一、起草背景及起草過程

國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）文件中規(guī)定：“允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資政策”。省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資的實施意見》（遼政發(fā)〔2017〕24號）及《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（遼政發(fā)〔2019〕26號）等多個文件中均提出，鼓勵出臺招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策，為各地制定招商引資優(yōu)惠政策提供了政策依據(jù)。為加大我區(qū)招商引資工作力度，本著對重大招商項目進(jìn)行獎勵扶持的原則，通過查閱大量其他縣區(qū)已發(fā)布的招商引資政策相關(guān)資料，結(jié)合我區(qū)實際情況，區(qū)投資促進(jìn)中心起草了《盤錦市大洼區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（暫行）》。

二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和原則

優(yōu)惠政策分為工業(yè)政策、服務(wù)業(yè)政策、“飛地經(jīng)濟(jì)”政策和附則4個部分。

（一）工業(yè)類項目（化工類除外）政策3條

針對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上、投資強度不低于100萬元/畝的制造類工業(yè)項目給予建設(shè)扶持及運營扶持獎勵。工業(yè)用地出讓價格原則上不低于12萬元/畝，按固定資產(chǎn)投資額度分3個檔次進(jìn)行獎勵。企業(yè)投產(chǎn)運營后，以企業(yè)形成的所得稅及增值稅的本級地方財政貢獻(xiàn)度為參照，給予兩年的扶持獎勵。

對新獲批的國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家級孵化器、省級孵化器（含加速器），分別給予不同額度的一次性獎勵。

（二）服務(wù)業(yè)類項目政策2條

分為優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目獎勵和總部經(jīng)濟(jì)類項目獎勵。優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目獎勵以固定資產(chǎn)投資1億元為獎勵起點，對全部長期持有物業(yè)的項目（優(yōu)質(zhì)商貿(mào)、酒店、文化旅游等項目，不包含房地產(chǎn)部分）可一事一議進(jìn)行獎勵。

年度本級地方財政貢獻(xiàn)度超過50萬元的總部經(jīng)濟(jì)類項目，給予三年產(chǎn)業(yè)扶持資金獎勵。

（三）“飛地經(jīng)濟(jì)”項目政策1條

“飛地經(jīng)濟(jì)”項目除享受招商引資優(yōu)惠政策及獎勵政策外，明確了飛入地與飛出地財稅分成、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)共享等內(nèi)容。

（四）附則8條

明確了優(yōu)惠政策約束條件、兌現(xiàn)時間、兌現(xiàn)保障及申請流程等內(nèi)容。同時，各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定符合本區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策。盤錦域內(nèi)企業(yè)投資項目可適度參照本政策。

原文：大政發(fā)〔2020〕1號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（暫行）》的通知