《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控人員配備管理相關(guān)工作的通知》解讀

為保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染預(yù)防與控制相關(guān)工作（以下簡稱感控）有序有力開展，鞏固來之不易的疫情防控成果，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控人員配備管理相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），以進(jìn)一步加強(qiáng)疫情期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控人員配備管理工作。

《通知》提出六項(xiàng)要求。一是高度重視感控人員配備管理。要求各地要高度重視感控工作，全力支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控部門配備人員，不得以任何理由削減感控人員的數(shù)量。二是合理配備感控人員。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)構(gòu)的級別類別以及是否為新冠肺炎醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院，合理確定感控人員的配備形式和數(shù)量。三是優(yōu)化感控人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。要求二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專職感控人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮其專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作順利開展。四是提高感控人員能力水平。要求各地加大感控人員的培訓(xùn)力度，專兼職感控人員均應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)及考核，熟練掌握感控基本理論、知識(shí)和技能。五是落實(shí)感控人員職責(zé)。要求感控人員嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定的職責(zé)，重點(diǎn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染監(jiān)測，感染暴發(fā)調(diào)查分析和報(bào)告，以及監(jiān)督指導(dǎo)感控措施落實(shí)。六是關(guān)注感控人員職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)心關(guān)愛感控工作人員，為其開展工作提供必要的場地、設(shè)施設(shè)備，拓寬其職稱晉升和職業(yè)發(fā)展渠道，提高薪酬待遇等。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控人員配備管理相關(guān)工作的通知

聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕88號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：

為保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染預(yù)防與控制（以下簡稱感控）相關(guān)工作有序有力開展，鞏固來之不易的疫情防控成果，現(xiàn)就疫情期間進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控人員配備管理工作，提出以下要求：

一、重視感控人員配備管理

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是群眾看病就醫(yī)的場所，也是疾病匯集場所。感控工作不力，極易引發(fā)患者之間、醫(yī)患之間等相互交叉感染，甚至導(dǎo)致院內(nèi)感染暴發(fā)、向社區(qū)傳播導(dǎo)致疫情播散蔓延。感控人員是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事感染預(yù)防與控制工作的專業(yè)人員，是監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)感控措施落實(shí)到位的關(guān)鍵。各地要高度重視感控工作，全力支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控部門配備人員，不得以任何理由削減感控人員數(shù)量。

二、合理配備感控人員

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的級別類別以及是否為新冠肺炎醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院（以下簡稱定點(diǎn)醫(yī)院），合理確定感控人員的配備形式和數(shù)量。定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)感控工作，確保各項(xiàng)感控要求得到全面有效落實(shí)。

（一）明確感控人員配備形式。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備感控人員包括專職和兼職兩種形式。專職感控人員主要配備在醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控管理部門，全職從事全院的感控日常管理和業(yè)務(wù)工作，不承擔(dān)其他與感控?zé)o關(guān)的工作。不得臨時(shí)從其他科室抽調(diào)人員作為專職感控人員開展工作。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可在新生兒科、血液透析、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)室等重點(diǎn)科室配備專職感控人員。兼職感控人員一般配備在不設(shè)病床的個(gè)體診所、醫(yī)務(wù)室等規(guī)模較小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或規(guī)模較大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科室，開展本機(jī)構(gòu)或科室的感控日常管理和業(yè)務(wù)工作。

（二）合理配備感控人員數(shù)量。

1.非定點(diǎn)醫(yī)院。原則上按照每150-200張實(shí)際使用病床（含口腔綜合治療臺(tái)，下同）配備1名專職感控人員。100張以下實(shí)際使用病床配備2名專職感控人員；100-500張實(shí)際使用病床配備不少于4名專職感控人員；500張以上實(shí)際使用病床，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別，按照每增加150-200張實(shí)際使用病床增配1名專職感控人員。各科室應(yīng)當(dāng)至少指定1名醫(yī)務(wù)人員，作為本科室的兼職感控人員，鼓勵(lì)同時(shí)配備兼職感控醫(yī)師和護(hù)士。實(shí)際使用病床數(shù)多于50張的科室，應(yīng)當(dāng)每50張床至少配備1名兼職感控人員。

2.定點(diǎn)醫(yī)院。感控人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)保持在非定點(diǎn)醫(yī)院的1.5-2倍。

其他傳染病醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感控人員配備數(shù)量，參照定點(diǎn)醫(yī)院要求執(zhí)行。

三、優(yōu)化感控人員專業(yè)結(jié)構(gòu)

感控工作涉及面寬，工作內(nèi)容復(fù)雜。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專職感控人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮其專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作順利開展。其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師、護(hù)士，可以包括藥學(xué)、醫(yī)技以及有衛(wèi)生專業(yè)背景的管理人員等其他人員。所有人員均應(yīng)當(dāng)掌握公共衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)。醫(yī)師占比不低于30%，護(hù)士占比不高于40%，其他人員占比不高于30%。兼職感控人員應(yīng)當(dāng)為醫(yī)藥護(hù)技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。感控管理部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并長時(shí)間專職從事院內(nèi)感染防控工作。鼓勵(lì)由具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并專職從事5年以上院內(nèi)感染防控工作的人員，擔(dān)任感控管理部門主要負(fù)責(zé)人。

四、提高感控人員能力水平

各地應(yīng)當(dāng)加大感控人員的培訓(xùn)力度，專兼職感控人員均應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生健康行政部門組織的或醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行開展的培訓(xùn)活動(dòng)并接受考核，熟練掌握感控基本理論、基本知識(shí)和基本技能。同時(shí)，感控人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。對感控人員參加學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以支持。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將感控人員參加培訓(xùn)情況、考核結(jié)果以及日常業(yè)務(wù)開展情況作為重要內(nèi)容，納入醫(yī)師定期考核、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊、藥學(xué)、醫(yī)技以及其他人員檔案管理等，并與職稱晉升、績效分配、評優(yōu)評先等掛鉤。

五、落實(shí)感控人員工作職責(zé)

感控人員要嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定的職責(zé)，重點(diǎn)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)感染監(jiān)測、感染暴發(fā)調(diào)查分析和報(bào)告，以及監(jiān)督指導(dǎo)各部門和人員的感控措施落實(shí)。要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展主動(dòng)監(jiān)測，尤其是對重點(diǎn)科室、侵入性操作環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過主動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)感染散發(fā)病例、感染聚集性病例和感染暴發(fā)，持續(xù)改進(jìn)感控工作，降低潛在感染風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)敏感性，發(fā)生疑似感染暴發(fā)或暴發(fā)后，感控人員要落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并開展調(diào)查處置工作。要落實(shí)感控人員的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，督促指導(dǎo)各部門和人員做好感控工作。對于監(jiān)督指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)隱患，要立即督促整改；對拒不改正的，要按照程序報(bào)告感控管理委員會(huì)，并提出處理意見。

六、關(guān)注感控人員職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)心關(guān)愛感控工作人員，為其開展工作提供必要的場地、設(shè)備設(shè)施等條件。要拓寬感控人員職稱晉升和職業(yè)發(fā)展渠道，探索與感控工作特點(diǎn)相適應(yīng)的職稱評聘機(jī)制。要將感控人員與其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員薪酬待遇統(tǒng)籌考慮，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在薪酬待遇上向院內(nèi)感染防控相關(guān)科室傾斜。通過提供職業(yè)發(fā)展條件、提高薪酬待遇等吸引優(yōu)秀人才從事感控工作，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。對于感控人員，尤其是在發(fā)熱門診或進(jìn)入隔離病區(qū)開展工作的感控人員，要與其他工作人員一樣享受疫情防控相關(guān)待遇。鼓勵(lì)綜合考慮工作內(nèi)容、工作時(shí)長等因素，在兼職感控人員薪酬待遇方面予以體現(xiàn)。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

2021年8月20日

來源：健康中國