盤政辦發(fā)〔2019〕25號 

各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)管委會，市政府各部門，市直屬機構(gòu)：

為全面落實省政府加強民生保障的決策部署，確保我市困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，依據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》（遼政辦發(fā)[2019]16號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就提高我市居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準，提出如下意見：

一、提標幅度

（一）最低生活保障標準。居民低保標準由650元/人月提高7%，為696元/人月。低保標準調(diào)增后，各縣區(qū)同步做好低收入家庭（低保邊緣家庭）標準界定調(diào)整工作。

（二）特困人員救助供養(yǎng)標準。特困人員救助供養(yǎng)標準按低保標準的1.3倍執(zhí)行，為905元/人月。特困人員照料護理標準隨我市最低工資標準相應(yīng)調(diào)整。

（三）孤兒基本生活養(yǎng)育標準。集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準按低保標準的3倍執(zhí)行，為2088元/人月；散居供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準按低保標準的2倍執(zhí)行，為1392元/人月。

（四）60年代精簡退職職工待遇補助標準。60年代精簡退職職工生活補助標準提高7%。1945年9月3日-1949年9月30日期間參加革命工作的，享受本人原工資70%生活費的補助標準由473元/人月提高到507元/人月；1949年10月1日-1957年底以前參加革命工作的，享受本人原工資40%救濟的補助標準由439元/人月提高到470元/人月；1949年10月1日-1957年底以前參加革命工作的，享受生活困難補助費的補助標準由405元/人月提高到434元/人月。

二、執(zhí)行時間

新的居民最低生活保障標準、特困人員救助供養(yǎng)標準、孤兒基本生活養(yǎng)育標準和60年代精簡退職職工生活補助標準自2019年7月1日起執(zhí)行。

各縣區(qū)要對新申請的居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助的對象按照新標準進行審批，給予保障、供養(yǎng)或補助；對已經(jīng)在冊的低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標準重新核算低保金、供養(yǎng)金或補助金，并按規(guī)定發(fā)放到位。

三、資金籌集與安排

各縣區(qū)要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助資金需求。市財政根據(jù)各地區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對困難群眾基本生活救助工作予以資金補助，重點向經(jīng)濟比較貧困、財力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金滾存結(jié)余比較少的地區(qū)傾斜。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。提高居民最低生活保障標準、特困人員救助供養(yǎng)標準、孤兒基本生活養(yǎng)育標準是今年市政府報告中確定的重點民生工作。提高60年代精簡退職職工生活補助標準則是市政府提高民生保障水平，確保特殊群體與全市其他群體一道共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要舉措。各縣區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力落實。各級民政部門要積極會同財政等部門合理測算資金需求。各級財政部門要及時籌措資金，確保及時足額發(fā)放，讓困難群眾共享全市改革發(fā)展成果。

（二）加強核對工作，實現(xiàn)準確保障。要進一步加強居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，完善信息核對平臺，健全跨部門信息比對機制，全面開展社會救助申請對象家庭收入和財產(chǎn)狀況核對工作，大力提高審核審批和動態(tài)管理的準確性，確保精準施救。加強困難群眾基本生活保障與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保如期完成。各級民政、財政部門要加強對提標工作的督查檢查，建立定期報告和通報制度，確保按時間節(jié)點完成提標工作。