一、起草背景及起草過程

為加快建立健全大洼區(qū)突發(fā)輻射環(huán)境事故（以下簡稱輻射事故）應(yīng)急響應(yīng)機制，提高輻射事故應(yīng)急響應(yīng)能力，防范輻射事故的發(fā)生，迅速、高效、有序地做好輻射事故的處理工作，最大限度地控制或減少輻射事故可能造成的損失，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、主更內(nèi)容

《預(yù)案》共包括8個內(nèi)容

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《盤錦市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《大洼區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合大洼區(qū)實際，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

在可能導(dǎo)致人員傷亡的輻射事故發(fā)生前，及時采取人員避險措施。輻射事故發(fā)生后，優(yōu)先開展搶救人員的應(yīng)急救援行動。最大限度地保護人民群眾的生命安全，同時加強應(yīng)急救援人同的自身安全和防護。

（三）突發(fā)環(huán)境事件分級和分類

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故（Ⅰ級）、重大輻射事故（Ⅱ級）、較大輻射事故（Ⅲ級）和一般輻射事故（Ⅳ級）四個等級。

（四）應(yīng)急組織體系與職責(zé)

區(qū)輻射事故應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、專家咨詢機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。

（五）預(yù)防和預(yù)警

區(qū)政府有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對區(qū)內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作。市生態(tài)環(huán)境局大洼分局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。

（六）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市生態(tài)環(huán)境局大洼分局及相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。

（七）信息報送與處理

突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地區(qū)級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。

（八）應(yīng)急保障

各級財政部門要加強應(yīng)對突發(fā)事件的資金保障。各級環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備。不斷提高應(yīng)急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

原文：大政辦發(fā)〔2020〕55號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)突發(fā)輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》的通知