2017年12月6日在盤(pán)錦市大洼區(qū)第十八屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

盤(pán)錦市大洼區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  薛  強(qiáng)

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將大洼區(qū)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年計(jì)劃草案提請(qǐng)本次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年初以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞市第七次黨代會(huì)和區(qū)委一屆二次、四次全會(huì)精神，以建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市“中心城區(qū)”為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)“四個(gè)著力”和“三個(gè)推進(jìn)”總要求，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、多城聯(lián)創(chuàng)、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

預(yù)計(jì)2017年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成154億元，完成序時(shí)進(jìn)度的80.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.9億元，完成序時(shí)進(jìn)度的61.4%；固定資產(chǎn)投資完成80億元，完成序時(shí)進(jìn)度的47.9%。一般公共預(yù)算收入完成10.9億元，完成序時(shí)進(jìn)度的109%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成65億元，完成序時(shí)進(jìn)度的96.3%；外貿(mào)出口完成4500萬(wàn)美元，完成序時(shí)進(jìn)度的69.2%；實(shí)際利用外資完成1117萬(wàn)美元，完成序時(shí)進(jìn)度的27.9%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金完成30億元，完成序時(shí)進(jìn)度的42.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成16500元，完成序時(shí)進(jìn)度的100%；商品房銷售面積完成81.7萬(wàn)平方米，完成序時(shí)進(jìn)度的100%。

2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

（一）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。制定印發(fā)了《2017年招商引資工作方案》，圍繞環(huán)保設(shè)備制造、新型材料、汽車及零部件制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，借助與誠(chéng)通集團(tuán)、東華軟件、華夏幸?；鶚I(yè)、上海企業(yè)聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣企業(yè)聯(lián)合會(huì)和江蘇商會(huì)等良好戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)施委托招商和以商招商。積極組織開(kāi)展“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，拜訪企業(yè)1000余家，邀請(qǐng)企業(yè)600余家。遼寧尚品非織造布、中聯(lián)影視大洼影視基地、洛陽(yáng)天宇拖拉機(jī)組裝、大連帝誠(chéng)鋁膜板生產(chǎn)等43個(gè)項(xiàng)目簽約落地。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)實(shí)施億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，實(shí)際完成投資61億元。中國(guó)物流東北基地、樂(lè)泰家具出口基地等19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，遼寧華農(nóng)農(nóng)機(jī)裝備制造、泰利達(dá)石油配件加工等26個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推進(jìn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)“包保對(duì)接”項(xiàng)目102個(gè)，設(shè)置“ABCD”4類，為企業(yè)解決涉及資金、土地等問(wèn)題103項(xiàng)。科學(xué)謀劃冬季施工項(xiàng)目101個(gè)，計(jì)劃完成投資17億元。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道景區(qū)躋身“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣（區(qū)）”行列，首批入選“國(guó)家濕地旅游示范基地”，正式列入全國(guó)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單。僅十一黃金周期間 ，全區(qū)接待游客90萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.7%。其中，紅海灘廊道景區(qū)34.4萬(wàn)人次，溫泉4.44萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村游10萬(wàn)人次。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃趙圈河國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。成功舉辦“環(huán)渤海不間斷自行車騎行賽”“盤(pán)錦第四屆插秧節(jié)”“第二屆‘紅海灘杯’國(guó)際青少年藝術(shù)節(jié)”“2017盤(pán)錦紅海灘國(guó)際馬拉松比賽”“2017中德（盤(pán)錦大洼）國(guó)際啤酒文化節(jié)”等活動(dòng)，不斷提升大洼國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游品牌。開(kāi)發(fā)“大洼民宿網(wǎng)”手機(jī)版、“暢游大洼”APP，實(shí)現(xiàn)操作界面國(guó)際化雙語(yǔ)服務(wù)。實(shí)施“百村萬(wàn)床”工程，建設(shè)民宿160戶，農(nóng)家樂(lè)375戶，接待床位實(shí)現(xiàn)3500張，成立大洼區(qū)民宿協(xié)會(huì)。目前，全區(qū)共接待游客251.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.6億元。

（三）工業(yè)運(yùn)行煥發(fā)生機(jī)。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，原鴻源管樁產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為建筑鋁模板生產(chǎn)項(xiàng)目，成為萬(wàn)科集團(tuán)在北方的唯一集采基地。大金重工盤(pán)活原盼安居門(mén)業(yè)項(xiàng)目、恒翰機(jī)械盤(pán)活原奧格蘭醫(yī)療器械項(xiàng)目、鑫陽(yáng)光米業(yè)盤(pán)活原故鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)糧食加工項(xiàng)目。遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司丁基橡膠自粘防水系統(tǒng)項(xiàng)目樣品實(shí)驗(yàn)成功。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)累計(jì)落地企業(yè)45家，出口加工基地建設(shè)初具規(guī)模。遼寧祥宇非金屬深海輸油特種管道、遼寧每日農(nóng)產(chǎn)品等出口美俄日韓等國(guó)家，出口創(chuàng)匯有望突破4000萬(wàn)美元。新興工業(yè)園、新開(kāi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東風(fēng)帥鄉(xiāng)工業(yè)園、西安綠色食品加工園、新立盤(pán)錦小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)162家。科學(xué)謀劃了新于經(jīng)濟(jì)區(qū)作為大洼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的定位及發(fā)展方向。引導(dǎo)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，智人科技獲得9項(xiàng)專利，成為東北首家研發(fā)生產(chǎn)25層立體車庫(kù)項(xiàng)目的企業(yè)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)2634戶。

（四）服務(wù)業(yè)質(zhì)量提檔升級(jí)。全面實(shí)施提升服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展綜合整治、服務(wù)提升、品牌打造3個(gè)方面16項(xiàng)工作。打造22條特色街區(qū)，完成7個(gè)鎮(zhèn)街主街主路、公交線路等雙語(yǔ)地名標(biāo)志的設(shè)置安裝，“遼河口漁家菜”創(chuàng)建店改造提升10家。樓宇總面積實(shí)現(xiàn)17.8萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)267戶，吸納就業(yè)3488人。電子商務(wù)快速發(fā)展，洼客電商積極推進(jìn)跨境電商建設(shè)，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市特色商超及大型商超搭線合作，打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。完成裕農(nóng)購(gòu)村級(jí)服務(wù)站50個(gè)，發(fā)展大小電商企業(yè)606家，電商總從業(yè)人數(shù)約1.2萬(wàn)。榮膺“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上行百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）”和“中國(guó)溯源與品控雙百工程示范縣”稱號(hào)。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。全區(qū)農(nóng)墾改革全面鋪開(kāi)，形成了“1+9”的農(nóng)墾改革方案體系。按照墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化的要求，組建了大洼農(nóng)墾集團(tuán)公司和14個(gè)農(nóng)場(chǎng)有限公司。全區(qū)完成糧食種植面積83萬(wàn)畝，其中，水稻73.08萬(wàn)畝。蔬菜產(chǎn)量完成32萬(wàn)噸。新增土地流轉(zhuǎn)面積9.3萬(wàn)畝。培育規(guī)?；r(nóng)民專業(yè)合作社24家，累計(jì)完成598家。大力推廣認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)養(yǎng)面積81.47萬(wàn)畝，成為“2017年度全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”?！罢J(rèn)臻”品牌——國(guó)營(yíng)蟹田鮮米榮獲“2017金麥品質(zhì)獎(jiǎng)”、第五屆國(guó)際食品安全峰會(huì)“食品安全社會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

（六）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制完成《大洼區(qū)中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。大力實(shí)施道路、污水雨水管網(wǎng)等八大類基礎(chǔ)設(shè)施工程。新增綠化面積86.32萬(wàn)平方米。東湖新城、興華苑等14個(gè)老舊棄管小區(qū)納入全域化物業(yè)管理。完成54個(gè)村路肩硬化17.1萬(wàn)平方米，邊溝固化173.6公里，入戶橋2216座，圍欄266.8公里，院墻74.7公里。農(nóng)村燃?xì)馔饴?8%。燃?xì)獗趻鞝t安裝37520臺(tái)，已超額完成任務(wù)。農(nóng)村弱電和通訊線桿落地改造工程主管道鋪設(shè)全部完成。垃圾分類全域鋪開(kāi)，設(shè)置分類垃圾桶16萬(wàn)個(gè)和垃圾分揀車554輛。成為全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)、全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)、全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（七）要素供給保障有力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定了《盤(pán)錦市大洼區(qū)關(guān)于開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革優(yōu)化提升工作方案》，取消行政職權(quán)33項(xiàng)，壓縮審批要件50余項(xiàng)，推行并聯(lián)審批和證照聯(lián)辦，即辦件增加至66項(xiàng)。將區(qū)發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等16個(gè)部門(mén)的157項(xiàng)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到行政審批局,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程代辦。盤(pán)錦隆恒溫泉、盤(pán)錦德馨學(xué)校、盤(pán)錦積葭板業(yè)等22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)代辦服務(wù)。14個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)事項(xiàng)全程代辦實(shí)現(xiàn)全覆蓋，代辦8900余件。不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)，制定了《盤(pán)錦市大洼區(qū)關(guān)于誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度的實(shí)施方案》，落實(shí)季度“紅黑榜”發(fā)布制度，全區(qū)109家企業(yè)入選誠(chéng)信紅榜，35家企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入誠(chéng)信黑榜。網(wǎng)格管理初步建成集社會(huì)治理、智慧城市、公共服務(wù)、數(shù)據(jù)分析于一體的一站式智慧管理平臺(tái)。拓寬融資渠道，發(fā)放“惠農(nóng)貸”3.34億元，對(duì)上爭(zhēng)取資金7.1億元。全力保障項(xiàng)目用地需求，供地114宗，面積1338.765公頃。組織各類招聘活動(dòng)18次，引進(jìn)各類人才402人。

（八）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面提升。健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到97%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立醫(yī)療“三大會(huì)診中心”，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為100%，補(bǔ)償金額6401萬(wàn)元。鞏固素質(zhì)教育成果，推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展。城區(qū)中小學(xué)啟動(dòng)營(yíng)養(yǎng)配餐，增設(shè)通勤班車18臺(tái)，設(shè)計(jì)公交線路17條，乘降站點(diǎn)42個(gè)。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量全面提升，完成城市社區(qū)日間照料中心11家，農(nóng)村互助幸福院17家，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)全覆蓋?？萍?、體育、文化等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。

盡管2017年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體運(yùn)行平穩(wěn)向好，但仍然有部分指標(biāo)比上年同期下降、未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成序時(shí)進(jìn)度，除受大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響而導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、投資信心不足和之前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)過(guò)高等客觀因素外，還存在著一些不容忽視的困難和亟待解決的問(wèn)題。

一是工業(yè)短板依然是制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；二是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和要素供給制約，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力；三是重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，支撐作用不明顯。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、2018年計(jì)劃草案安排意見(jiàn)

2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和市委七屆六次、區(qū)委一屆五次會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，以建設(shè)盤(pán)錦“獨(dú)具特色、別樣精彩”的國(guó)際化中心城區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革、效率變革，打好抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%以上；外貿(mào)出口增長(zhǎng)44%以上；新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目18個(gè)，竣工億元以上項(xiàng)目19個(gè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下八個(gè)方面工作：

（一）加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和支持存量企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持遼寧尚品非織造布有限公司、盤(pán)錦帝誠(chéng)科技實(shí)業(yè)有限公司等成長(zhǎng)型企業(yè)，擴(kuò)大汽車內(nèi)裝飾品、包裝用品等下游產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有石化企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。積極扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，培育更多的企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)。不斷提升園區(qū)承載力，依托臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)緊鄰遼東灣新區(qū)和盤(pán)錦港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)北大青鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)園、北汽無(wú)人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地開(kāi)工。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展新于經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力引進(jìn)環(huán)保新材料、新型技術(shù)、石油裝備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）做強(qiáng)特色旅游品牌，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，確保紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道通過(guò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審認(rèn)定。以“趙圈河國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)”為龍頭，打造認(rèn)養(yǎng)小鎮(zhèn)、通航小鎮(zhèn)、作家小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)溫泉旅游度假區(qū)。深入開(kāi)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，啟動(dòng)一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目，拉動(dòng)并盤(pán)活民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。依托臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、新立小微產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。深度開(kāi)發(fā)“遼河口漁家菜系”、手工豆腐坊、酒坊等慢食產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。挖掘葦藝草編等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品，升級(jí)現(xiàn)有“大洼伴手禮”系列旅游產(chǎn)品。持續(xù)舉辦“國(guó)際啤酒節(jié)”、“稻草藝術(shù)節(jié)”等各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升大洼國(guó)際、國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游品牌效應(yīng)。

（三）加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。圍繞中心城區(qū)定位，規(guī)劃服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展布局，積極引進(jìn)品牌商業(yè)項(xiàng)目。整合域內(nèi)興隆三百、金社裕農(nóng)、鶴吉市場(chǎng)等大中型商家，組建商貿(mào)流通業(yè)態(tài)聯(lián)盟，采用諸多商家聯(lián)手發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)活躍度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)遼寧電商產(chǎn)業(yè)基地、淘寶鎮(zhèn)村建設(shè)運(yùn)營(yíng)。做響會(huì)展經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)1－2個(gè)國(guó)內(nèi)大型會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)。做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)物流、研發(fā)、信息、中介、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易等相關(guān)企業(yè)入駐，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能完備的樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

（四）培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。大力實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，深入推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。圍繞菜籃子和水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提升現(xiàn)代化種植水平。確保水稻種植面積穩(wěn)定在73萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量50萬(wàn)噸以上。積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和品牌建設(shè)，重點(diǎn)打造北窯葡萄、唐家堿地柿子、榆樹(shù)草莓、新興食用菌等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。扶持做大精深加工龍頭企業(yè)2家，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。加大推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，啟動(dòng)大洼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南大荒、花溪谷等一批田園綜合體項(xiàng)目，建設(shè)“石廟子—北窯”農(nóng)業(yè)觀光旅游帶。全域推廣認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，不斷提升認(rèn)養(yǎng)品牌內(nèi)涵和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)際化雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)全域覆蓋。不斷完善城市功能，加快推進(jìn)舊城改造，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)貫通和城市供電線桿落地工程。加快智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市軟、硬環(huán)境質(zhì)量全面提升，推進(jìn)數(shù)字化城市管理模式和城管執(zhí)法全覆蓋。以全國(guó)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和提升農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，實(shí)施新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做優(yōu)污水處理、垃圾分類等亮點(diǎn)工程。實(shí)施50個(gè)村生活污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。

（六）實(shí)施項(xiàng)目興區(qū)戰(zhàn)略,發(fā)揮好投資主導(dǎo)作用。繼續(xù)加大“包保對(duì)接”服務(wù)，計(jì)劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，總投資252.6億元。加快推進(jìn)東北物流基地、鼎興商貿(mào)綜合體、野禾四季綠色蔬菜種植基地、汽車4S店及新能源汽車充電樁等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取將一批條件好、實(shí)力強(qiáng)、見(jiàn)效快的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家及省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。繼續(xù)加大招商引資力度，圍繞高成長(zhǎng)性制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域多引進(jìn)龍頭型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，同時(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，積極推進(jìn)簽約項(xiàng)目的實(shí)施，確保招商項(xiàng)目“引得進(jìn)、落得下、建得快、留得住”。計(jì)劃引進(jìn)簽約注冊(cè)項(xiàng)目40個(gè)以上，總投資60億元。加快推進(jìn)東旭集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園、中金國(guó)泰集團(tuán)紅海灘特色小鎮(zhèn)、東華軟件盤(pán)錦智慧城市產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)誠(chéng)通特色小鎮(zhèn)、濕地公園及旅游綜合體等重點(diǎn)在談項(xiàng)目。

（七）以強(qiáng)化要素為保障，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步加大放管服力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化投融資體制改革，強(qiáng)化銀政、銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)銀行增加對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投放，積極推動(dòng)民間資本參與各類項(xiàng)目建設(shè)，減少政府負(fù)債，盤(pán)活民間資本。推進(jìn)未利用土地開(kāi)發(fā)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。加大招才引智力度，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需緊缺人才及高端人才。緊緊抓住新一輪國(guó)家支持東北全面振興、“一帶一路”建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極做好大洼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、提升農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目包裝等工作，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省、市的政策、資金扶持。

（八）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)和諧大洼建設(shè)。深入推進(jìn)全民參保登記，確保參保率100%。城鄉(xiāng)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，新增就業(yè)崗位1900個(gè)。繼續(xù)推廣5S教育管理經(jīng)驗(yàn)，鞏固“一校一品”成果。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，以盤(pán)錦小稻穗幼兒園為示范，提升幼兒園國(guó)際化水平。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家食品安全放心城市創(chuàng)建工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施58個(gè)社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查治理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)消除各類隱患。健全公共安全突發(fā)應(yīng)急處理機(jī)制，不斷提高政府處理公共危機(jī)和保障公共安全的能力。

各位代表，2018年是大洼區(qū)實(shí)施“十三五”規(guī)劃、開(kāi)創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督，不忘初心、牢記使命，勤勉工作、奮力進(jìn)取，為完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗！