一、《實(shí)施方案》起草背景及必要性

為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)全區(qū)路運(yùn)輸

行業(yè)健康有序發(fā)展，保障經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾合法權(quán)益、切實(shí)加強(qiáng)屬地政府管理、發(fā)揮各職能部門(mén)監(jiān)管作用，營(yíng)造安全、暢通、有序、高效、文明的道路交通環(huán)境。根據(jù)省、市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)交通局研究起草了《實(shí)施方案》，通過(guò)綜合整治，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲查處道路運(yùn)輸市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、塑造文明規(guī)范、安全穩(wěn)定的道路運(yùn)輸行業(yè)形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分五個(gè)部分。

第一部分，指導(dǎo)思想

本部分明確了《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和基本原則。

第二部分，工作目標(biāo)

通過(guò)道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定綜合整治活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為明顯下降、市場(chǎng)秩序明顯改觀、經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范、經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善、服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高、實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)、健康、有序、安全發(fā)展。

第三部分，職責(zé)分工與整治內(nèi)容

本部分明確了12項(xiàng)重點(diǎn)工作，每項(xiàng)重點(diǎn)工作分別明確

了相關(guān)責(zé)任部門(mén)。

（一）區(qū)交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)此次綜合整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不具備資質(zhì)條件或超越許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，未按法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，依法督促有關(guān)企業(yè)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)客運(yùn)站、維修車(chē)間等重點(diǎn)場(chǎng)所疏散通道堵塞封閉、違規(guī)用火用電及交通運(yùn)輸工具中電氣油路老化、雙燃料車(chē)輛壓力容器檢驗(yàn)失效等消防安全隱患進(jìn)行集中治理。

（二）公安局。負(fù)責(zé)道路交通安全違法行為整治，配

合交通、路政、綜合執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，著力做好妨礙公務(wù)或暴力抗法行為的處置，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙及惡勢(shì)力保車(chē)護(hù)車(chē)行為。對(duì)整治工作中與情信息提前預(yù)警，及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)涉嫌造謠、煽動(dòng)、聚眾等違法犯罪行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

（三）區(qū)綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)城市市容衛(wèi)生環(huán)境秩序治理。

（四）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝卸、充裝環(huán)節(jié)管理。

(五)區(qū)應(yīng)急局。負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，

督促?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)(城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)除外)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛裝卸、充裝環(huán)節(jié)安全管理。

(六)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器及出租汽車(chē)計(jì)量器具的檢驗(yàn)。

(七)大洼路政執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)保護(hù)公路路產(chǎn)，配合相關(guān)部門(mén)治理占路經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)牌幌等影響道路通行安全違法行為;聯(lián)合公安交警部門(mén)共同開(kāi)展路警聯(lián)合整治超限超運(yùn)輸、消除違法行為。

（八）區(qū)教育局。根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，督促學(xué)校對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，定期組織校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度、落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，負(fù)責(zé)承辦校車(chē)使用許可手續(xù)。

（九）區(qū)發(fā)展放革局。負(fù)責(zé)制定、調(diào)整巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(十)區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)與情測(cè)、輿論宣傳和引導(dǎo)、監(jiān)管處置有害信息行為、加強(qiáng)整治工作的宣傳報(bào)道。

(十一)區(qū)司法局。依法辦理相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟案件，為整治工作提供法律保障。

（十二)區(qū)信訪(fǎng)局。宣傳信訪(fǎng)等有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)信訪(fǎng)人員依法逐級(jí)走訪(fǎng)或走法律訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)益。接待、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦因道路運(yùn)輸秩序安全穩(wěn)定綜合整工作引發(fā)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第四部分，整治步驟

本部分明確了此次綜合整治方案時(shí)間為2019年4月1日至2019年12月31日，分三個(gè)階段開(kāi)展整治行動(dòng)。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段；二是集中整治階段；三是總結(jié)提高階段。

第五部分，工作要求

為保障《實(shí)施方案》有效實(shí)施，本部分提出了工作要求。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是廣泛宣傳，營(yíng)造氖國(guó)，三是加強(qiáng)調(diào)度，緊密配合；四是懲防并重，穩(wěn)步推進(jìn)；五是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)；六是嚴(yán)格紀(jì)律，依法行政。

原文：大政辦發(fā)〔2019〕23號(hào) 關(guān)于印發(fā)2019年盤(pán)錦市大洼區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全穩(wěn)定綜合整治工作實(shí)施方案的通知