各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）精神，進(jìn)一步完善我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、企業(yè)和基層就業(yè)政策

（一）對(duì)各類用人單位吸納畢業(yè)年度（畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日，下同）高校畢業(yè)生或登記失業(yè)并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際吸納人數(shù)給予一個(gè)年度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)合同到期時(shí)由用人單位憑繳費(fèi)證明，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定后發(fā)放補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)招用當(dāng)年實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額總和的50%。

（二）對(duì)科技型小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，當(dāng)年新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或登記失業(yè)并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，給予貸款貼息。貸款額度要根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)合理確定，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，財(cái)政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不予貼息。

（三）對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)1年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)，按照相關(guān)規(guī)定依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。　　

（四）高校畢業(yè)生在縣及縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，職稱外語(yǔ)免試。

（五）對(duì)到我省社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)。在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

二、創(chuàng)業(yè)政策

（六）對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，在2016年底前其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的月銷售額（營(yíng)業(yè)額）不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。留學(xué)回國(guó)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（七）對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，按其投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年，抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

（八）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過(guò)進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問(wèn)題。

（九）對(duì)在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，每人可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。貸款期限最長(zhǎng)為2年，到期確需延長(zhǎng)的，可以展期2年。在貸款期限內(nèi)，由財(cái)政給予全額貼息，展期不予貼息。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。

三、培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)政策

（十一）對(duì)企業(yè)新招收并與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年以內(nèi)），在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，按當(dāng)?shù)卮_定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十二）對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)期間由所在企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的，按當(dāng)?shù)卮_定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

四、就業(yè)服務(wù)政策

（十三）高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)時(shí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

（十四）放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶限制，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(dòng)（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。

五、就業(yè)援助政策

（十五）對(duì)學(xué)籍在我省轄區(qū)的殘疾或享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定和財(cái)政部門審核，給予不低于500元的一次性求職補(bǔ)貼，求職補(bǔ)貼要在離校前全部發(fā)放到位。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍。

（十六）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年以內(nèi)）實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定和財(cái)政部門審核，給予一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（十七）對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生，民政部門在核算其家庭收入時(shí)，可視其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定情況，實(shí)行“低保漸退制度”，繼續(xù)給予3至12個(gè)月的低保救助。

六、招用人政策

（十八）用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。

（十九）建立健全國(guó)有企業(yè)公開(kāi)招聘制度。國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開(kāi)招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天；對(duì)擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。

（二十）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。

七、應(yīng)征入征政策

（二十一）鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生參軍入伍。退出現(xiàn)役后3年內(nèi)，優(yōu)先享受我省高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)一系列優(yōu)惠政策。