一、起草背景及起草過程

為進一步貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，強化土地違法違規(guī)案件查處，加強各部門的協(xié)調(diào)配合，建立部門查處土地違法違規(guī)行為聯(lián)動機制，切實加強耕地和永久基本農(nóng)田保護，維護土地資源管理秩序，維護土地所有者和使用者權(quán)益，有效遏制土地違法違規(guī)占地行為發(fā)生。結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

二、主要內(nèi)容

《工作意見》共分為四部分。

第一部分，工作意義。全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于保障糧食安全、強化耕地保護的決策部署，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于糧食安全、耕地保護的重要論述。貫徹落實習近平總書記關(guān)于推進社會治理創(chuàng)新的重要指示精神。以建立土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管機制，落實社會治理主體責任，防止亂占耕地、浪費土地行為發(fā)生。

第二部分，工作目的。本部分明確了加強部門聯(lián)動強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作的具體工作目的，一是建立上下協(xié)調(diào)、橫向互動、網(wǎng)絡化管理、全方位覆蓋職責清晰明確的土地資源監(jiān)督管理體系與管理機制；二是引導依法依規(guī)用地，維護土地所有者權(quán)益；三是全面提升執(zhí)法質(zhì)量、效率、公信力，嚴肅查處打擊違法違規(guī)占地行為。

第三部分，工作措施。本部分明確了在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中各鎮(zhèn)街的屬地責任和各部門的工作職責。對建立網(wǎng)格化管理全覆蓋工作機制，建立責任追究和獎懲機制做了解釋和說明。明確了各村（社區(qū)）分管社會職能副（村長）主任擔任網(wǎng)格長，負責轄區(qū)內(nèi)巡查、土地違法案件上報，形成上下聯(lián)動、及時發(fā)現(xiàn)、有效制止土地違法行為的工作機制。

第四部分，工作要求。對專項行動的開展提出了具體要求，

一是主動提高作為，落實主體責任，堅決遏制亂占耕地、強占多占耕地、違法違規(guī)用地行為；二是加強配合協(xié)作，形成工作合力，確保工作措施落到實處，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅實的用地保障。

原文：大政辦發(fā)〔2020〕49號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于進一步加強部門聯(lián)動強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》的通知