一、關(guān)于《任務(wù)分解》起草的背景

根據(jù)區(qū)委一屆八次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議以及區(qū)十八屆人大二次會議精神，結(jié)合市委、市政府對我區(qū)的具體工作要求，經(jīng)請示區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確了2019年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8%，一般公共預(yù)算收入增長13.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。

2019年2月，區(qū)發(fā)改局牽頭啟動指標(biāo)分解工作，對全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)分解，同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局對全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值支撐性指標(biāo)進(jìn)行了初步匡算，列出了19項(xiàng)支撐性指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對支撐性指標(biāo)進(jìn)行了分解，匯總形成了《任務(wù)分解（初稿）》，并先后征求了分管區(qū)長及區(qū)工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進(jìn)中心等單位意見，區(qū)發(fā)改局充分吸納各方面意見反復(fù)修改完善，最后，形成了本次會議審議的《任務(wù)分解》。

二、關(guān)于《任務(wù)分解》的三點(diǎn)考量

全區(qū)主要指標(biāo)任務(wù)分解共包含31項(xiàng)指標(biāo)，既包含常規(guī)調(diào)度指標(biāo)也包含支撐性指標(biāo)，對指標(biāo)《任務(wù)分解》主要基于以下三點(diǎn)原則：

一是，覆蓋范圍廣的原則。指標(biāo)分解覆蓋全市區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等諸多方面。任務(wù)分解主要由兩個(gè)層面構(gòu)成，一個(gè)層面是全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等衡量全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的13項(xiàng)綜合指標(biāo)的任務(wù)分解，第二個(gè)層面是地區(qū)生產(chǎn)總值19項(xiàng)支撐性指標(biāo)的任務(wù)分解（規(guī)模以上工業(yè)增加值既為綜合指標(biāo)又為支撐性指標(biāo)）。

二是，遵循量力而行又盡力而為的原則。在指標(biāo)分解過程中，區(qū)發(fā)改局與市發(fā)改委針對市定指標(biāo)進(jìn)行了充分銜接，在全市平均水平的基礎(chǔ)上對我區(qū)部分指標(biāo)進(jìn)行了微調(diào)。部分區(qū)直部門自我加壓，堅(jiān)持既要量力而行，同時(shí)又要盡力而為“跳起腳來摘桃子”的原則， 在完成市定任務(wù)基礎(chǔ)上，又研究制定了高于市平均水平的力爭目標(biāo)。

三是，體現(xiàn)地區(qū)差異原則。在指標(biāo)分解中充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)類別、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展重心等方面的差異，安排指標(biāo)時(shí)如農(nóng)業(yè)指標(biāo)西安鎮(zhèn)和東風(fēng)鎮(zhèn)承擔(dān)相對較多任務(wù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)大洼街道、田家街道承擔(dān)相對較多任務(wù)指標(biāo)，外向型經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)承擔(dān)較多任務(wù)指標(biāo)，等等。

三、關(guān)于《任務(wù)分解》的基本結(jié)構(gòu)

《任務(wù)分解》共有三部分構(gòu)成，均是以表格形式下發(fā)。

第一部分（附件1）為全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排情況表，是全區(qū)13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表，涉及區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)中心5家單位。

第二部分（附件2）為全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值支撐性指標(biāo)分解表，是地區(qū)生產(chǎn)總值中一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)共19項(xiàng)支撐性指標(biāo)匯總表，涉及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)郵政等7家單位。

第三部分（附件3-附件10）為各部門、各單位根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)，按照區(qū)直單位、鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行分解，共包含8張任務(wù)分解表，涉及區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局等6家單位。

原文：大政辦發(fā)〔2019〕21號 關(guān)于印發(fā)盤錦市大洼區(qū)2019年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃任務(wù)分解的通知