一、起草背景及起草過程

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）和《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)）精神，結(jié)合大洼區(qū)實(shí)際，區(qū)交通運(yùn)輸局研究起草了《大洼區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分四個(gè)部分。

第一部分，指導(dǎo)思想

本部分明確了《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和基本原則。

第二部分，總體目標(biāo)

到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，農(nóng)村公路年均養(yǎng)護(hù)工程比例縣級(jí)公路不低于8%，鄉(xiāng)村級(jí)公路不低于5%的省要求指標(biāo)，技術(shù)狀況中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%。

到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。

第三部分，工作任務(wù)

包括全面落實(shí)區(qū)政府主體責(zé)任；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)主力作用和群眾積極性；加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)；優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)；加大財(cái)政資金支持力度；落實(shí)養(yǎng)護(hù)工程資金補(bǔ)助政策；強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理；拓寬農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制；全面推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革；加強(qiáng)農(nóng)村公路信息和路況管理；加強(qiáng)安全和信用管理；強(qiáng)化路政法規(guī)政策和隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持綠色發(fā)展13項(xiàng)內(nèi)容。

第四部分，保障措施

包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加快開展改革試點(diǎn)工作；強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)；加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)4項(xiàng)內(nèi)容。

原文：大政辦發(fā)〔2021〕30號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的通知