日前，市民政局和市財政局聯(lián)合印發(fā)了盤錦市臨時救助操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范臨時救助對象的審核確認(rèn)工作，操作規(guī)程將于2021年12月1日起施行。

盤錦市臨時救助操作規(guī)程明確，臨時救助是指政府對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性困難，基本生活陷入困境，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有嚴(yán)重困難的家庭或人員給予的應(yīng)急性、過渡性生活保障。臨時救助應(yīng)堅持救急解難、應(yīng)救盡救，適度救助、量力而行，公開公正、規(guī)范有序等原則，同時還要加強(qiáng)各項救助與保障制度的銜接配合，調(diào)動社會力量參與，形成整體合力，做到家庭自救、政府救助、社會幫扶相結(jié)合。

臨時救助對象，分為急難型臨時救助對象和支出型臨時救助對象。臨時救助可采取發(fā)放救助金、發(fā)放實物等方式實施。臨時救助金給付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)掛鉤。對遭遇特別重大臨時生活困難的急難型和支出型救助對象，臨時救助金給付標(biāo)準(zhǔn)可通過采取一事一議方式，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定，適當(dāng)提高救助額度。

臨時救助實行申請受理的原則。本市戶籍人員可向戶籍所在地、經(jīng)常居住地或居住證簽發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，受申請人委托，村（居）民委員會、其他單位或人員可代為提出臨時救助申請。非本市戶籍人員，當(dāng)遭遇急難型臨時困難的，應(yīng)直接向急難發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。

急難型和支出型臨時救助對象，原則上每年度以同一事由分別只能救助一次，兩種類型可以疊加救助。特殊情況下，對支出型臨時救助對象可跟進(jìn)救助或一次確認(rèn)、分階段發(fā)放救助金。

為保證臨時救助的時效性，減少資金撥付環(huán)節(jié)，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立臨時救助備用金制度，每年可根據(jù)當(dāng)?shù)貞艏丝跀?shù)量，按照人均2元左右水平安排臨時救助備用金，最少不低于2萬元，并及時予以補(bǔ)充。

我國實行的是“8+1”社會救助體系，即最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助和社會力量參與等救助方式，各自有相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)。臨時救助作為保障困難群眾基本生活的最后一條防線，是黨和國家關(guān)愛困難群眾的補(bǔ)充性制度設(shè)計，有效防范了沖擊社會道德底線和心理底線極端事件發(fā)生，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會基礎(chǔ)。