李欣珉代表：

您提出的關(guān)于大力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的建議已收悉。作為牽頭單位，我們及時(shí)就您提出的提案建議進(jìn)行了專題調(diào)研。認(rèn)為您的提案非常好，建議內(nèi)容正是目前我們?nèi)珔^(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體推進(jìn)的重點(diǎn)工作，下面我們就如何做好這項(xiàng)工作，作如下答復(fù)：

針對(duì)您第一條建議，加大農(nóng)村建設(shè)投入力度。首先大洼區(qū)政府近年來不斷加大農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入力度，于2019年6月在盤錦市大洼區(qū)田莊臺(tái)鎮(zhèn)， 利用鄉(xiāng)村閑置土地新建了500張床位的盤錦遼東灣新區(qū)養(yǎng)護(hù)院老年養(yǎng)護(hù)院，預(yù)計(jì)2020年8月完工。以購買服務(wù)的形式引入社會(huì)力量，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。讓社會(huì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)延伸至基層，把養(yǎng)老服務(wù)向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足全區(qū)老年人基本生活需要和養(yǎng)老需求。

其次是推行農(nóng)村新型多元化發(fā)展模式。為不同層次老年人養(yǎng)老需求，我們以推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，不斷加大農(nóng)村老年人互助幸福院建設(shè)投入，充分利用農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施平臺(tái)，創(chuàng)新推行全區(qū)特色農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。并在全省形成了可復(fù)制可推廣的以“大洼區(qū)中央屯村老年協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)村互助幸福院、石廟子村‘田園農(nóng)莊+養(yǎng)老養(yǎng)生’服務(wù)、馬圈子村委會(huì)運(yùn)營(yíng)管理農(nóng)村互助幸福院、小鍋社區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)托老托幼服務(wù)”等四種代表農(nóng)村特色養(yǎng)老服務(wù)的新模式，不斷提升了老年人的獲得感、幸福感和安全感。

針對(duì)您第2條建議，組建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)互助志愿隊(duì)。定期走訪農(nóng)村困難老人和空巢老人，特別是為病殘老人提供日間照料、精神慰藉及醫(yī)療服務(wù)等。

首先是針對(duì)失能、半失能以及獨(dú)居、留守困難老年人的特殊需求，建立了定期巡訪和上門服務(wù)制度；對(duì)獨(dú)居和留守的老年人，由周邊敬老院采取延伸居家養(yǎng)老服務(wù)的方式，根據(jù)需求開展助餐、生活照料等服務(wù)。如區(qū)養(yǎng)老院、榆樹敬老院、平安敬老院全面開展了養(yǎng)老院延伸服務(wù)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)改革，延伸生活照料、康復(fù)保健、文體活動(dòng)、配餐輔助功能，而且將各項(xiàng)服務(wù)積極延伸到周邊社區(qū)，提供居家養(yǎng)老上門送餐、保健等服務(wù)，有效拓展了居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

其次是積極開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)工作。以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。目前我局已協(xié)助市民政局以購買服務(wù)形式確定了普天大健康公司，為全市提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。大洼區(qū)已簽約特殊困難居家養(yǎng)老上門服務(wù)對(duì)象150人，市智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)已全面開通，正式推進(jìn)對(duì)居家特殊困難老人上門服務(wù)工作。使我區(qū)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和將殊群體老人、再逐步惠及全體老年人。服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰菇，心理咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室、多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心理慰藉等功能室， 以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。

鑒于您第3、4條建設(shè)所提，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)， 建立良性可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作正按照“政府引導(dǎo)、兜住底線、創(chuàng)新突破、多元發(fā)展”的工作理念大力推進(jìn)、全面發(fā)展。鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量和個(gè)人興辦各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全區(qū)高、中、低檔社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。首先區(qū)民政局深化“放管服”改革力度，大幅簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立程序，提升事中事后監(jiān)管能力。逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)備案“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。 直接促進(jìn)了民間資本投資的積極性，目前審批備案營(yíng)利性工商注冊(cè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6所，審批備案民非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，申報(bào)待審批民非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4所，全區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量持增長(zhǎng)趨勢(shì)。全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作在確保全面鋪開、重點(diǎn)突破、形成亮點(diǎn)、抓出特色，通過差異化、錯(cuò)位式發(fā)展，形成“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的良好氛圍。積極“造血”，打出品牌，真正把“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂”落到實(shí)處。

李欣珉代表，以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請(qǐng)反饋。十分感謝您對(duì)民政和全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您更多的關(guān)注和支持。

盤錦市大洼區(qū)民政局