侯金麗委員：

您的提案《關(guān)于進一步推進民營經(jīng)濟發(fā)展的建議》已轉(zhuǎn)到工信局，按照您所提建議，結(jié)合工信局職能，現(xiàn)答復如下：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，作出了一系列推動民營經(jīng)濟發(fā)展的重大決策部署，為推動我區(qū)民營經(jīng)濟做大做強，引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強大的信心和動力。

一、轉(zhuǎn)變政府職能，改善民營經(jīng)濟生存環(huán)境。一是繼續(xù)加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙，為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展營造一個良好的輿論氛圍。二是充分發(fā)揮政府的宏觀指導作用。政府部門應該根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時向民營經(jīng)濟提供行業(yè)和地區(qū)分布方面的指導信息，防止其盲目發(fā)展而導致的分散、低水平重復和過度競爭等問題，使那些“小、散、多”的民營企業(yè)逐漸聯(lián)合起來，形成具有地方特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，推動民營經(jīng)濟向集約化方向發(fā)展。三是繼續(xù)加大監(jiān)督和整治力度，規(guī)范職能部門行為，從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性和政策性障礙，強化對執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督，禁止對民營企業(yè)各類稅外收費項目，提高職能部門依法行政水平。

二、實施土地要素供給側(cè)改革。采取差別化用地政策、鼓勵支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展等途徑，促進土地利用結(jié)構(gòu)雙調(diào)整雙優(yōu)化，擴大土地要素有效供給；創(chuàng)新工業(yè)用地供應方式，探索試行工業(yè)用地“先租后讓”，提高工業(yè)用地配置和利用效率，促進工業(yè)用地節(jié)約集約利用；圍繞優(yōu)化增量、盤活存量，大力推進集約化用地，加快“僵尸企業(yè)”存量土地分類有序處置，推進低效利用土地再開發(fā)。

三、建立規(guī)范文明執(zhí)法體系。切實保障企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)益，對執(zhí)法人員工作態(tài)度差、濫用職權(quán)等影響企業(yè)合法經(jīng)營行為依法給予追究，重點查辦和預防在招商引資投資、對外經(jīng)濟交往合作等過程中發(fā)生的違法違紀行為；凡是對企業(yè)進行的執(zhí)法檢查，必須制定計劃、經(jīng)過批準、公開公告，不準隨意處罰，同一行政執(zhí)法機關(guān)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，每年不得超過一次，下級行政執(zhí)法機關(guān)不得再次檢查；建立健全行政執(zhí)法評價和日常監(jiān)督機制。依法組織開展對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展營商環(huán)境檢查，選擇不同所有制企業(yè)作為涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，通過定期走訪、組織評議等方式，聽取企業(yè)對行政執(zhí)法的意見建議，解答企業(yè)有關(guān)涉法問題的咨詢，受理舉報投訴，建立信息反饋制度，及時通報處理糾正違法行為情況和行政執(zhí)法普遍性問題的改進措施。

四、加大項目引進和推進力度。建立專業(yè)化招商隊伍，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大招商選資力度，做好項目包裝、跟蹤推進等工作，全方位落實項目建設條件，強力引進世界500強、行業(yè)100強、國內(nèi)外知名企業(yè)入駐盤錦大洼。建立市縣兩級領導幫扶企業(yè)和包扶重點項目責任制，在降成本、去杠桿、開拓市場等方面加大協(xié)調(diào)服務力度，促進企業(yè)平穩(wěn)運行、項目順利推進。