一、提升對殘疾人的社會保障水平

根據(jù)國家和省政府分類救助政策要求，結(jié)合我區(qū)實際，對低保對象中困難殘疾人群體實施了分類救助。2020年上半年，扶持、救助各類殘疾人661人，發(fā)放救助金23.4萬元。為全區(qū)380人精神殘疾人實施了免費投藥， 為有需求的殘疾人發(fā)放輔具器具316件，為9名0-7歲符合救助條件的殘障兒童提供康復救助，全區(qū)居民實施白內(nèi)障復明手術(shù)214例，繼續(xù)為489戶符合條件的貧困殘疾人無障礙改造。此外制定了《大洼區(qū)殘聯(lián)關(guān)于健全殘疾人關(guān)愛體系建設(shè)的意見》，逐步完善殘疾人保障服務(wù)機制，確保我區(qū)困難殘疾人群體基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。

二、強化對殘疾人康復的服務(wù)力度

幾年來，我區(qū)不斷加大康復體系建設(shè)投入力度。2010年— 2016年，全區(qū)建設(shè)康復站146家，總投資100萬元；2017年—2018年，申請市專項資金19.32萬元，為45家康復站發(fā)放康復器材。目前我區(qū)暫時沒有專業(yè)的康復救助機構(gòu)，殘疾兒童可自主選擇到市內(nèi)外康復救助服務(wù)機構(gòu)，盤錦市現(xiàn)有肢體（腦癱）、智力、孤獨癥三類殘疾兒童康復救助項目服務(wù)機構(gòu)5家。上半年，區(qū)殘聯(lián)為9名0-7歲符合救助條件的殘障兒童提供康復救助。下一步，區(qū)殘聯(lián)將充分利用社會力量，動員社會資源，發(fā)揮各鎮(zhèn)街殘聯(lián)的作用，積極引進和豐富康復項目。按照省里的規(guī)定，貧困殘疾兒童免費康復訓練項目年齡在7周歲以下，有條件的地方適當放寬。在我區(qū)條件允許情況下將擴大殘疾兒童康復救助面。鞏固社區(qū)殘疾人康復站工作，針對基層康復技術(shù)相對薄弱，依托社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，創(chuàng)建殘疾人標準化社區(qū)康復站，使殘疾人能夠就近、就地、就便得到康復服務(wù)。

三、加大對殘疾人就業(yè)保障力度。

多年來，區(qū)殘聯(lián)會同相關(guān)部門多措并舉推動各類殘疾人就業(yè)。區(qū)殘聯(lián)連續(xù)多年組織殘疾人開展電商、水稻種植、面點培訓等多個專題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極挖掘適合殘疾人就業(yè)的崗位，通過實施企業(yè)年審制，推動企業(yè)履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)。2019年，有50家企業(yè)安排103名殘疾人就業(yè)。通過政府公益性崗位和政府購買服務(wù)的崗位，凡有適宜殘疾人工作的崗位，按比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，讓有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)平等就業(yè)。目前，安排殘疾人公益崗58人，殘疾人專職委員162 人。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人10586名，絕大多數(shù)殘疾人能夠?qū)崿F(xiàn)就近、就地就業(yè)。下一步，區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，積極開展殘疾人就業(yè)推介。監(jiān)督落實殘疾人就業(yè)稅費減免和創(chuàng)業(yè)扶持政策，對殘疾人從事個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的，堅決依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定免征、減征有關(guān)稅費。

四、 重視對殘疾人教育投入

一是提升殘疾人社會保障水平。根據(jù)殘疾兒童、少年的具體情況可適當放寬盲、聾啞、弱智兒童、少年的義務(wù)教育年齡段。國家提供助學金，幫助特殊教育學校的家庭經(jīng)濟困難的學生就學。對于殘疾兒童不能隨班就讀的，學校提供送教上門服務(wù)，國家每年為每位殘疾兒童提供6000（普通學生是每年850、1050元）元的財政撥款，直接撥付給學校，全部減免殘疾兒童課本費和學雜費。

二是適齡殘疾兒童入學情況。對未入學適齡殘疾兒童少兒的殘疾程度、殘疾類型和未入學原因進行逐一核實，認真填寫《未入學適齡殘疾少兒實名調(diào)查登記表》，確保未入學適齡殘疾少兒數(shù)據(jù)核查準確。實施“一人一案”，逐個確定教育形式，逐一解決其受教育問題，讓每一位殘疾少兒都能接受合適的教育。能適應(yīng)學校就讀要求的，安排在學校隨班就讀。能夠達到特殊教育學校入讀條件的，幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)市特殊學校安排就讀；確實不能到學校學習的，制定送教上門方案，定期送教到家庭、到社區(qū)或有關(guān)機構(gòu)，并將其納入義務(wù)教育學籍管理。這些措施使我區(qū)6-15周歲適齡兒童接受義務(wù)教育率達到95%以上。

三是學前教育開展情況。本著不拋棄、不放棄的原則，推進殘疾幼兒與普通幼兒學前教育均等化，發(fā)展普惠性的學前教育政策，支持普通幼兒園接收殘疾幼兒。我區(qū)共有26名0-6周歲持有殘疾證的幼兒，均為不同程度的智力、肢體、聽力、言語、精神以及多重殘疾類別。其中有1名殘疾幼兒就讀于我區(qū)一所民辦幼兒園，其余25名殘疾幼兒在不同地區(qū)做康復治療，未曾在大洼區(qū)內(nèi)幼兒園就讀。經(jīng)調(diào)查，由于特殊原因無法到校上學，大于6周歲的殘疾兒童還有8人就近幼兒園入園學習。擴大殘疾兒童學前教育機會，為每一個殘疾孩子提供適宜的學前教育，支持普通幼兒園建設(shè)成全納性幼兒園。為了保障殘疾兒童學前教育的權(quán)利，實現(xiàn)學前教育公平與機會均等，除了加大對殘疾兒童學前教育的公共投入外，確保將學前貧困資助向貧困殘疾兒童傾斜，做到“普惠”與“濟困”兼顧，實現(xiàn)學前基本公共教育服務(wù)均等化。

四是建立健全了正常的溝通聯(lián)系制度。與區(qū)殘疾人聯(lián)合會，殘疾兒童所在村委會取得聯(lián)系，及時做好殘疾少兒入學情況的核實和更新。2017年，我區(qū)對上爭取15萬元資金，在西安學校建立了殘疾兒童資源教室，按計劃2019年還應(yīng)該在王家學校再建一個資源教室，2020年在全區(qū)建立一個特殊教育學校，以滿足我區(qū)所有殘疾兒童的就學的需要。但由于經(jīng)濟原因，此項工作未能實現(xiàn)。

五是教師是搞好隨班就讀的主要力量。我區(qū)的“隨班就讀”工作，讓輕度殘疾兒童在普通班中與同齡兒童一起接受義務(wù)教育，并提供必要的個別幫助。擔任“隨班就讀”工作的老師，工作責任心強，熱愛學生，對這些學生付出了更多的愛心。制定個別化教案，在課堂教學過程中對學生多啟發(fā)多鼓勵，對學生進行個別輔導，經(jīng)常與家長取得聯(lián)系。在學校教育中，區(qū)教育局要求教師熱情關(guān)心學生，愛護學生，尤其對特殊學生更要關(guān)心、愛護，不能歧視特殊學生，要善于發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)點和長處，鼓勵學生克服困難，取得進步。

五、加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)照料服務(wù)

我區(qū)一直高度重視對殘疾人關(guān)懷和幫助，每年對全區(qū)精神、智力貧困重度殘疾人家庭按照標準進行生活補貼。同時，切實加強對殘疾人托養(yǎng)照料工作力度。目前，全區(qū)共有殘疾人托養(yǎng)中心2家，其中，運營1家，在建1家。運營的殘疾人托養(yǎng)中心為大洼華仁殘疾人愛心托養(yǎng)中心，該中心運營多年，是為殘疾人、老年人托養(yǎng)服務(wù)的營利性服務(wù)機構(gòu)。在建的殘疾人托養(yǎng)中心為盤錦市大洼區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心，該項目為政府出資建設(shè)，計劃總投資520萬元，建設(shè)三層框架結(jié)構(gòu)建筑面積2000平方米，主要包括重度殘疾人日間照料區(qū)、托養(yǎng)區(qū)和康復區(qū)，主體框架已完成。下一步，將繼續(xù)推進盤錦市大洼區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心項目建設(shè)，爭取盡早投入使用。同時，將加強托養(yǎng)服務(wù)人才培養(yǎng)，促進托養(yǎng)服務(wù)人才專業(yè)化和職業(yè)化提升。

大洼區(qū)殘疾人聯(lián)合會