推行殯葬服務(wù)改革是盤錦市今年重點(diǎn)民生實(shí)事之一，市民政局圍繞殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題，以“六個一”為抓手，以問題為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管，遏制違法違規(guī)喪事活動和經(jīng)營行為，強(qiáng)力營造盤錦市文明、和諧的殯葬環(huán)境。

近年來，盤錦市殯葬管理工作總體呈現(xiàn)良性運(yùn)行狀態(tài)。但諸如“黑司儀”誘導(dǎo)喪戶過度消費(fèi)、“喪托”販賣死亡信息損害百姓利益，紙牛、紙馬等紙扎封建迷信用品現(xiàn)象還不同程度存在。不僅有損盤錦市全國文明城市形象，還給殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來嚴(yán)重安全隱患。為此，市民政局對癥下藥，有的放矢，運(yùn)籌完善“六個一”工程，不斷推動殯葬服務(wù)質(zhì)量趨利向好。

一項(xiàng)殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動

今年3月至年底，市民政局與市民宗局、公安局、市場監(jiān)管局等8個部門聯(lián)合對全市“違規(guī)殯葬用品、違法違規(guī)喪事活動、違法違規(guī)運(yùn)尸行為”三大殯葬領(lǐng)域的十項(xiàng)重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治。各縣區(qū)、各部門聯(lián)合行動，全力整治殯葬市場秩序，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任主體，促進(jìn)全市殯葬事業(yè)健康發(fā)展，讓惠民、綠色、文明殯葬理念深入人心。

一支專業(yè)殯葬服務(wù)司儀隊(duì)伍

市民政局于2019年在全省率先開展了殯儀服務(wù)從業(yè)人員能力水平評定工作，通過報名審核、入圍考核、教育培訓(xùn)和能力評定考試四個階段的層層篩選，全市共有160人取得殯儀服務(wù)員、殯葬禮儀師、殯葬策劃師水平能力評價資格。建立從業(yè)人員監(jiān)督管理體系，定期對其服務(wù)能力考核打分，接受群眾監(jiān)督舉報，由市場實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時，指導(dǎo)成立盤錦市殯葬協(xié)會，加強(qiáng)從業(yè)人員的規(guī)范管理，通過政府監(jiān)管和行業(yè)自律兩個途徑來實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

一條24小時殯葬服務(wù)熱線

市民政局著力打造規(guī)范、陽光、便民、多樣的殯葬服務(wù)方式。經(jīng)過半年的申報、審批、籌建，現(xiàn)已正式開通了我市首條盤錦民政殯葬服務(wù)熱線“96144”，24小時全天候免費(fèi)為廣大市民提供殯葬相關(guān)業(yè)務(wù)流程、政策咨詢、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惠民措施等在線服務(wù)，為百姓建立了快捷、便利的殯葬服務(wù)通道。

一個線上殯葬便民服務(wù)平臺

市民政局通過建立“盤錦智慧殯葬服務(wù)管理平臺”，以公眾服務(wù)為入口，依托微信公眾服務(wù)平臺、APP等互聯(lián)網(wǎng)模式，實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話受理、資源調(diào)配、司儀管理、司機(jī)管理、市場規(guī)范、市場準(zhǔn)入和管理層大數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)全過程的智慧化服務(wù)管理功能。平臺的組建有效解決群眾遇事慌亂、司儀管理服務(wù)不規(guī)范、特定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公眾了解甚少、行業(yè)規(guī)范沒有參照等問題。為群眾提供便捷、透明、高效的辦喪服務(wù)，為殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來嚴(yán)謹(jǐn)、高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，為政府提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息依據(jù)。該平臺預(yù)計今年6月底前建成。

一部利民惠民殯葬地方法規(guī)

市民政局通過殯葬立法工作，強(qiáng)化殯葬領(lǐng)域規(guī)范管理。市民政局深入研究國家、省殯葬法律法規(guī)條款，結(jié)合我市實(shí)際工作，起草了《盤錦市殯葬管理?xiàng)l例》?！稐l例》進(jìn)一步明確了我市殯葬設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和各部門監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化了殯葬違法處罰措施，加強(qiáng)了對殯葬違法行為的約束，為盤錦市殯葬管理和執(zhí)法提供有力依據(jù)?！稐l例》已列入今年的人大立法計劃，現(xiàn)正在走立法程序，預(yù)計今年通過人大審議。

一部全市公益公墓建設(shè)規(guī)劃

市民政局以滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)惠民殯葬、綠色殯葬、文明殯葬建設(shè)，暢通全市散墳清理“出口”，與市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林濕局4部門聯(lián)合研究制定盤錦市“十四五”公益性公墓建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計今年年底出臺。《建設(shè)規(guī)劃》將有效解決百姓長期安葬和散埋清理難題，進(jìn)一步提升盤錦市安葬設(shè)施的公共服務(wù)水平。