遼政辦發(fā)〔2020〕9號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
　　為全面落實省政府加強民生保障的決策部署，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下。
　　一、提標(biāo)幅度
　　（一）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%以上，其中沈陽、大連、鞍山、錦州市提高4%以上，本溪、丹東、營口市提高5%以上，撫順、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市提高7%以上。全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高7%以上，其中沈陽、大連、本溪、錦州市提高6%以上，鞍山、撫順、丹東、營口、遼陽、鐵嶺、朝陽市提高7.5%以上，阜新、葫蘆島市提高9%以上。盤錦市城鄉(xiāng)一體化提高5%以上。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳）
　　（二）特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全省城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高，確保特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。各地區(qū)集中、分散供養(yǎng)特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳）
　　（三）孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。全省集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)平均分別提高5%、7%以上。沈陽、大連市集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高4%以上；鞍山、撫順、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市集中供養(yǎng)基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高6%以上，其余各市集中供養(yǎng)基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高5%以上；鞍山、撫順、阜新、鐵嶺、葫蘆島散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高12%以上，其余各市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高7%以上。遼寧省光明學(xué)校孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)按照沈陽市集中供養(yǎng)基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳、省教育廳）
　?。ㄋ模?0年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)。全省60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高7%。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委）
　　除60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)外，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由各市按有關(guān)規(guī)定確定。低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增后，各地區(qū)要同步做好低收入家庭（原低保邊緣家庭）界定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。（責(zé)任部門：各市政府）
　　二、執(zhí)行時間
　　新標(biāo)準(zhǔn)從2020年7月1日起執(zhí)行。各地區(qū)要從2020年7月1日起，對新申請最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助的對象按照新標(biāo)準(zhǔn)進行審批，給予保障、供養(yǎng)或補助；對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金、供養(yǎng)金或補助金，并按規(guī)定發(fā)放到位。（責(zé)任部門：各市政府）
　　三、資金籌集與安排
　　各市、縣（市、區(qū)）要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助資金需求。省財政根據(jù)各地區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對城鄉(xiāng)困難群眾救助工作給予資金補助，重點向經(jīng)濟比較貧困、財力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金滾存結(jié)余比較少的地區(qū)傾斜。（牽頭部門：各市政府；配合部門：省財政廳、省民政廳）
　　四、工作要求
　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。各市政府要高度重視城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助提標(biāo)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力推動落實。各級民政部門要積極會同財政等部門制定工作方案，合理測算提標(biāo)額度和資金需求。各級財政部門要抓緊籌措落實所需資金，確保及時發(fā)放，讓困難群眾共享全省改革振興發(fā)展成果。（責(zé)任部門：各市政府；配合部門：省教育廳、省財政廳、省民政廳）
　?。ǘ┘訌娦畔⒑藢?，實現(xiàn)準(zhǔn)確保障。各地區(qū)要進一步加強經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，完善信息核對平臺，健全跨部門信息比對機制，全面開展社會救助申請家庭收入和財產(chǎn)狀況核對，大力提高申請審批和動態(tài)管理的準(zhǔn)確性，確保精準(zhǔn)施救。要加強農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，進一步完善農(nóng)村低保對象、特困人員信息與建檔立卡貧困人口信息跨部門共享機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。（責(zé)任部門：各市政府）
　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查，確保如期完成。各市政府要在2020年5月底前制定并向社會公布新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)，確保2020年7月1日如期執(zhí)行。省內(nèi)由各級企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)發(fā)放生活補助金的60年代精簡退職職工均按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中直駐遼單位可參照以上標(biāo)準(zhǔn)。各級民政、財政部門要加強對提標(biāo)工作的督查指導(dǎo)，建立定期報告和通報制度。各市民政部門于2020年4月至7月每月15日和30日，向省民政廳報告提標(biāo)工作進展情況。省民政廳將對各地區(qū)落實提標(biāo)工作進展情況進行通報，并適時報省政府。（責(zé)任部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省教育廳）

遼寧省人民政府辦公廳
2020年4月16日    

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