為了做好我區(qū)的防汛抗旱準(zhǔn)備工作，保證災(zāi)情發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全，減少人員傷亡，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行，確保大災(zāi)之后無大疫，根據(jù)我區(qū)抗旱防汛工作要求，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。一、災(zāi)害前的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)為加強(qiáng)對抗旱防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)衛(wèi)計(jì)局黨委書記、局長苗萬久擔(dān)任，副組長由副局長丁艷、張順來、王桂芬、楊艷波、丁維濤和林路明擔(dān)任，成員由辦公室、應(yīng)急辦、醫(yī)政股、疾控監(jiān)督股、婦幼健康股等負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：為區(qū)抗旱防汛指揮部提供抗旱防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的建議；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)抗旱防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作；積極組織和協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生人力資源，對災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行緊急支援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病控制的日常工作。(二) 建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系各級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位結(jié)合各自工作實(shí)際，分別制定防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案和疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案，并組建防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)要以創(chuàng)傷外科為主，適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)全區(qū)災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所要聯(lián)合組建區(qū)級防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，由從事流行病學(xué)、免疫接種、消殺、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和從事相關(guān)檢驗(yàn)、藥械供應(yīng)等工作的人員組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制隊(duì)伍要配備必需的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，消殺藥械、預(yù)防用生物制品，檢驗(yàn)設(shè)備、試劑及必備的個(gè)人防護(hù)物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。(三) 收集災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考，以加強(qiáng)對防汛救災(zāi)防病指導(dǎo)工作。災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：人口分布和生命統(tǒng)計(jì)資料；衛(wèi)生資源配置、疾病動(dòng)態(tài)、傳染病監(jiān)測資料；重點(diǎn)傳染病的動(dòng)物宿主和病媒生物的分布資料；醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制藥械的儲(chǔ)備資料；其它相關(guān)資料。(四)做好物資儲(chǔ)備各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制相關(guān)的防治藥品、設(shè)施設(shè)備和消殺藥械等物資儲(chǔ)備，保障防汛救災(zāi)醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制工作的應(yīng)急供應(yīng)。(五) 開展醫(yī)學(xué)自救、互救和疾病預(yù)防控制的科普知識宣教活動(dòng)要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，對公眾進(jìn)行有針對性的災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)學(xué)自救、互救以及疾病預(yù)防控制科普知識的宣傳教育和培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識和心理應(yīng)激承受能力。二、災(zāi)害發(fā)生時(shí)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的應(yīng)急措施(一)啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制組織系統(tǒng)和保障體系1.發(fā)生災(zāi)情后，區(qū)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作，并根據(jù)災(zāi)情的需要協(xié)調(diào)相應(yīng)的衛(wèi)生資源，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的援助。2.各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位在區(qū)衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和區(qū)防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展以下工作:(1)對災(zāi)害進(jìn)行快速醫(yī)學(xué)評估，確定災(zāi)害所引發(fā)的重點(diǎn)衛(wèi)生問題，調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍。(2)開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。(3)廣泛開展社會(huì)動(dòng)員，并接受社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制緊急救援。(二) 災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)在區(qū)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療救護(hù)力量相互配合，劃分搶救區(qū)域，重點(diǎn)搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級醫(yī)療救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)。(三)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作加強(qiáng)對傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，組織疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。1.加強(qiáng)災(zāi)后疾病監(jiān)測工作，組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測，并提出防治措施。 2.加強(qiáng)疫情報(bào)告，實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情專報(bào)制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情，對重點(diǎn)傳染病和急性中毒事故等實(shí)行日報(bào)和零報(bào)告制度，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委，以便及時(shí)組織力量開展調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。3.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時(shí)確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。對分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進(jìn)行消毒。4.認(rèn)真做好對參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護(hù)。(四)開展疾病預(yù)防控制知識的宣傳活動(dòng)充分利用各種宣傳手段，對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和疾病預(yù)防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識和心理調(diào)節(jié)能力。三、災(zāi)害后期的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作(一)開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作1.派駐災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前，須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作，確保災(zāi)區(qū)傷病員 醫(yī)療工作延續(xù)。2.災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(二) 災(zāi)后傷病傷殘人員的治療與康復(fù)1.繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式，對傷病員進(jìn)行檢查、治療，同時(shí)還要對發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。2.對于轉(zhuǎn)院的傷病員，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復(fù)情況，醫(yī)院可按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)?，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。3.當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查，指導(dǎo)有功能障礙的傷員科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉，促進(jìn)康復(fù)。(三)災(zāi)后的疾病預(yù)防控制工作各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作，確保大災(zāi)之后無大疫。1.完善疾病監(jiān)測系統(tǒng)。(1)加強(qiáng)對傳染病監(jiān)測和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。(2)繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作，防患于未然。(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測與報(bào)告工作，及時(shí)評價(jià)和反饋監(jiān)測信息。報(bào)告內(nèi)容包括法定報(bào)告?zhèn)魅静?、人口的暫時(shí)居住和流動(dòng)情況、主要疾病的流行動(dòng)態(tài)等。2.加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測水質(zhì)，保障供水安全。3.加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。4.有針對性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥，大力開展有針對性的預(yù)防接種或普服藥物工作，提高人群保護(hù)能力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。5.繼續(xù)深入開展疾病預(yù)防控制宣傳教育，提高公眾的自我防病意識。附件：盤錦市大洼區(qū)衛(wèi)計(jì)局防汛救災(zāi)救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組。 盤錦市大洼區(qū)衛(wèi)計(jì)局防汛救災(zāi)救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作；針對突發(fā)災(zāi)情，組織指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)做好疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救援等工作。組 長：苗萬久 區(qū)衛(wèi)計(jì)局黨委書記、局長副組長：丁 艷 區(qū)衛(wèi)計(jì)局黨委副書記 張順來 區(qū)衛(wèi)計(jì)局紀(jì)委書記 王桂芬 區(qū)衛(wèi)計(jì)局副局長 楊艷波 區(qū)衛(wèi)計(jì)局副局長 丁維濤 區(qū)衛(wèi)計(jì)局副局長 林路明 區(qū)衛(wèi)計(jì)局愛衛(wèi)會(huì)主任成 員：秦美娜 區(qū)衛(wèi)計(jì)局辦公室主任 陳思思 區(qū)衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦主任 傘繼武 區(qū)衛(wèi)計(jì)局疾控監(jiān)督股股長 王 維 區(qū)衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股股長 劉 季 區(qū)婦幼健康股股長 劉洪利 區(qū)人民醫(yī)院院長孟繁強(qiáng) 區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任、衛(wèi)生監(jiān)督所所長 鄭會(huì)舉 區(qū)婦幼保健院院長 王春祥 區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院長 張建國 區(qū)結(jié)核病防治所所長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，應(yīng)急辦主任陳思思同志兼任辦公室主任，應(yīng)急辦荊喆同志負(fù)責(zé)大洼區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急日常工作的開展。聯(lián)系電話：3416017。