各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第四十一次黨組（擴(kuò)大）會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2020年11月30日

（此件公開發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（暫行）

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行和長期發(fā)揮效益，根據(jù)《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號）要求，結(jié)合大洼區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）為我區(qū)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)工作，并依托鎮(zhèn)（街道）供水單位對農(nóng)村飲水工程進(jìn)行日常管理維護(hù)，保證供水單位向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，及時(shí)妥善處理水事糾紛，確保當(dāng)?shù)鼐用耧嬎踩托枰?，確保社會穩(wěn)定。

1.區(qū)政府：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機(jī)構(gòu)、人員和工程建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，明確有關(guān)部門農(nóng)村飲水安全管理職責(zé)分工。

2.各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：各鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)工作，并依托本鎮(zhèn)（街道）供水單位對農(nóng)村飲水工程進(jìn)行日常管理維護(hù)，保證供水單位向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)。及時(shí)妥善處理水事糾紛，確保當(dāng)?shù)鼐用耧嬎枰蜕鐣€(wěn)定。為保障供水單位正常運(yùn)行，根據(jù)自來水服務(wù)站（公司）經(jīng)營狀況，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每年可給予適當(dāng)?shù)墓芾斫?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

3.區(qū)水利局：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作和組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。

4.區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)年度監(jiān)測（豐水期、枯水期）；為供水單位衛(wèi)生安全提供技術(shù)指導(dǎo)、宣傳；參與集中式供水單位供水工程項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建及竣工驗(yàn)收。

5.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程年度管護(hù)資金的預(yù)算、撥付及資金的監(jiān)管工作。

6.區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)，按照“補(bǔ)償成本，公平負(fù)擔(dān)”的原則合理確定，根據(jù)供水成本、費(fèi)用等變化，并充分考慮用水戶承受能力等因素適時(shí)合理調(diào)整。

7.區(qū)市場監(jiān)督管理局：監(jiān)督各鎮(zhèn)（街道）供水單位是否按發(fā)展改革局制定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理收取水費(fèi)。

8.市生態(tài)環(huán)境局大洼分局：負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建的供水廠（站）項(xiàng)目的環(huán)評審批；協(xié)調(diào)水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門開展縣（區(qū)）級以上及農(nóng)村“萬人千噸”集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理工作，并對飲用水源地制定環(huán)境保護(hù)措施；按照《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)要求及上級生態(tài)環(huán)境部門部署，組織水利、自然資源、住建、衛(wèi)健部門和屬地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）實(shí)施農(nóng)村集中飲用水保護(hù)區(qū)劃定工作。

第三條 供水單位要建立健全運(yùn)行管理資料檔案制度。包括：供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等，資料應(yīng)真實(shí)完整，并由專人管理。

第四條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和供水單位要加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理和監(jiān)督，積極推行持證上崗制度，加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。

第五條 供水單位應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、咨詢和評議。建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第六條 供水單位要盡可能保證二十四小時(shí)全天候供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，應(yīng)報(bào)請鎮(zhèn)政府（街道辦事處）同意，并在二十四小時(shí)內(nèi)通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或其他不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的，供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí)及時(shí)通知用戶。

第七條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案。成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件的值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。當(dāng)水源水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。

第八條 供水單位要建立健全設(shè)備操作安全生產(chǎn)規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度，定期對水源、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，對機(jī)電設(shè)備經(jīng)常保養(yǎng)，確保設(shè)備完好，運(yùn)行正常。

第九條 供水單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，加大水費(fèi)收繳力度，保證應(yīng)收盡收，并在收費(fèi)場所公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)和監(jiān)督舉報(bào)電話。

第十條 供水單位應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理制度，確定專人負(fù)責(zé)，并辦理衛(wèi)生許可相關(guān)證件；必須有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備，對水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)，并接受衛(wèi)生部門檢測。直接從事供、管水人員必須取得體檢合格證，方可上崗工作，每年進(jìn)行一次健康檢查并接受衛(wèi)生部門的衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

第十一條 供水單位要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，按照衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測，建立年度水質(zhì)評價(jià)報(bào)告制度，及時(shí)監(jiān)測水質(zhì)。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)查找原因，采取補(bǔ)救措施，確保水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、工程管理單位及受益區(qū)群眾，都有依法保護(hù)農(nóng)村飲水水源不受破壞的責(zé)任和義務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、農(nóng)村飲水安全工程管理單位要加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)。

第十三條 供水單位應(yīng)對飲用水源地實(shí)行封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，避免人為活動造成水源污染。

第十四條 供水單位實(shí)行計(jì)劃供水，計(jì)量用水，有償供水。用水戶必須安裝預(yù)付費(fèi)IC卡水表，用戶應(yīng)按需求預(yù)存水費(fèi)，無費(fèi)用將自動停水。用水戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，經(jīng)供水單位批準(zhǔn)，由專業(yè)人員實(shí)施。嚴(yán)禁用水戶擅自改動、拆除供水設(shè)施和私接管道取水。

第十五條  嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。各鎮(zhèn)街供水單位領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。明確值班值宿人員，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格履行交接班手續(xù)，防止因交接班不及時(shí)而出現(xiàn)漏崗。

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)農(nóng)村飲水安全工程 運(yùn)行管理辦法（暫行）》大政辦發(fā)〔2020〕52號 解讀