各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第二十八次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

                           盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

                                 2020年3月4日          

盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治方案

 

為合理有效解決大洼區(qū)存在的涉水環(huán)境問題，確保2020年大洼區(qū)河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。根據(jù)區(qū)域水環(huán)境綜合整治有關(guān)要求，結(jié)合大洼區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政府的部署，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅決有力措施，大力實施重點流域、鎮(zhèn)街水環(huán)境整治，有效解決河流斷面水質(zhì)超標(biāo)、泵站及管網(wǎng)維護不善、污水直排、集中式污水處理設(shè)施管理不到位、農(nóng)業(yè)面源污染等突出問題，全面改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境清新秀美，全面推進“河流斷面保達(dá)標(biāo)”工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過對重點河流、水利治理及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的整治，加快污水處理廠施工進度，完善管網(wǎng)改造工程，使污水達(dá)標(biāo)排放。確保河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，形成生態(tài)良性循環(huán)，打造區(qū)域內(nèi)人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

三、整治措施

河道水污染綜合整治工作是一項涉及部門廣、整治項目多的重點工作。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各相關(guān)單位要堅持“屬地管理”原則，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在相關(guān)部門密切配合下，按照明職責(zé)、重落實的原則，共同推進整治工作。

（一）清水河閘和趙圈河排干擋潮閘斷面，水質(zhì)持續(xù)超標(biāo)為劣Ⅴ類。

原因分析：

1.清水河：由于田家街道與新興鎮(zhèn)污水處理廠未建成，有污水溢流與直排現(xiàn)象；

2.趙圈河排干：由于清水鎮(zhèn)未建污水處理廠，與田家街道污水處理廠連接管網(wǎng)未施工；唐家鎮(zhèn)污水處理廠運行不穩(wěn)定，沿河還有畜禽養(yǎng)殖業(yè)；造成污水直排。

整改措施：

1.田家街道加快施工進度，盡快運行，穩(wěn)定運轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：田家街道

完成時限：2020年8月31日

2.新興鎮(zhèn)加快施工進度，盡快運行，穩(wěn)定運轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：新興鎮(zhèn)

完成時限：2020年5月31日

3.經(jīng)排查清水鎮(zhèn)清河村兩個小型污水處理設(shè)施處于運行狀態(tài)，清水鎮(zhèn)保持清河村兩個小型污水處理設(shè)施處于運行狀態(tài)。

責(zé)任單位：清水鎮(zhèn)

4.清水鎮(zhèn)連接田家街道污水處理廠管網(wǎng)工程未施工。盡快開展招投標(biāo)，進場施工，爭取與田家街道污水處理廠同步運行。

責(zé)任單位：清水鎮(zhèn)

完成時限：2020年6月30日

5.唐家鎮(zhèn)污水處理廠運行不穩(wěn)定。由于唐家鎮(zhèn)污水處理廠污水已經(jīng)輸送到大洼污水處理廠，準(zhǔn)備應(yīng)急備用。

責(zé)任單位：唐家鎮(zhèn)、市生態(tài)環(huán)境局大洼分局

完成時限：經(jīng)上級環(huán)保部門許可后實施。

6.排查趙圈河排干沿河畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，完善污水處理設(shè)施，保持正常運轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放，嚴(yán)厲處罰。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局大洼分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2020年6月30日

（二）泵站及管網(wǎng)維護管控不規(guī)范，造成污水溢流。

原因分析：由于田家街道雨污分流工程未完工，管網(wǎng)水位過高，偶有溢流現(xiàn)象；三排總、趙圈河排干擋潮閘及清水河閘污水泄漏現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

整改措施：

1.田家街道完成主管網(wǎng)48公里，分支管網(wǎng)45公里的管線工程。實現(xiàn)雨污分流，排除溢流現(xiàn)象。

責(zé)任單位：田家街道

完成時限： 主管網(wǎng)     2020年8月31日

           分支管網(wǎng)   2020年12月31日

2.進行三排總閘口修復(fù)，排除閘口泄漏現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3.進行趙圈河排干擋潮閘及清水河閘閘口修復(fù)，排除泄漏現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)水利局

完成時限：2020年6月30日

（三）部分地區(qū)生活污水未經(jīng)處理直排河道。

原因分析：新開鎮(zhèn)、于樓街道、平安鎮(zhèn)、二界溝街道、榮興街道、榮濱街道未建污水處理廠，造成污水直排河道。

整改措施：

1.新開鎮(zhèn)、于樓街道相鄰，距離較近。計劃建設(shè)一個日處理5000噸的污水處理廠（一期建設(shè)3000噸），處理大洼區(qū)新開鎮(zhèn)、于樓街道生活污水，排除污水直排河道問題。

責(zé)任單位：新開鎮(zhèn)、于樓街道

完成時限：2020年12月31日

2.平安鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，排除污水直排河道問題。

責(zé)任單位：平安鎮(zhèn)

完成時限：2021年11月30日

3.榮興街道建設(shè)管線連接到市政管網(wǎng)進入遼濱污水處理廠，解除污水直排河道問題。

責(zé)任單位：榮興街道

完成時限：2020年12月31日

4.區(qū)政府與市住建局、遼東灣管委會溝通，協(xié)商解決二界溝街道、榮濱街道污水直排河道問題。

責(zé)任單位：二界溝街道、榮濱街道

完成時限：依據(jù)溝通結(jié)果而定。

（四）集中式污水處理設(shè)施、帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠和臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠運行管理不規(guī)范。

原因分析：集中式生活污水處理設(shè)施、帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠和臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠未實現(xiàn)穩(wěn)定運行達(dá)標(biāo)排放；大洼污水處理廠二期未驗收，未能實現(xiàn)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

整改措施：

1.東風(fēng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、榆樹街道、田莊臺鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、王家街道、趙圈河鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一維修改造，規(guī)范運行。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局大洼分局，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）

完成時限：2020年6月30日

2.東風(fēng)鎮(zhèn)帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠運行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：東風(fēng)鎮(zhèn)

完成時限：2020年4月30日

臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠運行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

園區(qū)內(nèi)生活污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完畢，并于2019年11月上旬與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，工業(yè)污水處理廠暫未運行，其在線設(shè)備已安裝完成，但未與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

完成時限：依據(jù)園區(qū)工業(yè)企業(yè)入駐情況啟動污水處理設(shè)施

4.完成大洼污水處理廠二期水、氣、聲、固廢驗收，實現(xiàn)大洼污水處理廠一期、二期滿負(fù)荷運行。二期安裝在線設(shè)備并驗收。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局大洼分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

完成時限：2020年5月15日

（五）農(nóng)業(yè)面源污染防控不到位。

原因分析：清水河、趙圈河排干沿岸農(nóng)業(yè)面源污染防控不到位，COD、總磷超標(biāo)。

整治措施：減少清水河、趙圈河排干沿岸農(nóng)業(yè)藥劑使用，控制農(nóng)田退水、養(yǎng)殖廢水水質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2020年6月30日

四、工作要求

（一）強化屬地責(zé)任。各相關(guān)單位要根據(jù)涉水環(huán)境問題整治措施一覽表的任務(wù)分解情況，按時限完成各自相關(guān)管轄內(nèi)的涉水環(huán)境整治工作。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，確保大洼區(qū)涉水問題做到根本治理，保證河流水體斷面達(dá)標(biāo)。

（二）加大輿論宣傳。廣泛運用多種宣傳手段，及時對各地水環(huán)境綜合整治情況進行披露，提高水環(huán)境保護意識，增強沿河各類環(huán)境風(fēng)險主體和廣大群眾對水環(huán)境綜合整治的自覺性和積極性，對破壞水環(huán)境的違法行為及時公開曝光，加強社會監(jiān)督，擴大整治效果。

（三）完善長效機制。各相關(guān)單位要各司其職，切實加大治理工作力度，加強巡查，對污水廠項目工期要加大監(jiān)督力度，在工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時制止并采取有效措施予以處理；對確定無法整治的環(huán)境問題，要以書面形式上報，組織聯(lián)合執(zhí)法。定期調(diào)度工作進展。

 

附件：盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治措施一覽表

盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治措施一覽表

涉水問題		整治措施	完成時限 （節(jié)點）	責(zé)任單位	負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)	具體工作人員、 聯(lián)系電話
清水河斷面水質(zhì)超標(biāo)	田家街道污水處理廠未建成	加快施工進度，盡快運行，穩(wěn)定運轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。	2020年8月31日	田家街道	孫賀濱	韓春光1864271****
	田家街道雨污分流未施工	完成主管網(wǎng)48公里	2020年8月31日		孫賀濱	韓春光1864271****
		完成分支管網(wǎng)45公里	2020年12月31日		孫賀濱	韓春光1864271****
	新興鎮(zhèn)污水處理廠未建成	加快施工進度，盡快運行，穩(wěn)定運轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。	2020年5月31日	新興鎮(zhèn)	姜書	魏希斌 1584278****
	清河村兩岸兩個小型污水處理設(shè)施未運行	馬上運行	正在運行	清水鎮(zhèn)	董文彪	高平 1590987****
趙圈河排干擋潮閘斷面水質(zhì)超標(biāo)	清水鎮(zhèn)連接田家污水處理廠管網(wǎng)未施工	開展招投標(biāo)，進場施工，爭取與田家污水處理廠同步運行。	2020年6月30日	清水鎮(zhèn)	董文彪	高平 1590987****
	唐家鎮(zhèn)污水處理廠運行不穩(wěn)定，超標(biāo)排放。	由于唐家鎮(zhèn)污水處理廠污水已經(jīng)輸送到大洼污水處理廠，準(zhǔn)備應(yīng)急備用。	經(jīng)上級環(huán)保部門許可后實施	唐家鎮(zhèn) 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局	徐忠良
	沿河畜禽養(yǎng)殖企業(yè)	完善污染治理設(shè)施，保證正常運轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放，嚴(yán)厲處罰。	2020年6月30日	市生態(tài)環(huán)境局大洼分局 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	何玉中	米曉亮 1594276****
					王永輝	1394279****
閘口溢流情況	三排總閘口泄漏	進行閘口修復(fù)，排除關(guān)閘溢流現(xiàn)象。	已完成	區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局	潘飛	吳凱 1308222****
	趙圈河排干擋潮閘泄漏		2020年6月30日	區(qū)水利局	王大澤	1360427****
	清水河擋潮閘泄漏
未建污水處理設(shè)施		建設(shè)污水處理廠，穩(wěn)定運轉(zhuǎn)后，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。	2020年12月31日	新開鎮(zhèn) 于樓街道	李洪彬	張強 1884271****
			2021年11月30日	平安鎮(zhèn)	范俊鵬	陳超 1834279****
遼東灣部分生活污水直排（榮興、榮濱、二界溝街道未建污水處理廠，生活污水直排）		榮興街道計劃鋪設(shè)管道連接到市政管網(wǎng)進入遼濱污水處理廠	2020年12月31日	榮興街道	鮑飛	鮑飛1834234****
		二界溝街道、榮濱街道污水直排河道問題，大洼區(qū)政府正與遼東灣管委會協(xié)商。		二界溝街道	孫偉	1306527****
				榮濱街道	東濱	1884277****
集中式生活污水處理設(shè)施未實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行		大洼區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、榆樹街道、田莊臺鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、王家街道、趙圈河鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施維修改造，達(dá)標(biāo)運營。	2020年6月30日	相關(guān)鎮(zhèn)街 市生態(tài)環(huán)境局大洼分局	溫野民	鄧野1800984****
大洼污水處理廠二期抓緊驗收，實現(xiàn)一期、二期滿負(fù)荷運行。二期安裝在線設(shè)施并驗收。		水、氣、聲驗收	2020年5月15日	區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局	潘飛	吳凱 1308222****
		固廢驗收	2020年5月15日	市生態(tài)環(huán)境局大洼分局	丁大宇	陳宏 1512428033
帥鄉(xiāng)工業(yè)園污水處理廠運行不規(guī)范		運行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放，安裝在線監(jiān)控與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。	2020年4月30日	東風(fēng)鎮(zhèn)	熊躍發(fā)	劉亞東 1323427****
臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠運行不規(guī)范				臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)	尤大力1384270****	盤錦臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活污水處理廠污水在線監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完畢，并于2019年11月上旬與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。由于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)企業(yè)無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，工業(yè)污水處理廠暫未運行。其在線設(shè)備已安裝完成，但未與市局聯(lián)網(wǎng)。
清水河、趙圈河排干沿岸農(nóng)業(yè)面源污染防控不到位COD、總磷超標(biāo)		減少藥劑使用，控制農(nóng)田退水、養(yǎng)殖廢水水質(zhì)。	2020年6月30日	區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	李寶山	1315428****
清水河、趙圈河排干沿岸水產(chǎn)養(yǎng)殖污水超標(biāo)排放			2020年6月30日		王永輝	1394279****

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)涉水環(huán)境問題整治方案》  大政辦發(fā)〔2020〕9號  解讀