生態(tài)環(huán)境部5月份生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司劉志全司長、中國環(huán)境監(jiān)測總站王業(yè)耀副站長出席發(fā)布會，新聞發(fā)布會由劉友賓主持。發(fā)布會發(fā)布2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報。

        劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎大家參加5月份生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會。

       《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量信息。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司劉志全司長、中國環(huán)境監(jiān)測總站王業(yè)耀副站長，發(fā)布2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先通報近期生態(tài)環(huán)境部重點工作情況。

        一、生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神

        5月18至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開，習(xí)近平總書記出席大會并作重要講話，李克強總理在會上講話，韓正副總理作總結(jié)講話。會議對全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，作出了系統(tǒng)部署和安排。

       會議結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部第一時間召開部黨組（擴大）會和干部職工大會。傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，并對下一步貫徹落實工作進行系統(tǒng)動員部署。李干杰部長指出，全國生態(tài)環(huán)境保護大會是生態(tài)環(huán)境保護歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣、意義最深的歷史性盛會。大會最大的亮點就是正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，這是標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大理論成果，是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循與最高準則，為推動生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護提供了堅實思想理論基礎(chǔ)和具體實踐動力。李干杰部長強調(diào)，要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神作為一項重大政治任務(wù)，確保大會精神在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

       二是迅速召開全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會議。前天和昨天，我們用了一天半時間，舉行了2018年全國生態(tài)環(huán)境宣傳工作會議，會議強調(diào)，生態(tài)環(huán)境宣傳工作的核心任務(wù)，是廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神。李干杰部長特別指出，既要正面宣傳報道黨和國家保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心和工作成效，也要主動曝光突出生態(tài)環(huán)境問題，以及一些地區(qū)和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為的問題。進一步推動社會公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護，壯大生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)營造良好輿論氛圍。

       三是做好頂層設(shè)計，謀劃七大戰(zhàn)役。我部按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，進一步明確攻堅戰(zhàn)的重點任務(wù)，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復(fù)、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。

       四是開展中央環(huán)保督察“回頭看”。近日，第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”全面啟動。根據(jù)安排，5月30日中央環(huán)保督察組已進駐黑龍江，今天中央環(huán)保督察組進駐河北，剩下的幾個督察組也將于近日陸續(xù)實施督察進駐。

       五是深入推進環(huán)保督察專項行動。面向打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場和重點領(lǐng)域、重點工作，啟動并深入開展清廢行動2018（打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動）、水源地專項督查（全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項第一輪督查）、2018年城市黑臭水體整治等環(huán)保督察專項行動，嚴格環(huán)境執(zhí)法，切實解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

       六是打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。我部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記要求，全力做好生態(tài)環(huán)保機構(gòu)改革，努力建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍。5月22日，我部召開了全國環(huán)境執(zhí)法工作暨環(huán)境執(zhí)法大練兵總結(jié)部署會議，部署執(zhí)法工作，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，鍛煉執(zhí)法隊伍。

       下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻融入生態(tài)環(huán)境保護工作各方面和全過程，抓緊出臺打好污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)作戰(zhàn)計劃和方案，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

       將制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例強化對環(huán)境監(jiān)測違法行為的處罰

       劉友賓：下一個問題。

       中國青年報：在打好污染防治攻堅戰(zhàn)過程中如何確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確？近日，我國成功發(fā)射了“高分五號衛(wèi)星”，這個衛(wèi)星將來在數(shù)據(jù)的真實性方面發(fā)揮什么作用，和現(xiàn)有的監(jiān)測手段如何進行相互補充？

        5月9日，我國成功發(fā)射了“高分五號衛(wèi)星”，請問衛(wèi)星將在環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測上發(fā)揮什么樣的作用？如何與現(xiàn)有的監(jiān)測手段有效銜接、配合？

        劉志全：你提了兩個問題。第一個是如何保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

        數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測生命線，客觀準確的數(shù)據(jù)是科學(xué)環(huán)境管理決策，評價污染治理成效的重要依據(jù)，所以數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。因此，黨中央、國務(wù)院高度重視，2017年中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題審議通過《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，并由中辦、國辦正式印發(fā)。目的就是加強生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實現(xiàn)兩個確保，確保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面、準確、客觀、真實。

為貫徹落實兩辦意見，以及全國生態(tài)環(huán)境保護大會中關(guān)于確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)要求，我們重點將從以下幾個方面開展工作：

        一、從法規(guī)上，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的制定，從立法層面強化法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建各類各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和相關(guān)人員的責任體系，強化環(huán)境監(jiān)測違法行為的處罰，這項工作我們正在加緊編制，爭取能夠以國務(wù)院條例的形式盡快發(fā)布。

       二、從政策上，我們認真貫徹兩辦意見，正在組織、會同有關(guān)部門，制定關(guān)于防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不當干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動有關(guān)規(guī)定，強化地方黨委和政府的責任。各省級人民政府正在研究編制、已經(jīng)或陸續(xù)發(fā)布關(guān)于落實兩辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》的實施方案，據(jù)了解，已經(jīng)有近一半省份發(fā)布或即將發(fā)布實施方案。

       三、從體系上，加強質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系建設(shè)。制定并發(fā)布環(huán)境監(jiān)測類方法標準，統(tǒng)一監(jiān)測規(guī)范，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。建立定期日常檢查（就是例行檢查）、飛行檢查（就是不打招呼直接去現(xiàn)場檢查），以及專項檢查的制度。組織實施《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》，依托省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔6大區(qū)域質(zhì)控任務(wù)，構(gòu)建國家、區(qū)域、監(jiān)測機構(gòu)三級質(zhì)控體系。

       四、從行動上，每年我們都開展監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。為了落實兩辦意見，2018年我們專門制定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃，今年就啟動，重點針對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位自行監(jiān)測與在線自動監(jiān)控等的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。其中，為了加強對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管，我部將會同市場監(jiān)管等有關(guān)部門，出臺關(guān)于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定評審的補充要求，進一步規(guī)范準入門檻；聯(lián)合開展“雙隨機”檢查，進一步規(guī)范各類各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測行為。

       最后是對于環(huán)境監(jiān)測弄虛作假和人為干擾行為，生態(tài)環(huán)境部絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，嚴厲打擊、嚴肅懲處這個態(tài)度是非常堅決的。大家也看到了，我們今年就通報了9個案例，去年年底12月份通報了兩起，都是噴淋干擾國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的人為干擾案例，發(fā)現(xiàn)這些問題我部均責成地方嚴肅處理并向社會通報，這個態(tài)度是堅定不移的，謝謝大家。

       還有遙感那個，我簡單說一下，高分五號衛(wèi)星生態(tài)環(huán)境部是牽頭用戶，5月9號成功發(fā)射，這顆衛(wèi)星是高光譜分辨率的對地觀測衛(wèi)星，主要搭載六個載荷：可見短波紅外高光譜相機、全譜段光譜成像探測儀、痕量氣體差分吸收光譜儀、大氣主要溫室氣體探測儀、大氣氣溶膠多角度偏振探測儀、大氣環(huán)境紅外甚高分辨率探測儀。這些載荷干什么呢？在環(huán)保監(jiān)測領(lǐng)域可用于監(jiān)測氣溶膠、二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、甲烷、水華、水質(zhì)、核電廠溫排水、陸地植被、秸稈焚燒、城市熱島等環(huán)境要素。這些載荷都是非常先進的，在國際上也是處于領(lǐng)先的，這顆衛(wèi)星技術(shù)含量非常高。

       衛(wèi)星發(fā)射以后，將與現(xiàn)有的監(jiān)測手段相結(jié)合，對于動態(tài)監(jiān)測我國大氣污染狀況、水污染防治、生態(tài)監(jiān)管等方面將發(fā)揮重要作用。實現(xiàn)三個結(jié)合，一是與現(xiàn)有在軌運行的環(huán)境一號A、B衛(wèi)星以及后續(xù)將發(fā)射的高光譜觀測衛(wèi)星、高精度溫室氣體綜合探測衛(wèi)星等進行協(xié)同觀測，進一步提高衛(wèi)星覆蓋能力和定量化遙感監(jiān)測水平。二是與航空遙感監(jiān)測結(jié)合，即航空遙感無人機等得的結(jié)合。強化對突發(fā)環(huán)境事件和重點區(qū)域的監(jiān)測能力。三是結(jié)合地面環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)臺站數(shù)據(jù)，對大氣、水、土壤及生態(tài)等要素，開展衛(wèi)星遙感與地面協(xié)同監(jiān)測，加快推動我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測由點向面發(fā)展、由靜態(tài)向動態(tài)發(fā)展、由平面向立體發(fā)展。

       衛(wèi)星發(fā)射上去了，下一步我們要進行在軌測試，完成在軌測試總結(jié)報告編寫和評審。衛(wèi)星交付使用后，舉辦高分五號衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，擴大高分五號衛(wèi)星的應(yīng)用效果，我們已經(jīng)做好相關(guān)準備，謝謝。