一、起草背景及起草過程

根據《遼寧省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理條例》（遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省省屬企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究暫行規(guī)定的通知》（遼政辦〔2017〕98號）《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市市屬企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究實施意見的通知》（盤政辦〔2020〕2號）等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本意見。

二、主要內容

《實施意見》主要分為八個部分。

一、第一部分，適用范圍

本《實施意見》適用于區(qū)國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)及其各級全資、控股子企業(yè)。

第二部分,基本原則

從“依法合規(guī)、違規(guī)必究”、“分級組織、分類處理”、“客觀公正、責罰適當”、“懲防結合、糾建并舉”四個方面闡述了《實施意見》的基本原則。

第三部分，工作職責

本部分明確了區(qū)國資局和區(qū)國有企業(yè)在責任追究中的主要責任。

第四個部分，責任追究范圍

本部分從企業(yè)管控方面、風險管理方面、購銷管理方面、工程承包建設方面、資金管理方面、企業(yè)國有資產交易和轉讓公司股權等方面固定資產投資方面、投資并購方面、改組改制方面、境外經營投資方面、其他違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責造成國有資產損失或其他嚴重不良后果的責任追究情形共計11個方面詳細闡述了責任追究內容。

第五個部分，資產損失認定

本部分對資產損失的內容進行了認定包括直接損失和間接損失。對責任追究處置方式進行了明確。

第六個部分，責任認定

本部分明確了企業(yè)經營管理人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責造成國有資產損失或其他嚴重不良后果的情況下對其追究責任。并對責任形式進行了劃分。

第七個部分，責任追究處理

本部分對責任追究處理形式及內容進行了明確。處理形式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送監(jiān)察機關或司法機關等。

第八個部分，工作程序

開展區(qū)國有企業(yè)責任追究工作一般應當遵循受理、初步核實、分類處置、核查、處理和整改等程序。

原文：大政辦發(fā)〔2020〕26號 關于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)國有企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究的實施意見（暫行）》的通知