施。

1.受理責(zé)任：社區(qū)居（村）委會(huì)將符合補(bǔ)貼身份的人員進(jìn)行初審，統(tǒng)計(jì)。

2.審查責(zé)任：鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)居（村）委會(huì)上報(bào)的人員進(jìn)行補(bǔ)貼條件的復(fù)核。

3.送達(dá)責(zé)任：經(jīng)審核無異議后，由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到銀行（2）銀行將補(bǔ)貼資金打到申請(qǐng)人一卡通賬戶。

4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

22

困難家庭取暖救助的給付

行政給付

盤錦市大洼區(qū)民政局

【規(guī)章】《遼寧省社會(huì)救助實(shí)施辦法》（2014年2月21日省政府令第301號(hào)）

第二十七條對(duì)最低生活保障家庭等取暖困難的家庭給予取暖救助。取暖救助的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式，由市民政部門會(huì)同財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

【規(guī)范性文件】《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)困難家庭取暖救助的意見》（遼民發(fā)[2016]34號(hào)）

（三）救助對(duì)象范圍：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭；分散供養(yǎng)的特困人員家庭。

救助方式：對(duì)居住在通過個(gè)人繳費(fèi)由供暖單位統(tǒng)一供暖地區(qū)的困難家庭實(shí)行集中供暖救助，對(duì)居住在非統(tǒng)一供暖地區(qū)的困難家庭實(shí)行分散取暖救助。救助程序取暖救助的具體申辦時(shí)限、申辦程序由各市確定。

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)人提供戶口本、身份證、低保戶領(lǐng)取證、低保邊緣戶救助證、采暖費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、申請(qǐng)人房屋產(chǎn)權(quán)證或者實(shí)際居住人與房屋產(chǎn)權(quán)人租房協(xié)議復(fù)印件、鎮(zhèn)、社區(qū)居（村）委會(huì)證實(shí)原件。（2）低保戶及低保邊緣戶，將相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備齊全后，報(bào)社區(qū)居（村）委會(huì)。

2.審查責(zé)任：（1）經(jīng)社區(qū)居（村）委會(huì)、鎮(zhèn)街、區(qū)、市民政局認(rèn)定后，將符合條件的報(bào)市、區(qū)財(cái)政局。

3.送達(dá)責(zé)任：（1）經(jīng)市、區(qū)財(cái)政局審核后，由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付到銀行（2）銀行將補(bǔ)貼資金打到申請(qǐng)人一卡通賬戶。

4.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施困難家庭取暖救助的意見》（盤民發(fā)[2016]107號(hào)）相關(guān)說明。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

23

社會(huì)救助先進(jìn)表彰

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】社會(huì)救助暫行辦法（國(guó)務(wù)院第649號(hào)令)

第八條對(duì)在社會(huì)救助工作中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

1.受理責(zé)任：社區(qū)居（村）委會(huì)將符合身份的人員進(jìn)行初審，統(tǒng)計(jì)。由社區(qū)（村）委會(huì)推薦上報(bào)，政治審查合格后上報(bào)至鎮(zhèn)、街道。2.審查責(zé)任：鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)居（村）委會(huì)上報(bào)的人員進(jìn)行補(bǔ)件的復(fù)核。由鎮(zhèn)、街道上報(bào)至區(qū)民政局。3.獎(jiǎng)勵(lì)送達(dá)責(zé)任：經(jīng)審核無異議后，由區(qū)民政局對(duì)在社會(huì)救助工作中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

24

特困人員救助供養(yǎng)工作先進(jìn)單位、個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國(guó)務(wù)院令第456號(hào)）

第五條國(guó)家對(duì)在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.受理責(zé)任：社區(qū)居（村）委會(huì)將符合身份的人員進(jìn)行初審，統(tǒng)計(jì)。由社區(qū)（村）委會(huì)推薦上報(bào)，政治審查合格后上報(bào)至鎮(zhèn)、街道。2.審查責(zé)任：鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)居（村）委會(huì)上報(bào)的人員進(jìn)行條件的復(fù)核。由鎮(zhèn)、街道上報(bào)至區(qū)民政局。3.獎(jiǎng)勵(lì)送達(dá)責(zé)任：經(jīng)審核無異議后，由區(qū)民政局對(duì)在社會(huì)救助工作中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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慈善表彰

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)慈善法》（主席令第四十三號(hào)，2016年3月16日發(fā)布）

第九十一條“國(guó)家建立慈善表彰制度，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門予以表彰”。

1.受理責(zé)任：（1）區(qū)慈善總會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)表彰單位、個(gè)人材料，并進(jìn)行初步審核。

2.審查責(zé)任：區(qū)慈善總會(huì)把表彰申報(bào)材料送到區(qū)民政局，民政局負(fù)責(zé)審批，并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府。

3.決定責(zé)任：符合條件、發(fā)放表彰證書和獎(jiǎng)勵(lì)，不符合的，說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：將表彰證書送達(dá)區(qū)慈善總會(huì)。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

26

對(duì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》行為的處罰

1.對(duì)社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開展活動(dòng)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十七條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查；

（三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。

第三十二條社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

26

對(duì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》行為的處罰

2.對(duì)社會(huì)團(tuán)體涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章等行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十七條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查；

（三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。

第三十三條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（六）從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

26

對(duì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》行為的處罰

3.對(duì)社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十七條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查；

（三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。

第三十四條“社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

26

對(duì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》行為的處罰

4.對(duì)擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)、擅自以社會(huì)團(tuán)體名義或被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第250號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十七條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查；

（三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。

第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

27

對(duì)違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》行為的處罰

1.對(duì)民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

27

對(duì)違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》行為的處罰

2.對(duì)民辦非企業(yè)單位涂改、出租、出借登記證書，或者出租、出借印章等行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（六）從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

（八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

27

對(duì)違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》行為的處罰

3.對(duì)民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

27

對(duì)違反《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》行為的處罰

4.對(duì)擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào)，1998年10月25日頒布)

第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

28

對(duì)違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》行為的處罰

1.對(duì)未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以基金會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)，2004年3月8日頒布）

第四十條未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)并向社會(huì)公告。

1.立案責(zé)任：通過舉辦、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

28

對(duì)違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》行為的處罰

2.對(duì)基金會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記，或者自取得登記證書之日起12個(gè)月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動(dòng)；符合注銷條件，不按照規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動(dòng)的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)，2004年3月8日頒布）

第四十一條基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷登記：

（一）在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個(gè)月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動(dòng)的；

（二）符合注銷條件，不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動(dòng)的。

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)，2004年3月8日頒布）

第四十一條基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷登記：（一）在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個(gè)月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動(dòng)的；（二）符合注銷條件，不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動(dòng)的。

28

對(duì)違反《基金會(huì)管理?xiàng)l例》行為的處罰

3.對(duì)基金會(huì)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)等行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第400號(hào)，2004年3月8日頒布）

第四十二條基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷登記：

（一）未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

（二）在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的；

（三）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（四）未按照本條例的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；（五）未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；

（六）不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。

1.立案責(zé)任：通過舉辦、巡查，發(fā)現(xiàn)涉嫌此項(xiàng)違法行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調(diào)查取證責(zé)任：民政部門對(duì)立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于2人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。

3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。

4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。

8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

29

對(duì)違反《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》行為的處罰

1.對(duì)擅自移動(dòng)或損毀界樁或行政區(qū)域界線標(biāo)志物行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第353號(hào)，2002年5月13日頒布）

第十七條違反本條例的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用，并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。

1.立案責(zé)任：經(jīng)勘界管理工作人員巡查發(fā)現(xiàn)或接到檢舉材料。

2.調(diào)查責(zé)任：接受材料、登記、受理、調(diào)查。

3.審查責(zé)任：提出審查意見。

4.告知責(zé)任：審查申報(bào)材料，如情況屬實(shí)，發(fā)受理通知。

5.決定責(zé)任：審核、復(fù)核，需研究的組織會(huì)審會(huì)議決議。

6.送達(dá)執(zhí)行責(zé)任：局領(lǐng)導(dǎo)簽批，向違法的單位或個(gè)人下發(fā)罰款通知書。

29

對(duì)違反《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》行為的處罰

2.對(duì)擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或改變行政區(qū)域界線畫法行為的處罰

行政處罰

盤錦市大洼區(qū)民政局

【行政法規(guī)】《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第353號(hào)，2002年5月13日頒布）

第十八條違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制的地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關(guān)人民政府民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處１萬元以下的罰款。

1.立案責(zé)任：經(jīng)勘界管理工作人員巡查發(fā)現(xiàn)或接到檢舉材料。

2.調(diào)查責(zé)任：接受材料、登記、受理、調(diào)查。

3.審查責(zé)任：提出審查意見。

4.告知責(zé)任：審查申報(bào)材料，如情況屬實(shí)，發(fā)受理通知。

5.決定責(zé)任：審核、復(fù)核，需研究的組織會(huì)審會(huì)議決議。

6.送達(dá)執(zhí)行責(zé)任：局領(lǐng)導(dǎo)簽批，向違法的單位或個(gè)人下發(fā)罰款通知書。

30

慈善信托備案

其他行政權(quán)力

盤錦市大洼區(qū)民政局

【法律】《中華人民共和國(guó)慈善法》（主席令第四十三號(hào)，2016年3月16日發(fā)布）

第四十五條受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起七日內(nèi)，將相關(guān)文件向受托人所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門備案

1.受理責(zé)任：（1）信托公司擔(dān)任慈善信托受托人的，向其登記注冊(cè)所在地的地級(jí)市民政部門備案；慈善組織擔(dān)任慈善信托受托人的，向其登記的民政部門備案。

2.審查責(zé)任：民政部門對(duì)備案材料予以審查。

3.決定責(zé)任：材料齊全符合規(guī)定予以備案，不符合規(guī)定說明理由。

4.送達(dá)責(zé)任：無。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。