各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)“十四五”期間年度林木采伐工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第四十六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2021年4月15日   

（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)“十四五”期間年度林木采伐工作實(shí)施方案

 

為扎實(shí)做好大洼區(qū)林木資源采伐管理，規(guī)范林木采伐指標(biāo)分配，增強(qiáng)指標(biāo)分配的科學(xué)性與透明度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的良性、可持續(xù)發(fā)展，不斷培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《遼寧省林業(yè)和草原局關(guān)于切實(shí)做好“十四五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》（遼林草字〔2021〕2號(hào)）和《遼寧省“十四五”期間年森林采伐限額編制工作方案》，結(jié)合大洼區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，在鞏固我區(qū)綠化成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范現(xiàn)有林木采伐管理，按照工程占地、病死樹(shù)、過(guò)熟林、成熟林等先后順序進(jìn)行采伐，調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，提高林農(nóng)收益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、采伐限額

嚴(yán)格執(zhí)行“十四五”期間年森林采伐限額制度。根據(jù)《遼寧省林業(yè)和草原局關(guān)于切實(shí)做好“十四五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》要求，省下達(dá)大洼區(qū)的采伐限額共計(jì)11200立方米，其中商品林采伐限額150立方米；公益林采伐限額11050立方米，其中：更新采伐9500 立方米、撫育采伐1400立方米、低效林改造100立方米、其他采伐50立方米。

三、采伐時(shí)限及更新要求

在確保全區(qū)林木資源伐中有升的前提下，實(shí)施采伐。采伐時(shí)限為本年度的11月30日前全部結(jié)束，林木采伐許可證最長(zhǎng)有效期為6個(gè)月，發(fā)證后超過(guò)6個(gè)月未采伐林木的，需重新設(shè)計(jì)并核發(fā)采伐許可證，采伐證不允許跨年度采伐。采伐林木的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《森林采伐更新管理辦法》有關(guān)規(guī)定完成更新造林。在采伐后當(dāng)年或者次年內(nèi)必須完成更新造林任務(wù)。

四、采伐審批程序

（一）申請(qǐng)采伐

林權(quán)所有者向所在地林業(yè)部門提交采伐書面申請(qǐng)、合法的身份證明以及林木權(quán)屬證明后，先由所在地林業(yè)部門對(duì)采伐條件進(jìn)行初步審核。審查內(nèi)容包括林權(quán)證是否合法有效、是否存在《遼寧省森林采伐管理辦法》規(guī)定的不得核發(fā)采伐證的情況、是否存在林權(quán)抵押、采伐所在小班是否符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定等，經(jīng)審核同意后簽字蓋章。

（二）采伐公示

申請(qǐng)單位或個(gè)人采伐前必須將采伐地段進(jìn)行公示，公示期限為7天，沒(méi)有疑義后，將審查結(jié)果及公示情況報(bào)送區(qū)林業(yè)主管部門后，方可進(jìn)行采伐。

（三）區(qū)級(jí)審核

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照分配的林木采伐限額、上年度跡地更新完成情況及是否有濫砍、盜伐行為（沒(méi)有完成更新任務(wù)或有濫砍、盜伐的不能審批），進(jìn)行審批，同時(shí)指定專職人員辦理林木采伐許可證。
    （四）職責(zé)與分工

鎮(zhèn)（街道）林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)林木采伐地塊進(jìn)行篩選核實(shí)，并在申請(qǐng)書中簽批審核意見(jiàn)、加蓋公章。負(fù)責(zé)監(jiān)督采伐作業(yè)和采伐區(qū)驗(yàn)收工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)核查采伐地塊是否具備采伐條件。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）采伐限額分配和采伐跡地的更新驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)材料審核、審批相關(guān)工作和發(fā)放林木采伐許可證以及卷宗存檔工作。

（五）非林地采伐

《森林法》（2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂，自2020年7月1日起施行）第56條規(guī)定，農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要申請(qǐng)采伐許可證。非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。

《遼寧省林業(yè)和草原局關(guān)于切實(shí)做好“十四五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》（遼林草字〔2021〕2號(hào)）要求，非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等采伐，由相關(guān)主管部門按照公路法、防洪法、城市綠化條例等有關(guān)規(guī)定管理，不再由林業(yè)主管部門核發(fā)許可證。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)林木采伐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)林木采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)林木采伐工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)采伐工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）加大宣傳

各單位要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，積極宣傳林木采伐指標(biāo)分配的具體做法、意義，提高工作透明度，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓廣大群眾了解、支持林木采伐指標(biāo)分配工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

嚴(yán)格把控各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕超限額、超計(jì)劃采伐和串項(xiàng)、擠占、挪用等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

一是建立監(jiān)督制度。由區(qū)林木采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組及村民（居民）代表進(jìn)行全程監(jiān)督。二是建立舉報(bào)制度。向社會(huì)公布舉報(bào)電話（舉報(bào)電話：3530972）。三是建立公示制度。各鎮(zhèn)（街道）配合相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假、以權(quán)謀私的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

 

附件：盤錦市大洼區(qū)林木采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

 

盤錦市大洼區(qū)林木采伐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組      長(zhǎng)：林學(xué)瑋   區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：張學(xué)斌   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：秦春芝   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

成      員：張  偉   市自然資源局大洼分局局長(zhǎng)

焦萬(wàn)翱   區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

孔文 革   區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

欒作剛   區(qū)水利局局長(zhǎng)

付金利   市公安局大洼分局副局長(zhǎng)

李慶科   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

荊曉軍   區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心副主任

孫  偉   二界溝街道黨工委書記

王一夫   田莊臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張寶旺   平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉  陽(yáng)   西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李  勇   東風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王守成   新開(kāi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

姜  書   新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

鞠  哲   唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

熊躍發(fā)   新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

鄭永安   清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳  卓   趙圈河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

孫賀濱   田家街道辦事處主任

劉俊英   大洼街道辦事處主任

唐景月   王家街道辦事處主任

王  寶   榆樹(shù)街道辦事處主任

鮑  飛   榮興街道辦事處主任

王  陽(yáng)   榮濱街道黨工委副書記

尤大力   臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

宋大江   三角洲農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)李慶科兼任。具體負(fù)責(zé)全區(qū)林木采伐工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)等工作。

文件解讀：關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)“十四五”期間年度 林木采伐工作實(shí)施方案》的通知 大政辦發(fā)〔2021〕13號(hào) 解讀

圖解：關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)“十四五”期間年度 林木采伐工作實(shí)施方案》的通知 大政辦發(fā)〔2021〕13號(hào) 圖解