根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《2017中國近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》。公報全面、系統(tǒng)地反映了2017年全國近岸海域生態(tài)環(huán)境狀況和海洋環(huán)境保護工作進展情況。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司負責人就公報的有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：2017年近岸海域監(jiān)測工作主要包括哪些內(nèi)容？

　　答：2017年近岸海域開展的監(jiān)測工作主要包括：近岸海域水質(zhì)監(jiān)測、入海河流水質(zhì)監(jiān)測、直排海污染源監(jiān)測、部分重要海灣河口海洋生物、沉積物監(jiān)測，部分海水浴場及漁業(yè)水域水質(zhì)監(jiān)測。主要如下：

　　一是按照“十三五”國家近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置方案，我部組織近岸海域監(jiān)測網(wǎng)成員單位，共對417個近岸海域國控站點開展了3期水質(zhì)監(jiān)測，每期必測指標為水溫、水深、鹽度、懸浮物、pH、溶解氧、化學(xué)需氧量（堿性錳法）、石油類、活性磷酸鹽、無機氮（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮）、汞、銅、鉛、鎘、非離子氨，其中1期按照《海水水質(zhì)標準》（GB 3097-1997）開展全項監(jiān)測（放射性核素、病原體除外）。

　　二是每月對195個主要入海河流監(jiān)測斷面開展一次水質(zhì)監(jiān)測，指標為：水溫、鹽度、pH、電導(dǎo)率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鉛、化學(xué)需氧量、總氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、六價鉻、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硝酸鹽、亞硝酸鹽，選測硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、硅酸鹽等。

　　三是每季度對日排污水量大于100立方米的404個直排海污染源開展一次排放狀況監(jiān)測，監(jiān)測項目按照排放口執(zhí)行標準的全部項目開展。

　　四是對遼東灣、渤海灣、黃河口、膠州灣、長江口、杭州灣、閩江口、珠江口、北部灣等重要海灣開展了生物和沉積物監(jiān)測；

　　五是在6-9月對27個海水浴場共開展了367次水質(zhì)監(jiān)測；

　　六是農(nóng)業(yè)部門對四大海區(qū)的41個海洋漁業(yè)水域開展了水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測面積560.6萬公頃。

　　問：2017年中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況如何？

　　答：2017年，按照《海水水質(zhì)標準》（GB 3097-1997）和《近岸海域環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（HJ 442-2008）評價，全國近岸海域一、二、三、四類及劣四類水質(zhì)點位比例分別為34.5%、33.3%、10.1%、6.5%、15.6%，總體水質(zhì)保持穩(wěn)定，水質(zhì)級別一般。水質(zhì)超標點位主要集中在遼東灣、渤海灣、黃河口、長江口、珠江口、江蘇、浙江、廣東省部分近岸海域，主要超標因子為無機氮和活性磷酸鹽。從四大海區(qū)近岸海域水質(zhì)狀況來看，黃海近岸海域水質(zhì)良好，渤海、南海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)差。九個重要海灣中，膠州灣和北部灣水質(zhì)良好；遼東灣水質(zhì)一般，渤海灣、黃河口和閩江口水質(zhì)差；長江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。從11個沿海省（區(qū)、市）來看，廣西和海南近岸海域水質(zhì)為優(yōu)；遼寧、山東和福建水質(zhì)良好；河北水質(zhì)一般；天津、江蘇和廣東水質(zhì)差，上海和浙江水質(zhì)極差。

　　2017年，對27個海水浴場開展了367次水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)優(yōu)良的比例為95.3%，同比下降1.0個百分點；水質(zhì)一般的比例為12.0%，同比上升4.8個百分點；水質(zhì)為差的比例為2.7%，同比上升1.1個百分點，影響浴場水質(zhì)的主要超標因子為糞大腸菌群。

　　2017年，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）評價，全國入海河流水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定。開展監(jiān)測的195個入海河流斷面中，無Ⅰ類水質(zhì)斷面，Ⅱ類水質(zhì)斷面27個，占13.8%；Ⅲ類水質(zhì)斷面66個，占33.8%；Ⅳ類水質(zhì)斷面48個，占24.6%；Ⅴ類水質(zhì)斷面13個，占6.7%；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面41個，占21.0%，主要超標因子為化學(xué)需氧量、總磷、高錳酸鹽指數(shù)。

　　2017年，對404個日排污水量大于100立方米的直排海工業(yè)污染源、生活污染源、綜合排污口進行了監(jiān)測。全國直排海污染源污水排放總量63.6億噸，與2016年相比，污水排放總量減少2.1億噸，主要是氨氮、總磷、總氮、石油類等排放量同比有所降低。

　　2017年，全國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)對四大海區(qū)的41個重要魚、蝦、貝、藻類的產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道、保護區(qū)及重要養(yǎng)殖水域進行了監(jiān)測，監(jiān)測水域總面積560.6萬公頃。監(jiān)測結(jié)果顯示，海洋天然重要漁業(yè)水域主要污染因子為無機氮和活性磷酸鹽；海水重點增養(yǎng)殖區(qū)主要污染因子為無機氮和活性磷酸鹽；國家級海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)主要污染因子為無機氮。

　　問：機構(gòu)改革后，海洋環(huán)境保護職能劃入生態(tài)環(huán)境部，下一步生態(tài)環(huán)境部如何統(tǒng)一組織開展海洋環(huán)境監(jiān)測？包括監(jiān)測規(guī)范、點位、信息發(fā)布等如何考慮？

　　答：根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革要求，海洋環(huán)境保護職責劃入生態(tài)環(huán)境部。下一步，我部將以陸海統(tǒng)籌為原則開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，打通“陸地和海洋”。

　　一是要按照延續(xù)性、代表性和經(jīng)濟性的原則，統(tǒng)一布設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測點位，形成覆蓋我國全部海域的海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；

　　二是堅持問題導(dǎo)向，重點對海洋環(huán)境、近岸海域，尤其是河口海灣區(qū)域富營養(yǎng)化、入海污染物排放、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)等開展監(jiān)測；

　　三是推動完善覆蓋監(jiān)測全過程的海洋環(huán)境監(jiān)測標準、規(guī)范體系，為海洋環(huán)境監(jiān)測提供技術(shù)保障；

　　四是強化區(qū)域海洋監(jiān)管機構(gòu)和海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，實施海洋監(jiān)測能力標準化，加強監(jiān)測系統(tǒng)海洋監(jiān)測能力和海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力；

　　五是增強海洋環(huán)境信息發(fā)布的時效性，提高海洋環(huán)境監(jiān)測的公益服務(wù)作用。從2018年起，生態(tài)環(huán)境部組織編制并統(tǒng)一發(fā)布《中國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》，加強我國管轄海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價，全面反映全海域海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。