一、起草背景

近期，省、市政府相繼召開“十四五”規(guī)劃編制啟動工作會議，會議明確了省市“十四五”規(guī)劃編制時間、重點任務(wù)和近期工作安排，同時要求各縣區(qū)按照時間節(jié)點，做好本縣區(qū)“十四五”規(guī)劃編制啟動工作。

按照省、市關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的總體部署和要求，我局于8月初形成了《盤錦市大洼區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作安排意見》（以下簡稱《安排意見》），確定了我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的基本遵循、重點任務(wù)及工作安排，經(jīng)過征求意見、修改完善，提交本次會議。

二、主要考慮

一是注重時間的有效銜接。擬定《安排意見》過程中，在重點任務(wù)確定、時間安排方面我們注重與全市“十四五”規(guī)劃編制階段安排相銜接，確保在市設(shè)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

二是提前開展規(guī)劃研究。在《安排意見》中，第一階段為今年8月到年底，組織臨港經(jīng)濟區(qū)、各鎮(zhèn)街和區(qū)直相關(guān)部門開展重點區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃的研究，主要涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題及科學謀劃未來五年發(fā)展方向。

三是明確編制工作要求。編制“十四五”規(guī)劃是一項持續(xù)時間長、涉及范圍廣的系統(tǒng)性工程，為確保規(guī)劃編制工作規(guī)范有序，在《安排意見》中我們提出了健全規(guī)劃體系、注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接、編制具有實效的規(guī)劃等三項具體要求。

三、主要內(nèi)容

第一部分，主要是“十四五”規(guī)劃編制的基本遵循。闡述了“十四五”規(guī)劃編制的重要意義，明確了堅持全面謀劃與突出重點相協(xié)調(diào)、堅持政府主導與社會參與相結(jié)合、堅持高站位思考與發(fā)展實際相結(jié)合、堅持戰(zhàn)略性與操作性相統(tǒng)一的四條基本原則。

第二部分，是我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作的時間表、任務(wù)書、路線圖，明確了臨港經(jīng)濟區(qū)、各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位的責任分工，確定了三個階段的時間和任務(wù)，并對編制工作提出了具體要求。

第三部分，是我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作近期安排，包括提高政治站位、制定方案、起草規(guī)劃基本思路等三個方面的內(nèi)容。明確了各級領(lǐng)導要高度重視，科學制定規(guī)劃編制工作方案，確保在年底前研究提出本區(qū)域、本行業(yè)“十四五”規(guī)劃的基本思路。

原文：大政辦發(fā)〔2019〕49號  關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作安排意見》的通知