李禹鋒委員：

您《關于推進大洼區(qū)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的建議》我局已收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、“飛地經(jīng)濟”總體情況

按照省市有關發(fā)展“飛地經(jīng)濟”工作的部署，2018年9月以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，全力開展“飛地經(jīng)濟”建設工作。2019年全區(qū)共完成引進飛地項目6個，完成市下達指標的120%。其中王家街道引進1個，榆樹街道引進5個，計劃投資總額4.56億元，全年累計完成投資1.86億元。2019年當年北京沖偉佳業(yè)家居用品有限公司智能家居制造項目和北京創(chuàng)易宅配裝飾用品公司智能家居制造項目已經(jīng)投產(chǎn)，其余4個續(xù)建項目正在有序推進中，計劃2020年完成投資6100萬元。6個飛地項目飛入地與飛出地實現(xiàn)利益分享機制，臨港經(jīng)濟區(qū)與王家街道和榆樹街道分享比例分別為0：10和9:1。同時，黑龍江福爾特肥農(nóng)業(yè)科技公司肥料混配包裝項目及遼寧興瑞球業(yè)公司精密軸承滾動體制造等2個飛地項目申請到省級“飛地”補貼資金1150萬元，其中福爾特肥農(nóng)業(yè)科技公司700萬元，遼寧興瑞球業(yè)公司450萬元。

自今年1月份以來，大洼區(qū)克服疫情影響，拓寬渠道、創(chuàng)新方式不間斷開展招商引資工作，與企業(yè)通過微信、郵件、電話等線上聯(lián)系，推進項目進展，做到疫情防控與招商引資“兩手抓，兩不誤”。各鎮(zhèn)街加大域內(nèi)企業(yè)服務力度，借助幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)契機開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。3月初區(qū)領導率隊赴沈陽、大連等地開展招商引資工作，目前新農(nóng)利合農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易港項目、華潤雪花啤酒（中國）有限公司啤酒產(chǎn)業(yè)園項目、天健厚德船燃油平臺項目等41個重點項目正在有序推進。

二、下步工作舉措

1、高度重視，形成合力。全區(qū)上下深入貫徹落實省市關于發(fā)展“飛地經(jīng)濟”相關文件精神，明晰工作思路和發(fā)展目標，樹立協(xié)同發(fā)展，資源要素合理配置理念，全力推動飛地項目建設，增加有效投資。2020市下達我區(qū)引進“飛地”項目8個（臨港經(jīng)濟區(qū)為項目飛入地），我區(qū)自加壓力計劃引進飛地項目20個（各鎮(zhèn)街和經(jīng)濟區(qū)均為項目飛入地），各相關單位和部門要各負其責，形成推進“飛地經(jīng)濟”工作的強大合力。

2、精準定位，強化招商。以臨港經(jīng)濟區(qū)和新于經(jīng)濟區(qū)為“飛地園區(qū)”的主要載體，立足區(qū)位和發(fā)展優(yōu)勢，重點圍繞石化配套、裝備制造、生物科技、家具制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)精準招商，引進上下游配套企業(yè)，做好強鏈、補鏈工作，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展。深化“6個了解”緊盯“京津冀”、“長三角”、“成渝”等重點地區(qū)，通過高頻率的外出招商活動，篩選對接符合我區(qū)發(fā)展的意向型企業(yè)。通過“請進來”企業(yè)考察洽談，儲備更多的高質(zhì)量項目。積極參加省、市政府在北京、上海等地召開的大型域外招商活動，“一對一”推進重點項目。

3、跟蹤服務，優(yōu)化環(huán)境。加強項目服務力度，落實區(qū)級領導包保主體責任，發(fā)揮項目管家和“店小二”作用。認真落實重大項目全程代辦服務制度，實行“保姆式”式服務，積極為企業(yè)做好注冊審批、規(guī)劃設計、環(huán)境評價、建設報批等前期準備工作，推動項目盡快開工建設。不定期對飛地項目企業(yè)進行調(diào)研走訪，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的實際困難，加快項目建設進度。

4、落實政策，實現(xiàn)共贏。在依據(jù)《盤錦關于市推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的實施方案》及《盤錦關于市推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的補充意見》的基礎上，根據(jù)我區(qū)出臺的招商引資優(yōu)惠政策，對于無法落戶本區(qū)域而“飛出”落戶至其他鎮(zhèn)（街道）、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商項目，除享受招商引資優(yōu)惠政策及獎勵政策外，“飛出地”還可享受本項目繳納的所得稅和增值稅對“飛入地”財政貢獻度70%的補償獎勵，同時，固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標也按照70%計入“飛出地”。把“飛地經(jīng)濟”工作推進情況納入績效考核目標，調(diào)動鎮(zhèn)街、經(jīng)濟區(qū)招商引資的積極性，促進“飛地經(jīng)濟”建設落到實處。

大洼區(qū)發(fā)展和改革局