文化惠民是黨和政府近幾年親民政策、愛民政策的體現(xiàn)，也是“執(zhí)政為民”的理念在文化上的具體反映。筆者結(jié)合文化惠民審計實踐，談談文化惠民政策落實審計中的計算機審計方法，以供審計同仁參考。

一、審計思路

在文化惠民服務運行管理中，一方面了解圖書館圖書入庫和圖書借閱情況，目前圖書館基本用圖書管理信息系統(tǒng)軟件進行圖書入庫和借閱，分析圖書入庫是否精準，圖書借閱是否規(guī)范等問題；另一方面了解公共文化服務專車（文化服務宣傳流動專車、廣播電視服務專車）運行情況，服務專車是否實行“一車一卡”油料管理制度，分析服務專車否存在私車公養(yǎng)、公車私用、倒賣油料、違規(guī)報銷等問題。

二、審計方法

（一）數(shù)據(jù)采集

1.到圖書館采集書籍入庫信息和書籍借閱信（Excel格式），將其導入sqlserver數(shù)據(jù)庫中，表名為“書籍入庫表”、“書籍借閱表”，選取的字段為：書籍名稱，書籍編號，書架位置，書籍價格，入庫時間，借閱天數(shù)，借書時間，還書時間，應還書時間，是否還書。

2.到被審計單位和石油公司采集車輛基本信息和車輛對應IC卡加油臺賬信息（Excel格式），將其導入sqlserver數(shù)據(jù)庫中，表名為“公共文化服務專用車輛表”、“加油卡交易明細表”，選取的字段為：車輛牌號，卡號，油量，加油日期，金額，油箱容量。

（二）數(shù)據(jù)篩選

1.審查圖書館圖書入庫精準情況。通過將表“書籍入庫表”和“書籍借閱表”做連接，篩出數(shù)據(jù)，篩查圖書館圖書入庫上架和入庫真實情況。

Select a.書籍名稱,a.書籍編號,a.書架位置,a.書籍價格,入庫時間from 書籍入庫表a,書籍借閱表b

Where a.書籍名稱<b.書籍名稱and a.書籍編號<b.書籍編號

and 書籍價格100

以上篩選出書籍未被借閱和價格100元以上的圖書入庫數(shù)據(jù)，帶這些數(shù)據(jù)到圖書館現(xiàn)場抽查圖書是否真正入庫上架、是否虛增圖書數(shù)量、是否人為丟失、書架位置是否精準等問題。

2.審查圖書館圖書借閱不規(guī)范情況。了解圖書館圖書借閱制度，篩查借閱人是否按規(guī)定時間還書。

Select 書籍名稱,還書時間,應還書時間,借書時間,是否還書, from 書籍借閱表

Where substring(還書時間,1,7) substring(應還書時間,1,7)

以上篩選出借閱圖書未按時歸還的疑點數(shù)據(jù)。帶著上述疑點數(shù)據(jù)，到圖書館逐一核實圖書借閱情況，核實圖書館是否按圖書借閱政策制度執(zhí)行。

3.審查公共文化服務專車每次加油使用量不合理問題。根據(jù)公共文化服務專用車輛表，確定每張油卡對應的車輛車牌，根據(jù)車類型核定車油箱容量，篩查每次加油量超過油箱容量的數(shù)據(jù)，審查公共文化服務專用車輛每次加油的真實性。

select a.*,b.*

from 加油卡交易明細表a join 公共文化服務專用車輛信息表b

on a.卡號=b.卡號

where a.油量b.油箱容量

以上篩選出單次加油量大于車輛油箱最大容積的疑點數(shù)據(jù)。然后，對這些疑點數(shù)據(jù)進行延伸，核實公共文化服務專用車輛每次加油超過車油箱總量的原因。

4.審查公共文化服務專用車輛每天頻繁加油問題。根據(jù)加油卡交易明細表與公共文化服務專用車輛關聯(lián)對比，查詢每天頻繁加油車輛總數(shù)的數(shù)據(jù)。

select a.*,b.*

from 加油卡交易明細表a join 公共文化服務專用車輛信息表b

on a.車輛牌號=b.車輛牌號and a.油量<0

order by 車輛牌號,日期

以上篩選出公共文化服務專用車輛每天頻繁加油車輛總數(shù)的疑點數(shù)據(jù)，帶著上述疑點數(shù)據(jù)，以此為線索，到文化廣播相關部門延伸調(diào)查，審查公共文化服務專用車輛每天頻繁加油的真實性。

三、審計思考

通過計算機審計，對圖書的入庫情況、借閱情況和車輛的加油超最大容積、每天頻繁加油情況進行了疑點鎖定，在文化惠民審計全覆蓋推進中，充分運用多部門數(shù)據(jù)關聯(lián)比對分析可以快速挖掘出隱藏的疑點，進一步提高了審計效率和質(zhì)量，達到事半功倍的效果，推動了各項文化惠民政策落地生根。（永吉縣審計局 臧延貴 供稿）