各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)2017年“十一”

期間旅游景區(qū)安全保障應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

                           2017年9月29日

盤錦市大洼區(qū)2017年“十一”期間

旅游景區(qū)安全保障應(yīng)急預(yù)案

為做好我區(qū)2017年“十一”旅游黃金周假日旅游安保工作，進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展，保障廣大游客的人身財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)往年“十一”黃金周期間的各種旅游數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)今年各旅游景區(qū)實(shí)際，制定本安全保障應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

隨著我區(qū)對(duì)外知名度的不斷擴(kuò)大，游客明顯增多，“十一”旅游黃金周游客接待量必將大幅增長(zhǎng)。各單位、各旅游企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動(dòng)假日旅游工作機(jī)制，毫不松懈地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)“安全、健康、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

面對(duì)今年旅游新形勢(shì)，各相關(guān)單位要切實(shí)把旅游安全、市場(chǎng)管理、旅游宣傳作為工作重點(diǎn)，各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保旅游黃金周期間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙豐收。

（一）強(qiáng)化旅游企業(yè)管理

1.各景區(qū)做好封閉和主要交通節(jié)點(diǎn)車輛的管理工作。嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量，景區(qū)要實(shí)行驗(yàn)票進(jìn)入，且在主要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置車輛調(diào)節(jié)崗，達(dá)到最大承載數(shù)量要及時(shí)向景區(qū)指揮中心報(bào)送情況信息，同時(shí)向區(qū)宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)交通局報(bào)送，并在景區(qū)進(jìn)出口向游客公示，發(fā)出預(yù)警，做好交通疏導(dǎo)工作。出現(xiàn)交通擁堵或安全事故時(shí)，引導(dǎo)車輛、人員從備用線路疏散。

2.做好電子驗(yàn)票和流動(dòng)性票務(wù)銷售工作。確保電子驗(yàn)票系統(tǒng)正常運(yùn)行，并在主要進(jìn)出口增設(shè)流動(dòng)售票及服務(wù)站點(diǎn)。

3.做好分區(qū)路引指示工作。景區(qū)內(nèi)增設(shè)游覽指示引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，合理規(guī)劃游覽線路，主要區(qū)域安排專職引導(dǎo)人員。

4.做好安全工作。做好各項(xiàng)設(shè)施自檢自查工作，確保設(shè)施設(shè)備手續(xù)齊全，無(wú)安全隱患，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范進(jìn)行，設(shè)施設(shè)備操作人員的證件要齊全。設(shè)置護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、消防器材等專門安全防護(hù)設(shè)施，增加安全引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)外安全巡視，增設(shè)安全、防火警示牌，加固水系、橋梁等護(hù)欄，在建項(xiàng)目要設(shè)置隔離帶，安排足夠數(shù)量專職安全人員，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。做好各項(xiàng)安全預(yù)案、應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作。

5.做好交通工具換乘措施的社會(huì)公告工作。要做好游客換乘及轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的銜接，合理規(guī)劃觀光車行進(jìn)線路，并提前向社會(huì)公告換乘措施信息。

6.做好旅游團(tuán)隊(duì)游覽車輛的管理工作。提前規(guī)劃好旅游團(tuán)隊(duì)車輛景區(qū)內(nèi)行進(jìn)線路，避免與游客、景區(qū)觀光車發(fā)生擁堵。加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)車輛管理，避免事故發(fā)生。

7.做好游客自駕車輛停放的引導(dǎo)工作。要在各停車場(chǎng)安排人員值崗，避免自駕游及其他車輛的亂停亂放。在主停車場(chǎng)達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)分流工作預(yù)案，專人引導(dǎo)車輛分流。

8.做好景區(qū)內(nèi)車輛承載和交通管控工作。各景觀節(jié)點(diǎn)安排專人管控調(diào)度車輛，增設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，在主停車場(chǎng)達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)分流工作預(yù)案，專人引導(dǎo)車輛分流。

9.做好運(yùn)營(yíng)車輛、船只和駕駛員的資質(zhì)檢驗(yàn)工作。禁止景區(qū)無(wú)資質(zhì)車輛、船只參與運(yùn)營(yíng)，參與景區(qū)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)車輛、船只及駕駛員必須具備完備的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)各種車輛行進(jìn)速度，設(shè)置消防、救護(hù)等緊急車輛交通疏導(dǎo)專用線路并確保暢通。

10.做好景區(qū)內(nèi)各類商戶、攤位的管理工作。實(shí)行規(guī)范化管理，參與經(jīng)營(yíng)單位必需具備資質(zhì)，明碼標(biāo)價(jià)，禁止占用景區(qū)交通線路經(jīng)營(yíng)行為。

（二）強(qiáng)化交通疏導(dǎo)

1.區(qū)公安局要統(tǒng)一部署全區(qū)警力，做好交通管控工作。重點(diǎn)加強(qiáng)中華路、向海大道、305國(guó)道及各高速出口的人流、車流的疏導(dǎo)工作；增加臨時(shí)治安崗?fù)せ驁?bào)警站，擴(kuò)大管控空間；實(shí)施遠(yuǎn)端分流、近端疏導(dǎo)，確保交通暢通有序；加大對(duì)高速出口與國(guó)道、省道結(jié)合部的管控和疏導(dǎo)；增加各旅游區(qū)的警力布置，對(duì)主要交通道路進(jìn)行管控，指揮車輛通行。

2.區(qū)交通局要做好客運(yùn)保障工作。協(xié)調(diào)景區(qū)運(yùn)載轉(zhuǎn)乘車輛；做好客運(yùn)包車、城市公交出行保障和出租車輛管理；做好公路沿線的監(jiān)控管理，加強(qiáng)普通公路巡查和維護(hù)，確保全區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好。

3.區(qū)文旅局要協(xié)調(diào)各高速公路出口組織免費(fèi)發(fā)放大洼旅游地圖，要在主要交通路口設(shè)置旅游咨詢服務(wù)站，引導(dǎo)自駕游車輛快速抵達(dá)景區(qū)。充分利用旅游微信平臺(tái)和FM95.3調(diào)頻及相關(guān)平臺(tái)發(fā)布自駕車游覽路線。

（三）實(shí)施預(yù)報(bào)預(yù)警

1.區(qū)委宣傳部要利用FM95.3調(diào)頻節(jié)目定時(shí)播放天氣預(yù)警及交通狀況信息，引導(dǎo)游客出行。

2.區(qū)公安局要協(xié)調(diào)高速交通管理部門充分利用高速的電子顯示屏，向自駕車游客通報(bào)各高速出口的交通信息；在我區(qū)各高速出口設(shè)置疏導(dǎo)崗位，及時(shí)向主要景區(qū)發(fā)布車輛流量預(yù)警。

3.區(qū)交通局要在客運(yùn)站及時(shí)發(fā)布公路狀況、氣象預(yù)報(bào)、交通管制、班次增減、客票余額等信息。

4.區(qū)氣象局要隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)送并發(fā)布雷雨大風(fēng)等極端天氣的預(yù)警信息。

5.各主要景區(qū)要建立健全游客承載量上報(bào)制度，當(dāng)景區(qū)游客量超過(guò)日最大承載量，必須及時(shí)上報(bào)區(qū)公安局、區(qū)交通局，并在景區(qū)進(jìn)出口向游客公示，發(fā)布安全預(yù)警。

（四）紅海灘旅游景區(qū)各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法

    1.防恐防暴處置辦法。一旦發(fā)生恐怖襲擊或爆炸可疑物品時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的駕駛員應(yīng)立即報(bào)告反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員視情況啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案，并與犯罪嫌疑人周旋。立即通過(guò)撥打110電話報(bào)警。安全保衛(wèi)組立即趕往現(xiàn)場(chǎng)組織乘客疏散到安全地帶，并維持秩序，等待警方前來(lái)支援處理。指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要啟用相應(yīng)預(yù)案。指揮中心職責(zé)：根據(jù)救援工作組報(bào)告發(fā)生恐怖襲擊或爆炸突發(fā)事件時(shí)，迅速下達(dá)應(yīng)急命令；如果因事件而發(fā)生了火災(zāi)，還應(yīng)啟動(dòng)《防火應(yīng)急預(yù)案》。命令現(xiàn)場(chǎng)駕駛員撥打“110”，根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)請(qǐng)求武警協(xié)助；并向相關(guān)政府部門報(bào)告。命令各組組長(zhǎng)立即達(dá)到各自的崗位展開(kāi)救援工作。根據(jù)實(shí)際情況及事態(tài)嚴(yán)重性，適時(shí)發(fā)布其他應(yīng)急指令。救援組職責(zé)：根據(jù)指揮中心的指令，迅速組織本組人員到達(dá)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行救援。在有人員傷亡的情況下，應(yīng)立即安排組員營(yíng)救，營(yíng)救的同時(shí)必須確保自身安全，還要避免傷員的二次傷害。在遇有人員被挾持的情況下，組長(zhǎng)要命令組員后退，穩(wěn)定犯罪分子的情緒，待心理專家前來(lái)處理。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生起火，還應(yīng)根據(jù)指揮中心指令響應(yīng)火災(zāi)處理預(yù)案的相關(guān)措施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)；必要時(shí)，請(qǐng)求指揮中心給予支援。

疏散組職責(zé)：接到指揮中心指令后，迅速帶領(lǐng)本組組員到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，引導(dǎo)乘客的疏散工作。疏散的同時(shí)，要?jiǎng)窀娲蠹也灰@慌，要盡量穩(wěn)定大家的情緒，確保疏散工作有條不紊的進(jìn)行。疏散完畢后，全部組員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并配合安全保衛(wèi)組守護(hù)車輛周邊的各個(gè)路口，阻止車輛、人員通過(guò)。事件結(jié)束后，組長(zhǎng)向指揮部提交一份本組工作報(bào)告；安全保衛(wèi)組：接到指揮中心指令后，迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，安排組員對(duì)車輛周邊的每個(gè)道口進(jìn)行封鎖，禁止一切不相關(guān)車輛、人員入內(nèi)。協(xié)助警方對(duì)外界的警戒工作，嚴(yán)格禁止閑雜人員進(jìn)入警方規(guī)定的警戒區(qū)，同時(shí)配合救護(hù)組就傷員的救治工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，迅速向指揮中心報(bào)告，同時(shí)防止破壞分子趁機(jī)進(jìn)行破壞。如果發(fā)生了爆炸起火，安全員迅速攜帶滅火器材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)救火工作。引導(dǎo)警方、“120”救護(hù)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。救護(hù)組：接到指揮中心指令后，撥打“120”電話，并迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，展開(kāi)傷亡人員的救護(hù)工作。在“120”還未及時(shí)趕到時(shí)，救護(hù)不要給傷員帶來(lái)二次傷害，要準(zhǔn)備必要的救護(hù)工具。把傷員安置到安全區(qū)域，等待“120”前來(lái)救治。 要及時(shí)的將現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況上報(bào)到指揮中心，指揮中心根據(jù)實(shí)際情況，確定是否給予人員支援。協(xié)調(diào)做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好傷亡人員家屬。配合“120”做好其他救護(hù)工作；事件結(jié)束后，協(xié)助做好傷亡人員的善后處理工作。事件結(jié)束后，提交一份本組工作報(bào)告到指揮中心。

2.游客意外傷害應(yīng)急處置辦法。應(yīng)急指揮中心在工作現(xiàn)場(chǎng)明顯處設(shè)置“應(yīng)急指揮中心急救電話號(hào)碼和路線通告牌”。如發(fā)生人身意外傷害后，首先聯(lián)系公司應(yīng)急指揮中心。與應(yīng)急指揮中心聯(lián)系須明確的內(nèi)容：聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；事故現(xiàn)場(chǎng)具體位置；受傷人數(shù)和部位；簡(jiǎn)要事故原因。聯(lián)系人要經(jīng)應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員同意后方可掛斷電話。確認(rèn)聯(lián)系后，發(fā)生人身意外傷害的單位安排專人在現(xiàn)場(chǎng)主要路口處接應(yīng)。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)與本地有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并將聯(lián)系電話和路線在應(yīng)急指揮中心內(nèi)部張貼。當(dāng)公司應(yīng)急車輛不能滿足搶救時(shí)，對(duì)外聯(lián)系要明確來(lái)救護(hù)車搶救，并安排專人在主要路口接應(yīng)。

3.治安事件處置辦法。暴力搶劫事件：當(dāng)有暴力搶劫事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┲浦狗缸?，要注意保護(hù)自身。公司領(lǐng)導(dǎo)迅速組織警力趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)如有監(jiān)控設(shè)備，要注意保護(hù)好設(shè)備，以作證據(jù)。疏散圍觀人群，封閉周邊出入口，控制局勢(shì)。在確保當(dāng)事人及安全員自身安全的前提下制服犯罪嫌疑人，必要時(shí)可以使用警械或合法器械。如果犯罪嫌疑人尚未逃離，要組織警力進(jìn)行搜捕，搜捕時(shí)不可單獨(dú)行動(dòng)，要重點(diǎn)搜查各個(gè)死角。若犯罪嫌疑人已經(jīng)逃離，要向當(dāng)事人了解該人體貌特征、逃跑方向、乘用交通工具，以及被劫物品等，認(rèn)真記錄。在向見(jiàn)證人了解情況后，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接公安機(jī)關(guān)報(bào)警程序。當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)如有人員受傷，要立即設(shè)法送醫(yī)院醫(yī)治或搶救。如已經(jīng)抓獲犯罪嫌疑人，配合公安機(jī)關(guān)做相應(yīng)工作。

發(fā)生盜竊事件的處理：當(dāng)確認(rèn)發(fā)現(xiàn)盜竊行為時(shí)，應(yīng)立即控制盜竊人，并提取監(jiān)控，如事后發(fā)現(xiàn)盜竊損失，立即通知公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，重大損失要立即撥“110”電話報(bào)案。如果發(fā)生在公共區(qū)域，配合安全部保持公共秩序。打架斗毆事件處理：發(fā)現(xiàn)打架斗毆事件，維護(hù)好游客，并上前制止。如事態(tài)擴(kuò)大，圍觀游客較多，應(yīng)立即報(bào)警，并驅(qū)散游客。在調(diào)解和制止斗毆中，切記盡可能不動(dòng)用暴力，不允許惡語(yǔ)相向或偏袒一方，一定不能將矛盾引向自身。有人受傷時(shí)，應(yīng)及時(shí)搶救或送往醫(yī)院。將事件經(jīng)過(guò)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)決定報(bào)警程序。檢查斗毆現(xiàn)場(chǎng)的公司設(shè)施有無(wú)損壞，追賠損失。

4.觀光車事件處置辦法。游客身體發(fā)生異常情況時(shí)，駕駛員應(yīng)立即通過(guò)對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，駕駛員、講解員以及相關(guān)工作人員要做好車上游客情緒和患者家屬的安撫工作，防止引起其他不必要的意外事件，影響景區(qū)形象。處置流程：駕駛員發(fā)現(xiàn)車上游客身體狀況出現(xiàn)異樣或車輛發(fā)生事故時(shí)立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)，并做好車上其余游客與患者家屬的情緒安撫工作。觀光車管理部部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故車輛駕駛員的報(bào)告后，合理調(diào)配部門人員協(xié)助事故車輛駕駛員處理事故，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)將事故報(bào)告給觀光車安全及應(yīng)急突發(fā)事件處置小組。觀光車安全及應(yīng)急突發(fā)事件處置小組接收到報(bào)告后，立即調(diào)派景區(qū)醫(yī)務(wù)人員及部分值班警員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)，應(yīng)急小組聯(lián)系周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。景區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)受傷游客進(jìn)行初步的醫(yī)療救治后，觀光車駕駛員要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示將患者盡快送到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將受傷游客移交給醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行救治。在救助受傷游客的同時(shí)，景區(qū)相關(guān)崗位工作人員在值班經(jīng)理的帶領(lǐng)下按照景區(qū)應(yīng)急預(yù)案履行應(yīng)急救援任務(wù)，將游客疏散到安全地段。景區(qū)廣播工作人員接到領(lǐng)導(dǎo)通知后及時(shí)切換廣播系統(tǒng)，播放事先擬好的“因觀光車故障或道路搶修”通知、勸導(dǎo)游客不要擁擠，通知員工維護(hù)好秩序。景區(qū)安保人員應(yīng)注意嚴(yán)控景區(qū)大門，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。觀光車駕駛員注意保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，不得隨意移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物，配合公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)、做好事故的調(diào)查取證工作。

5.食物中毒處置辦法。接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的報(bào)告后，接報(bào)人應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。接到食物中毒或者疑似食物中毒事件的報(bào)告時(shí)，接報(bào)人對(duì)事件的發(fā)生情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》。通知報(bào)告人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、留存病人糞便、嘔吐物、可疑中毒食物及盛裝可疑中毒食物的容器。游覽過(guò)程中游客發(fā)生疑似食物中毒現(xiàn)象，尤其是群體性發(fā)病情形的，要嚴(yán)格執(zhí)行首見(jiàn)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)人必須在第一時(shí)間報(bào)告景區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；景區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)疑似食物中毒病人做前期處理并將患者送至指定醫(yī)院就診。景區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有游客或員工出現(xiàn)食物中毒癥狀（頭暈、惡心、腹痛、嘔吐、腹瀉等）時(shí)，發(fā)現(xiàn)人要簡(jiǎn)要了解中毒者的國(guó)籍、發(fā)病前就餐情況、所吃食物等，及時(shí)向景區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。食物中毒應(yīng)急處理工作小組應(yīng)馬上派出人員，攜帶食物中毒應(yīng)急處理箱及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，病人已送醫(yī)院治療的應(yīng)派人到醫(yī)院進(jìn)行跟蹤調(diào)查。確認(rèn)發(fā)生食物中毒后，要立即撥打120或119，請(qǐng)求支援。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快了解事情經(jīng)過(guò)，并采取以下措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大：立即停止事故發(fā)生單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，停止食用可疑中毒食物，并將中毒患者送醫(yī)院救治，做好病人的交接和追蹤；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存可疑中毒食物、原料；停止銷售或經(jīng)營(yíng)并追回已售出的可疑中毒食物；封存可能被污染的食物用工具及用具；責(zé)令事故發(fā)生單位消毒、清洗中毒場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施、消除可疑污染因素；必要時(shí)對(duì)共同進(jìn)餐未發(fā)病者進(jìn)行預(yù)防性服藥。

三、做好安全隱患排查及應(yīng)急工作

（一）區(qū)安監(jiān)局要依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，牽頭組織區(qū)公安、服務(wù)業(yè)、環(huán)保、交通、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文旅、海洋漁業(yè)、物價(jià)等部門完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并組建聯(lián)合檢查組對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)不履行安全生產(chǎn)義務(wù)的企業(yè)及時(shí)予以處理,確保安全度過(guò)“十一”旅游黃金周。

（二）區(qū)公安局要以防火災(zāi)、防交通事故、防治安事故、防暴恐等為重點(diǎn)，開(kāi)展安全隱患排查工作，做好應(yīng)急預(yù)案；加大對(duì)汽車站、大型商場(chǎng)、大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的安全檢查力度；加大對(duì)交通違法行為的整治力度，在主要景區(qū)、交通干道配置相當(dāng)數(shù)量的警車、消防車輛及警力保障；對(duì)紅海灘廊道等主要景區(qū)增派警力并進(jìn)行24小時(shí)巡查，為游客營(yíng)造安全的旅游環(huán)境。

（三）區(qū)交通局要做好旅游包車、景區(qū)車輛及景區(qū)船只的檢查工作；清理違法違章經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)打擊車輛、船只無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為,保障全區(qū)水陸交通安全。

（四）區(qū)服務(wù)業(yè)局要監(jiān)管全區(qū)生活必需品市場(chǎng)，公開(kāi)24小時(shí)服務(wù)電話，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所、溫泉企業(yè)、賓館的安全檢查監(jiān)督管理工作。

（五）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要做好全區(qū)餐飲企業(yè)及旅游景區(qū)周邊大排檔、民宿、農(nóng)家樂(lè)、食品超市的摸底排查工作，杜絕食品安全事故發(fā)生；要做好各景區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所大型游樂(lè)設(shè)施的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

（六）區(qū)海洋漁業(yè)局要做好全區(qū)休閑漁船檢查監(jiān)督管理工作。

（七）區(qū)環(huán)保局要做好全區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理工作。

（八）區(qū)衛(wèi)計(jì)局要確定醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，預(yù)留救治床位；成立應(yīng)急救援隊(duì)和醫(yī)療專家小組；120急救車要進(jìn)駐主要景區(qū)，并開(kāi)辟綠色救生通道。

（九）區(qū)住建局、建設(shè)集團(tuán)等單位要做好全區(qū)旅游主線路沿途亮化、美化及衛(wèi)生清理工作。

（十）各鎮(zhèn)街要強(qiáng)化屬地管理原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好各自屬地內(nèi)旅游主線路沿途亮化、美化及衛(wèi)生清理工作；加強(qiáng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)管理工作，安排專職人員負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)民宿、農(nóng)家樂(lè)、采摘園等鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所開(kāi)展安全巡查監(jiān)督管理工作，安全管理責(zé)任落實(shí)到戶，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及防火、防電、涉水設(shè)施設(shè)備的排查。

四、規(guī)范旅游市場(chǎng)

（一）區(qū)文旅局要全力做好旅游市場(chǎng)整治工作，嚴(yán)禁旅行社使用“黑車”“黑導(dǎo)”，督促旅行社規(guī)范使用合同范本；進(jìn)一步提高導(dǎo)游員、講解員的接待服務(wù)水平，切實(shí)保障旅游質(zhì)量；重點(diǎn)查處文化旅游企業(yè)強(qiáng)迫與變相強(qiáng)迫消費(fèi)、掛靠承包等不規(guī)范行為，及時(shí)處理投訴。

（二）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要加大對(duì)商品市場(chǎng)、購(gòu)物店及景區(qū)周邊旅游購(gòu)物市場(chǎng)的整治工作力度，打擊市場(chǎng)存在的短斤少兩、以次充好、摻雜使假、虛假宣傳等欺詐消費(fèi)行為；落實(shí)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，加強(qiáng)旅游消費(fèi)維權(quán)工作力度，促進(jìn)消費(fèi)糾紛的和解；開(kāi)展對(duì)全區(qū)民宿經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理工作。

（三）區(qū)物價(jià)局要做好旅游景區(qū)、餐飲、住宿、娛樂(lè)單位門票、車船票價(jià)格的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)查假日期間哄抬物價(jià)行為。

（四）區(qū)綜合執(zhí)法局要聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局規(guī)范臨時(shí)性河蟹、大米和露天經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序，加大對(duì)城區(qū)及景區(qū)周邊占道經(jīng)營(yíng)、車輛無(wú)序停放的整治力度，凈化、美化城區(qū)環(huán)境。

（五）趙圈河鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、大洼街道、田家街道等旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)街在主干道設(shè)立河蟹、大米臨時(shí)性銷售市場(chǎng)，規(guī)范棚亭、標(biāo)示、廣告，突出產(chǎn)品和地域特色。

五、工作要求

（一）精心組織、制定方案

各相關(guān)單位要提早落實(shí)安排，結(jié)合各自職責(zé)制定工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，單位負(fù)責(zé)人的電話要保持暢通，并于9月30日前將工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、負(fù)責(zé)人、值班人員及聯(lián)系電話報(bào)至區(qū)假日辦。

（二）明確職責(zé)、狠抓落實(shí)

各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，各司其職。同時(shí)要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合、互相支持、通力協(xié)作，必須確保全區(qū)黃金周期間旅游各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查

區(qū)政府成立2017年假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各單位第一責(zé)任人，黃金周期間做到指揮到位、工作到位，確保各項(xiàng)工作正常高效運(yùn)行，及時(shí)解決處理各種急難問(wèn)題和突發(fā)事件。

（四）健全制度、周密安排

各相關(guān)單位要健全和完善值班和信息報(bào)送制度，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，要保證投訴電話隨時(shí)有人受理，組織專人及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。請(qǐng)區(qū)假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人員假日期間務(wù)必在紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道景區(qū)做好值班工作，各旅游企業(yè)做好旅游信息的整理、統(tǒng)計(jì)、匯總工作，務(wù)必于每天18:00前報(bào)送區(qū)假日辦。