各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第二十四次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

                           盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室       

                                2019年12月9日            

（此件公開發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，按照《遼寧省推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作指導(dǎo)意見》（遼交辦〔2019〕17號(hào)）文件相關(guān)要求，決定在全區(qū)農(nóng)村公路推行“路長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制順暢、安全保障有力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路體系?，F(xiàn)結(jié)合全區(qū)農(nóng)村公路實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，建立覆蓋全區(qū)所有農(nóng)村公路的“路長(zhǎng)制”工作體系，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的公路建設(shè)管理新模式，增強(qiáng)人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)美麗繁榮和諧新大洼提供交通支撐。

二、工作目標(biāo)

本方案所涉及的公路是指全區(qū)范圍內(nèi)已列入農(nóng)村公路數(shù)據(jù)

庫里程的縣道、鄉(xiāng)道、村道。到2019年底前，建立“路長(zhǎng)制”管理體系，明確職責(zé)分工，全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”。到2020年底前，進(jìn)一步健全完善組織體系和工作機(jī)制，路長(zhǎng)制管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化和常態(tài)化，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“建設(shè)推進(jìn)順暢、管理落實(shí)到位、養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)便捷高效”，達(dá)到“暢、安、舒、美”，農(nóng)民群眾滿意度顯著提升。

三、組織架構(gòu)

按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”的原則，設(shè)立總路長(zhǎng)、區(qū)域路長(zhǎng)、鎮(zhèn)域路長(zhǎng)和村域路長(zhǎng)四級(jí)管理體系?？偮烽L(zhǎng)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；區(qū)域路長(zhǎng)由分管交通運(yùn)輸?shù)母眳^(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)域副路長(zhǎng)由區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)和市公安局大洼分局交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任；鎮(zhèn)域路長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)或街道辦事處主任擔(dān)任，鎮(zhèn)域副路長(zhǎng)由分管交通運(yùn)輸?shù)母辨?zhèn)長(zhǎng)或街道辦事處副主任擔(dān)任；村域路長(zhǎng)由村委會(huì)主任或社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任。

成立大洼區(qū)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)王超任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)李猛和副區(qū)長(zhǎng)、市公安局大洼分局局長(zhǎng)楊玉樓任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)宣傳、督查、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林濕、文旅、應(yīng)急、綜合執(zhí)法、智慧城市運(yùn)管中心、交管大隊(duì)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局,主任由區(qū)交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志兼任。具體負(fù)責(zé)定期或者不定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，制定路長(zhǎng)管理制度和考核辦法，督促落實(shí)總路長(zhǎng)的工作部署和問題處置，以及督導(dǎo)、考核具體工作，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)；建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）每月考核的考評(píng)機(jī)制，定期公布考核結(jié)果。

四、管理模式

（一）網(wǎng)格化管理。 把“路長(zhǎng)制”嵌入我區(qū)的社會(huì)管理體系中，把農(nóng)村公路的管理和全社會(huì)的網(wǎng)格化管理結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行網(wǎng)格化管理，使社會(huì)管理的網(wǎng)格員成為農(nóng)村公路的管理員。明確每條公路的管理責(zé)任人，在路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開展“管護(hù)”工作，形成農(nóng)村公路全覆蓋的網(wǎng)格化管理格局，提升農(nóng)村公路管理的質(zhì)量和水平。

（二）信息化處理。充分利用我區(qū)智慧城市管理優(yōu)勢(shì)，依托智慧城市運(yùn)行中心覆蓋全社會(huì)的信息平臺(tái)，將“路長(zhǎng)制”工作納入到全區(qū)各級(jí)智慧平臺(tái)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)管理，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路監(jiān)控智能終端，對(duì)主要路段、敏感路段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)上傳給所轄的智慧管理平臺(tái)，各級(jí)運(yùn)行中心快速下達(dá)指令，相關(guān)單位和人員立即整改，形成高效快捷的智慧管理新辦法，要建立農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的電子檔案，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而提升農(nóng)村公路管理精準(zhǔn)化水平。

（三）機(jī)制化治理。建立完善以市級(jí)為統(tǒng)籌指導(dǎo)，以區(qū)為主體，以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為依托的“路長(zhǎng)制”四級(jí)聯(lián)動(dòng)治理新機(jī)制。區(qū)政府履行農(nóng)村公路管理主體化責(zé)任，落實(shí)“路長(zhǎng)制”的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)域內(nèi)“路長(zhǎng)制”工作;鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要按照網(wǎng)格化、信息化的要求，把“路長(zhǎng)制”工作具體化，實(shí)行責(zé)任制，確保所有的農(nóng)村公路都在管理之中。

五、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)

按照全面建成小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等有效銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性，確?？茖W(xué)高效的利用各類規(guī)劃資金。牢固樹立“綠色發(fā)展理念”，充分結(jié)合周邊地理環(huán)境，根據(jù)道路功能定位，科學(xué)合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)。加大政府財(cái)政資金投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策，整合使用各類涉及農(nóng)村道路建設(shè)資金，多措并舉籌集資金，強(qiáng)化資金保障。積極協(xié)調(diào)、動(dòng)員沿線百姓，有效解決拆遷占問題，做好路基改造工作。強(qiáng)化工程全過程管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”服務(wù)交通強(qiáng)國的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公路管理

1.完善農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，優(yōu)化整合區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)，明確承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職能的鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)，建立建制村農(nóng)村公路管理議事機(jī)制，把農(nóng)村公路管理和社會(huì)管理網(wǎng)格化結(jié)合起來，使社會(huì)管理的網(wǎng)格員成為農(nóng)村公路管理員，確保人員配備滿足工作需要。加快推進(jìn)農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)建設(shè)，鼓勵(lì)利用信息化平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。

2.加強(qiáng)路政執(zhí)法管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)遼寧省農(nóng)村公路路政管理各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善路政執(zhí)法隊(duì)伍和公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍“管養(yǎng)結(jié)合”的農(nóng)村公路路政管理模式，及時(shí)查處各類涉路違法行為，建立區(qū)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)（街道）積極配合的農(nóng)村公路治超機(jī)制，合理規(guī)劃并加快在鄉(xiāng)道、村道設(shè)立必要的限高、限寬設(shè)施，有效打擊和遏制貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸行為。

3.加大農(nóng)村公路環(huán)境整治力度。開展公路沿線綠化及沿途村鎮(zhèn)美化建設(shè)，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆以及非公路標(biāo)志，打造美麗鄉(xiāng)村路。積極開展騎路市場(chǎng)清理整頓工作，推進(jìn)“退路進(jìn)場(chǎng)”，保證公路通行安全。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)

按照相關(guān)規(guī)定，定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定，有效利用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)省轉(zhuǎn)移支付資金，加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府財(cái)政資金投入力度，科學(xué)合理安排農(nóng)村公路大中修工程，及時(shí)跟進(jìn)小修保養(yǎng)，確?？h道技術(shù)狀況保持良好，鄉(xiāng)、村道技術(shù)狀況逐年提升。加強(qiáng)對(duì)建成年限較長(zhǎng)橋型結(jié)構(gòu)落后、施工工藝存在缺陷的老齡橋和低標(biāo)準(zhǔn)橋梁的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)村公路危橋及時(shí)實(shí)施改造。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路新改建工程安全隱患排查，補(bǔ)充完善村道安防工程項(xiàng)目庫，有序推進(jìn)安全隱患治理工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路安全防護(hù)水平，制定完善“巡查、上報(bào)、處理、反饋”的養(yǎng)護(hù)巡查制度，扎實(shí)開展養(yǎng)護(hù)巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)處治，積極組織春、秋季節(jié)養(yǎng)護(hù)會(huì)戰(zhàn)，及時(shí)做好防汛及除雪防滑工作，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)

以城鄉(xiāng)百姓需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)公交場(chǎng)站建設(shè)，拓展現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)站服務(wù)功能，提升農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及候車環(huán)境，發(fā)展集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、物流、旅游等功能為一體的農(nóng)村客運(yùn)綜合服務(wù)站。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展模式，科學(xué)、合理規(guī)劃鎮(zhèn)村公交運(yùn)營(yíng)線路，力爭(zhēng)串聯(lián)所有的建制村、自然屯。因地制宜加寬改造部分村道，改善公交車通行條件。提升郵政運(yùn)輸和物流服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)快遞企業(yè)農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高快遞末端服務(wù)水平。讓城鄉(xiāng)百姓充分享受到公交都市建設(shè)帶來的便利，讓便農(nóng)惠農(nóng)政策落地開花。

六、職責(zé)分工

（一）總路長(zhǎng)職責(zé)

總路長(zhǎng)是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織研究確定“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工;組織研究制定農(nóng)村公路重要政策制度，建立以政府公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措的農(nóng)村公路資金籌措機(jī)制;組織健全完善區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和建制村農(nóng)村公路管理議事機(jī)制，將人員和機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入地方公共財(cái)政預(yù)算;組織審定全域農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，組織研究、協(xié)調(diào)、處理農(nóng)村公路重大問題，督導(dǎo)考核各級(jí)路長(zhǎng)和相關(guān)部門履職情況。

（二）區(qū)域路長(zhǎng)職責(zé)

具體組織建立健全全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)模式和機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)巡查、除雪防汛等相關(guān)制度，組織制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;統(tǒng)一部署開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，調(diào)度工作進(jìn)展情況，研究、協(xié)調(diào)、處理縣級(jí)公路有關(guān)問題，督導(dǎo)考核鎮(zhèn)域路長(zhǎng)履職情況。

（三）鎮(zhèn)域路長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理工作需要，配齊管理和養(yǎng)護(hù)人員;按照職責(zé)分工和上級(jí)路長(zhǎng)工作部署，具體落實(shí)本鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)工作，調(diào)度工作進(jìn)展情況;鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主籌資籌勞，自覺參與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理;組織研究、協(xié)調(diào)、處理本轄區(qū)鄉(xiāng)村公路有關(guān)問題，督導(dǎo)考核村域路長(zhǎng)履職情況。

（四）村域路長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)組織建立農(nóng)村公路議事機(jī)制;按照職責(zé)分工和上級(jí)路長(zhǎng)工作部署，組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、管理工作。

（五）相關(guān)部門職責(zé)

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)路長(zhǎng)制的宣傳和輿論監(jiān)督工作。

區(qū)委區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)按照區(qū)政府的要求，督查路長(zhǎng)制落實(shí)情況和問題辦理情況。

區(qū)發(fā)展改革局:按職能負(fù)責(zé)農(nóng)村公路有關(guān)重大項(xiàng)目前期工作審批，配合區(qū)交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)農(nóng)村公路管理保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的銜接等。   

市公安局大洼分局:負(fù)責(zé)依法打擊各類公路違法犯罪行為；組織各鎮(zhèn)街公安派出所加大對(duì)公路運(yùn)輸巡查檢查力度，嚴(yán)厲打擊破壞、偷盜農(nóng)村公路附屬設(shè)施的行為等。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸發(fā)展所需的資金保障，將“路長(zhǎng)制”工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督資金使用管理。  

市自然資源局大洼分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目用地保障，對(duì)按建設(shè)用地管理的公路項(xiàng)目用地組織、指導(dǎo)用地單位依法申請(qǐng)確權(quán)登記等。

市生態(tài)環(huán)境局大洼分局:負(fù)責(zé)農(nóng)村公路項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（備案）管理，加強(qiáng)公路建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)管。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)所需住建部門審批審核的要件編制、報(bào)（審）批工作；場(chǎng)鎮(zhèn)、新村聚居點(diǎn)規(guī)劃和農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的銜接工作；農(nóng)村公路建控區(qū)申請(qǐng)建房審批的控制工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)路長(zhǎng)辦公室日常工作，牽頭制定并落實(shí)路長(zhǎng)制各項(xiàng)工作規(guī)章制度和辦法，組織各成員單位召開聯(lián)席會(huì)議，完成總路長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的規(guī)劃編制，設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)輸、安全、執(zhí)法行業(yè)監(jiān)管工作等。

區(qū)水利局：加強(qiáng)農(nóng)村公路沿線灌排體系建設(shè)，提高防洪灌溉能力，做好農(nóng)村公路沿線綠化帶灌溉水源的保障。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色基地規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)的對(duì)接，打造一路一特色，一路一產(chǎn)業(yè)；負(fù)責(zé)教育、引導(dǎo)群眾不在農(nóng)村公路上打谷曬糧，保障農(nóng)村公路暢通和安全；做好農(nóng)田規(guī)劃，配合交通部門做好路田分家工作。

區(qū)文化旅游和廣播電視局:負(fù)責(zé)將旅游業(yè)和農(nóng)村公路緊密結(jié)合起來，負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)范設(shè)置農(nóng)村公路旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，圍繞農(nóng)村公路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“旅游示范路”，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急處置工作。

區(qū)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路沿線騎路市場(chǎng)整治工作。

區(qū)智慧城市運(yùn)管中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級(jí)道路智能監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村監(jiān)控智能終端，形成覆蓋全社會(huì)的高效快捷的信息管理平臺(tái)。

區(qū)規(guī)劃發(fā)展中心：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃把關(guān)工作。

市公安局大洼分局交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)控管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，查處、打擊各類違規(guī)違法行為。

區(qū)林業(yè)和濕地事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村公路兩側(cè)的綠化工作；農(nóng)村公路建設(shè)使用林地勘察設(shè)計(jì)及報(bào)（審）批工作；加強(qiáng)農(nóng)村公路兩側(cè)林地管理，依法查處亂砍濫伐行道樹及林木行為。

    七、管理流程

“路長(zhǎng)制”實(shí)施巡查→處置→督查→通報(bào)管理流程。

（一）巡查:總路長(zhǎng)、區(qū)域路長(zhǎng)、鎮(zhèn)域路長(zhǎng)、村域路長(zhǎng)安排相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查, 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。

（二）處置:對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由“路長(zhǎng)制”辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。

（三）督查:問題交辦到責(zé)任單位后，“路長(zhǎng)制”辦公室對(duì)各問題辦理情況適時(shí)開展督查,對(duì)處置不力的,責(zé)令限期整改;對(duì)造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）通報(bào):“路長(zhǎng)制”辦公室對(duì)問題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，并作為考核依據(jù)。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。所有鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)路長(zhǎng)制實(shí)施辦法，各級(jí)路長(zhǎng)要適時(shí)組織工作調(diào)度、開展工作調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。“路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)路長(zhǎng)制落實(shí)情況，督促各成員單位按照職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

（二）加強(qiáng)督查考核。區(qū)政府適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)（街道）開展“路長(zhǎng)制”工作情況進(jìn)行督促檢查和考核。將“路長(zhǎng)制”工作列入各鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行總路長(zhǎng)考核區(qū)域路長(zhǎng)，區(qū)域路長(zhǎng)考核鎮(zhèn)域路長(zhǎng)，鎮(zhèn)域路長(zhǎng)考核村域路長(zhǎng)，一級(jí)考核一級(jí)，確保工作抓出實(shí)效。并嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)方案對(duì)各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，相應(yīng)核減養(yǎng)護(hù)投資。

（三）加強(qiáng)公告宣傳。在相關(guān)媒體公告“總路長(zhǎng)”、“區(qū)域路長(zhǎng)”、“鎮(zhèn)域路長(zhǎng)”、“村域路長(zhǎng)”名單，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)在主要公路顯眼位置設(shè)立路長(zhǎng)公示牌，明確路長(zhǎng)職責(zé)、公路概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）要大力開展“路長(zhǎng)制”宣傳，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

（四）加強(qiáng)協(xié)同配合。建立“政府主導(dǎo)、各級(jí)路長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門要全力支持“路長(zhǎng)制”的實(shí)施，自覺服從總路長(zhǎng)的協(xié)調(diào)和管理，努力為公路管理養(yǎng)護(hù)人員開展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

 

附件:1.盤錦市大洼區(qū)推行農(nóng)村公路“ 路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組成

員名單

2.盤錦市大洼區(qū)縣級(jí)公路“路長(zhǎng)制”責(zé)任分工明細(xì)表

3.盤錦市大洼區(qū)縣級(jí)公路“路長(zhǎng)制”公示牌樣式

 

 

 

 

附件1:

盤錦市大洼區(qū)推行農(nóng)村公路“ 路長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng)：王  超   區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李  猛   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

楊玉樓   區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、市公安局大洼分局局長(zhǎng)

成  員：劉忠?guī)r   區(qū)委宣傳部分管日常工作副部長(zhǎng)

        高德忠   區(qū)委區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)人

薛  強(qiáng)   區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)

付  鐵   市自然資源局大洼分局局長(zhǎng)

何玉忠   市生態(tài)環(huán)境局大洼分局局長(zhǎng)

董禮春   區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

張百昌   區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

欒作剛   區(qū)水利局局長(zhǎng)

秦春芝   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

邵寶東   區(qū)文化旅游和廣播電視局局長(zhǎng)

張洪儒   區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

孫大慶   區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

李  冰   區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

張福龍   區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任、區(qū)林業(yè)和濕

地保護(hù)事務(wù)服務(wù)中心主任

張金野   區(qū)智慧城市運(yùn)管中心主任

楊榮程   區(qū)規(guī)劃發(fā)展中心主任

焦萬翱   市公安局大洼分局交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

王一夫   田莊臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

王  寶   西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

熊躍發(fā)   東風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李洪彬   新開鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

鄭永安   新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

徐忠良   唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉  純   新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

戴  群   清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳  卓   趙圈河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

孫賀濱   田家街道辦事處主任

魏利明   大洼街道辦事處主任

唐景月   王家街道辦事處主任

王守成   榆樹街道辦事處主任

孫立君   于樓街道辦事處主任

張寶旺   平安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局，辦公室主任張百昌（兼）。

附件2：

盤錦市大洼區(qū)縣級(jí)公路“路長(zhǎng)制”責(zé)任分工明細(xì)表

附件3：

盤錦市大洼區(qū)縣級(jí)公路“路長(zhǎng)制”公示牌樣式

大洼區(qū)縣級(jí)公路“路長(zhǎng)制”公示牌 路線名稱：唐海線（K0+000-K29+000）  路線編碼：XB01 路長(zhǎng)：李猛    副路長(zhǎng)：張百昌 警務(wù)路長(zhǎng)：焦萬翱 巡查路長(zhǎng)：張進(jìn)學(xué) 養(yǎng)護(hù)責(zé)任人：張正 工作職責(zé)：維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，處置超限運(yùn)輸，保持路面整潔、路基平整、路肩整齊、邊坡穩(wěn)定，邊溝暢通、路域范圍內(nèi)無堆占、橋涵及防護(hù)等設(shè)施完好 監(jiān)督電話：0427-6862518    路政舉報(bào)電話：12328

文件解讀：關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》的通知　大政辦發(fā)〔2019〕62號(hào)　解讀