各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作實(shí)施方案》經(jīng)區(qū)二屆人民政府第十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

                              2019年4月10日

 （此件公開發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實(shí)做好我區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作,特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指引,實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持人與自然和諧共生,樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)為支撐,全力推進(jìn)我區(qū)城市園林園藝化,鄉(xiāng)村綠化園林化,爭(zhēng)取早日把我區(qū)建設(shè)為具備國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的生態(tài)園林城區(qū)。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持園林景觀化原則。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)栽植，突出特色和以人為本的理念,完善綠道系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路綠化景觀化,公園、廣場(chǎng)、游園綠化園藝化。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則。因勢(shì)利導(dǎo)恢復(fù)生態(tài)景觀，對(duì)城區(qū)廢棄地進(jìn)行修復(fù)，對(duì)不能開發(fā)也不宜植樹的低洼地段，采取挖湖蓄水栽植水生植物恢復(fù)自然生態(tài)景觀，推進(jìn)“濕地入城”。

（三）堅(jiān)持地域特色原則。充分發(fā)掘河湖濕地方面的城市特征，利用自然本底優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建自然濕地植物群落；對(duì)城區(qū)內(nèi)街路兩側(cè)油井等油田特色元素進(jìn)行綠化、美化、亮化，形成油井、植物和諧一體的特色景觀，打造我市“濕地之都”和“石油之城”特色景觀風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持綠化全覆蓋原則。合理利用城鄉(xiāng)臨時(shí)閑置土地及裸露土地，圍繞應(yīng)栽盡栽、栽滿栽嚴(yán)的工作目標(biāo)，以鄉(xiāng)土樹種為主，采取“小規(guī)格、大密度、成片栽”的方式，增加綠化軟覆蓋，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

（五）堅(jiān)持精細(xì)化管護(hù)原則。拓寬城鄉(xiāng)綠化養(yǎng)護(hù)管理的新思路，引入人文思想和管理理念，向精細(xì)化管理層次發(fā)展，做到“工作精心、過程精致、質(zhì)量精品”。

三、工作任務(wù)

大洼區(qū)城區(qū)計(jì)劃新增綠地面積0.66公頃,提質(zhì)升級(jí)綠地面積46公頃,城鄉(xiāng)植樹59.1萬(wàn)株,其中城區(qū)植樹21.7萬(wàn)株，鄉(xiāng)村綠化植樹37.4萬(wàn)株。完善森林公園1處，建設(shè)綠道63.32公里，完成跡地更新造林9畝，建設(shè)園林新村40個(gè), 建設(shè)及完善小微濕地景觀14處，美化街路油井景觀9處，打造園林園藝化示范小區(qū)2個(gè)。

（一）城區(qū)綠化(責(zé)任主體：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

1.新建華山路北段等2條道路綠地，栽植喬木0.066萬(wàn)株、灌木0.15萬(wàn)株；

2.城區(qū)行道樹補(bǔ)植，栽植喬木0.0684萬(wàn)株；

3.對(duì)街路兩側(cè)油井進(jìn)行綠化美化，栽植喬木0.016萬(wàn)株、灌木0.128萬(wàn)株；

4.對(duì)城市綠道等綠地景觀提升改造，栽植喬木5.038萬(wàn)株、灌木8.85萬(wàn)株；

5.南外環(huán)綠化景觀提升，栽植喬木0.38萬(wàn)株、灌木6萬(wàn)株；

6.完善森林公園1處，植樹1萬(wàn)株。

（二）鄉(xiāng)村綠化（責(zé)任主體：各鎮(zhèn)街）

1.對(duì)部分村屯提檔升級(jí),建設(shè)園林新村40個(gè);

2.對(duì)所有村屯應(yīng)栽盡栽,栽滿栽嚴(yán),綠化植樹37.4萬(wàn)株；

3.合理利用氧化塘、河流溝渠、湖泊等自然地貌，建設(shè)及完善小微濕地景觀14處。

4.三旁四路、房前屋后、村屯節(jié)點(diǎn)、苗木的選擇以果樹為主。

（三）完成跡地更新造林9畝（責(zé)任主體：各鎮(zhèn)街）

（四）建設(shè)綠道63.32公里（責(zé)任主體：區(qū)城投公司）

四、時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段：2019年3月底前，完成苗木及土方等材料采購(gòu)、綠化用地清理、整理地形、綠化設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作。

（二）綠化實(shí)施階段：2019年4月底前，完成喬木栽植；5月底前，完成灌木栽植；6月底前，完成地被植物、草花栽植；9月底前，完成小品、立體綠化建設(shè)。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2019年10月底前，完成綠化核查驗(yàn)收工作。

（四）養(yǎng)護(hù)管理階段：2019年12月底前，完成修剪、除草、病蟲害防治、冬季植物防寒等養(yǎng)護(hù)管理工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化工作。各鎮(zhèn)街及各相關(guān)部門要將城鄉(xiāng)綠化美化工作納入重要議事日程，密切配合、狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是屬地綠化和養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人；水利等部門是本行業(yè)直管區(qū)域綠化和養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)計(jì)劃、指導(dǎo)、督促、檢查，各鎮(zhèn)街及各部門負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)、具體實(shí)施。建立追責(zé)制度，區(qū)委區(qū)政府督查室定期開展督察，對(duì)未完成任務(wù)的實(shí)施問責(zé)。

（二）嚴(yán)抓質(zhì)量，管理到位。各項(xiàng)綠化工程要做到“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”。嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度,安排專人監(jiān)督檢查,嚴(yán)把客土、苗木、栽植、撫育等各個(gè)綠化環(huán)節(jié)，保證綠化質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)各類綠地、林地的養(yǎng)護(hù)等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)做好春灌、施肥、除草、打藥、修剪及綠地保潔等養(yǎng)護(hù)管理工作。做到科學(xué)施工、精細(xì)管理，確保各項(xiàng)綠化任務(wù)圓滿完成。

（三）嚴(yán)格保護(hù)，鞏固成果。各鎮(zhèn)街、各部門要充分發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，宣教與打擊并重，力保綠化成果。要嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》《城市綠化條例》和《盤錦市城鎮(zhèn)綠化管理辦法》等法律法規(guī)，有效加強(qiáng)城市各類綠地、林地的建設(shè)和管理，嚴(yán)肅查處亂占林地、亂伐林木、擅自侵占綠地、破壞綠化設(shè)施等違法違規(guī)行為，做到依法建綠、依法管綠、依法護(hù)綠。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)資金，提升保障。各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)綠化資金納入到財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)保障、優(yōu)先安排，落實(shí)到位；同時(shí)要采取積極有效措施，最大限度拓寬資金籌措渠道，充分發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等方面的作用，助力城鄉(xiāng)綠化，確保工作有序開展。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，開展多渠道、全方位、深層次的愛綠、護(hù)綠、建綠宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)廣大市民關(guān)注我區(qū)城鄉(xiāng)綠化環(huán)境，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與到城鄉(xiāng)綠化建設(shè)中，營(yíng)造全民綠化的濃厚氛圍。

附件：1.盤錦市大洼區(qū)2019年鄉(xiāng)村綠化任務(wù)分解表

      2.盤錦市大洼區(qū)2019年園林新村、小微濕地建設(shè)名單

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)2019年城鄉(xiāng)綠化美化工作實(shí)施方案》大政辦發(fā)〔2019〕20號(hào) 解讀