為規(guī)范我區(qū)學(xué)校、幼兒園（以下稱學(xué)校）大型集體活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，有效預(yù)防和控制安全事件發(fā)生，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》 結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)工作的實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所稱大型集會(huì)是指：體育比賽活動(dòng)；藝術(shù)節(jié)等大型文藝演出活動(dòng)；集體外出參觀活動(dòng)；社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐等校外教育活動(dòng)；

二、工作原則

貫徹“以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、及時(shí)控制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、群防群控”，分級(jí)負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格活動(dòng)審批制度，堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)防大型集會(huì)安全事故發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

區(qū)教育局大型集會(huì)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：薄曉芳（黨組書記、局長(zhǎng)）

電話：1399879****

副組長(zhǎng)：王軍（區(qū)教育局副局長(zhǎng)）

電話：1332238****     

李麗（督學(xué)室主任）           

電話：1310427****

劉波：（區(qū)教育局副局長(zhǎng)）

電話：1524276****

張乃通：（區(qū)教育局副局長(zhǎng)）

電話：1840427****

成  員：

候金亮（綜合辦公室主任）  

電話：1339038****

張  峰（安全辦主任）  

電話：1339038****

劉占學(xué)（招生辦主任）

電話：1594277****

劉占學(xué)（普教股股長(zhǎng)）  

電話：1594277****

焦安榮（發(fā)展規(guī)劃股股長(zhǎng)）  

電話：1301996****

林  靜（信息股股長(zhǎng)）  

電話：1338427****

姜  紅（團(tuán)委負(fù)責(zé)人）  

電話：1318856****

何新義（財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)）  

電話：1380427****

李成愛(ài)（綜合辦公室科員）  

電話：1869879****

李作松（安全辦科員）  

電話：1339038****

李春紅（安全辦科員）

電話：1370427****

張  宇（安全辦科員）

電話：1524278****

各學(xué)校（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦下設(shè)公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全辦，辦公室主任由張峰兼任，辦公室電話3530419。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)審批學(xué)校大型集會(huì)的審批工作，指導(dǎo)各校建立健全大型集會(huì)安全組織體系，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)教育系統(tǒng)組織大型集會(huì)給予支持；負(fù)責(zé)對(duì)大型集會(huì)安全事故的處置等。

辦公室職責(zé)：組織協(xié)調(diào)指揮學(xué)校大型集會(huì)應(yīng)急處置工作；及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息情報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，負(fù)責(zé)信息的整理發(fā)布工作，及時(shí)下發(fā)有關(guān)通知。

各校成立大型集會(huì)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)集會(huì)規(guī)模制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“一把手”為本單位開展大型集會(huì)第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任分工，層層抓落實(shí)，形成協(xié)調(diào)高效的組織體系。

四、應(yīng)急處置

大型集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生漏電、火災(zāi)、設(shè)施倒塌、擁擠踩踏、爆炸、恐怖襲擊等重大安全事故時(shí)，應(yīng)迅速采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

1、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動(dòng)；

2、現(xiàn)場(chǎng)工作人員迅速切斷電源；

3、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮在場(chǎng)人員有序帶領(lǐng)學(xué)生迅速撤至安全地帶；及時(shí)清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人數(shù)，并提出應(yīng)急時(shí)期紀(jì)律要求和防范措施，及時(shí)撥打“119” “120” 110”;

4、迅速將情況逐級(jí)上報(bào)；

5、區(qū)教育局大型集會(huì)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮參與救援工作，同時(shí)迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定做好準(zhǔn)備。

外出集會(huì)活動(dòng)途中發(fā)生車輛交通事故時(shí)：

1、負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，指揮疏散事故車內(nèi)人員，搶救傷員并撥打“120”急救電話，同時(shí)撥打122向交警部門報(bào)案；

2、將事故情況逐級(jí)上報(bào)，區(qū)教育局大型集會(huì)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)告立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，配合學(xué)校及相關(guān)部門參與搶救、疏散工作，并盡快確認(rèn)受傷人員身份，聯(lián)系受傷人員家人，同時(shí)，做好其他師生的穩(wěn)定工作，安置好其他人員。

3、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待交警、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

外出集會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生暴力侵害事件時(shí)：

1、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動(dòng)；

2、在做好師生的保護(hù)和穩(wěn)控不法分子的同時(shí)，迅速撥打“110”報(bào)警；有人員受傷撥打“120”求救。

3、將事故情況逐級(jí)上報(bào)，區(qū)教育局大型集會(huì)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)告立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，配合學(xué)校及相關(guān)部門參與搶救、疏散工作，并盡快確認(rèn)受傷人員身份，聯(lián)系受傷人員家人，同時(shí)，做好其他師生的穩(wěn)定工作，安置好其他人員；劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，為警方調(diào)查破案做好準(zhǔn)備。

五、工作流程

1、學(xué)校舉辦大型集會(huì)發(fā)生事故時(shí)，要在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告區(qū)教育局大型集會(huì)安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要在1小時(shí)內(nèi)以文本文檔的形式上報(bào)事故具體情況和險(xiǎn)情處置情況。

2、辦公室接到報(bào)告后，馬上向副組長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示后分別通知相關(guān)的股室。

3、副組長(zhǎng)及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)，并經(jīng)請(qǐng)示后，視事故的大小，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通過(guò)電話向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、事故處理結(jié)束，由辦公室擬書面報(bào)告送相關(guān)部門。

六、其他

1、制訂與解釋

本預(yù)案由區(qū)教育局制訂并負(fù)責(zé)解釋。

2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自制訂之日起實(shí)施。

 

大洼區(qū)教育局

2021年3月2日