——2011年12月26日在大洼縣第十六屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

大洼縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)   謝連祥

各位代表：

我受縣人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告我縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、2011年計(jì)劃執(zhí)行情況

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展為主題,緊緊圍繞“爭(zhēng)先升位、富民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“三化一業(yè)”，著力改善民生，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更趨健康平穩(wěn)，圓滿(mǎn)完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)，全縣（不含遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，下同）地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)290億元，同比增長(zhǎng)41.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)47億元，增長(zhǎng)11.9%；第二產(chǎn)業(yè)151億元，增長(zhǎng)51%；第三產(chǎn)業(yè)92億元，增長(zhǎng)46%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的20.5：48.8：30.7轉(zhuǎn)變優(yōu)化為16.2:52.1:31.7。

（一）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成果明顯。堅(jiān)持實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，先后赴臺(tái)灣、溫州、香港、重慶、青島、寧波等地開(kāi)展大型招商活動(dòng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接活動(dòng)、實(shí)地考察推介活動(dòng)。新引進(jìn)計(jì)劃投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目149個(gè)，計(jì)劃總投資1357.8億元。全力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化調(diào)度管理，一大批具有發(fā)動(dòng)機(jī)效應(yīng)的重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施千萬(wàn)元以上開(kāi)工項(xiàng)目300個(gè)，實(shí)際完成投資190億元。眾聯(lián)特種車(chē)制造、京大物流、弗雷森農(nóng)機(jī)、欣禾花卉科技博覽園、皇家御品、旅游購(gòu)物商城、興隆商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目正按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。全縣各園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資18億元,園區(qū)承載能力顯著提升。大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)簽約項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃總投資 409億元。遼油祥宇非金屬特種管道、金盤(pán)銅材深加工等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)簽約項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資354億元。中航天宇等3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。此外，其它的特色“五園”也都按照各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，正全力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，發(fā)展速度明顯加快。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成1150億元，同比增長(zhǎng)43.8%，工業(yè)增加值完成140億元，同比增長(zhǎng)52.2%，工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)8.5億元，同比增長(zhǎng)22%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到142戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成500億元，同比增長(zhǎng)92.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成125億元，同比增長(zhǎng)92.3%，規(guī)模以上工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)2.8億元，同比增長(zhǎng)28.8%。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。稻子、蟹子、鴨子、棚子“四子”工程協(xié)調(diào)發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量57.5萬(wàn)噸，河蟹總產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，肉鴨飼養(yǎng)量1億只，棚菜總產(chǎn)量35萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到130家，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到500家。著力推進(jìn)鴨業(yè)“倍增計(jì)劃”，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，累計(jì)達(dá)到220個(gè)。落實(shí)糧食綜合補(bǔ)貼資金7696.5萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)72552戶(hù)。投放支農(nóng)小額信用貸款11.5億元，同比增長(zhǎng)15%。

（五）消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.8億元，同比增長(zhǎng)34% 。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程為牽動(dòng)，新增城鄉(xiāng)連鎖店、加盟店11家。加快對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不斷健全旅游服務(wù)體系，紅海灘品牌的影響力不斷提升,“一帶三區(qū)十景一城”接待功能全面升級(jí)。全縣游客接待量和旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)，分別實(shí)現(xiàn)410萬(wàn)人次和45億元，分別增長(zhǎng)21%和27%。

（六）城鄉(xiāng)一體化工作全面推進(jìn)。以縣城中心提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，不斷完善城市服務(wù)功能，著力打造生態(tài)宜居新縣城?？h城綜合路網(wǎng)、平面休閑廣場(chǎng)、森林廣場(chǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)公用設(shè)施建設(shè)全面實(shí)施。在全域城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣的助推下，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，新建天格東湖灣、漫步地中海、億居新城二期等31個(gè)城鄉(xiāng)住宅小區(qū)；大洼城南新區(qū)、田家林海景天、榆樹(shù)農(nóng)墾佳苑等8項(xiàng)新居工程開(kāi)工建設(shè)，竣工面積23.2萬(wàn)平方米，2700戶(hù)農(nóng)民回遷新居。今年全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積260萬(wàn)平方米，竣工面積160萬(wàn)平方米。

（七）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)保障體系不斷健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)一步完善。全年共收繳各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3.9億元，發(fā)放各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9.7億元。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到5271人。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)名制就業(yè)實(shí)現(xiàn)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平進(jìn)一步提高，對(duì)4693人實(shí)施了分類(lèi)救助。保障性住房和廉租房建設(shè)全面竣工。第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成?！半p高普九”工作扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)教育資源有效整合，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，一鎮(zhèn)一所公辦中心幼兒園建設(shè)適時(shí)啟動(dòng)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系日趨完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革階段性驗(yàn)收順利通過(guò)。文化建設(shè)大眾化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化正向縱深推進(jìn)。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育服務(wù)能力和水平不斷提升，計(jì)劃生育率為99.18%，自然增長(zhǎng)率為2.38‰，出生人口性別比為106.51個(gè)比值，連續(xù)八年控制在107個(gè)比值以?xún)?nèi)。體育、廣播電視等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。

2011年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年，計(jì)劃執(zhí)行情況平穩(wěn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全縣上下共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨許多困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，一些重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢；二是具有牽動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還沒(méi)有真正形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量不高，對(duì)財(cái)政的支撐作用不強(qiáng)；三是金融、土地、人才等生產(chǎn)要素制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍未得到很好解決。這些問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。

二、2012年計(jì)劃草案安排意見(jiàn)

2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以“爭(zhēng)先升位、富民強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以“北商中居南工”為軸線(xiàn)，以“三化一業(yè)”為抓手，以“兩城兩區(qū)五園”為載體，更加注重培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重社會(huì)管理和創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)文化建設(shè)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)和諧幸福新大洼。

2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

    ——全縣地區(qū)生產(chǎn)總值350億元，同比增長(zhǎng)20.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)55億元，增長(zhǎng)17%；第二產(chǎn)業(yè)183億元，增長(zhǎng)21.2%；第三產(chǎn)業(yè)112億元，增長(zhǎng)21.7%。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資390億元，同比增長(zhǎng)30%。

——財(cái)政一般預(yù)算收入21億元，同比增長(zhǎng)31.3%。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元，同比增長(zhǎng)30.6%。

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23180元，同比增長(zhǎng)22%。

——農(nóng)民人均純收入15600元，同比增長(zhǎng)20%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下工作：

   （一）以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出發(fā)揮招商作用，不斷創(chuàng)新招商形式，健全招商體制機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大央企、大名企、大外企等企業(yè)作為招商重點(diǎn)，力爭(zhēng)上一批具有發(fā)動(dòng)機(jī)效應(yīng)的龍頭項(xiàng)目，拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，搞好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，快速推進(jìn)。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的土地指標(biāo)。加強(qiáng)新增用地計(jì)劃管理，土地指標(biāo)向重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜。

   （二）以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力引擎。大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)要以建設(shè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為核心，發(fā)展遼寧現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園和盤(pán)錦臨港農(nóng)業(yè)物流園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造農(nóng)用機(jī)械、專(zhuān)用汽車(chē)和農(nóng)產(chǎn)品加工物流三大產(chǎn)業(yè)集群。盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)要以建設(shè)世界知名的旅游休閑度假區(qū)為目標(biāo)，打造旅游商務(wù)服務(wù)和現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)格局，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)服務(wù)功能，全力推進(jìn)中天航宇、國(guó)御溫泉小鎮(zhèn)和碧桂園溫泉城等項(xiàng)目建設(shè)，加快以溫泉、濕地為特點(diǎn)的旅游后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。其它的特色“五園”也要依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以搭建招商引資平臺(tái)為切入，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載力和吸引力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

   （三）以工業(yè)集群化建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持圍繞“擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，抓轉(zhuǎn)型、促增長(zhǎng)”的發(fā)展目標(biāo)，貫徹落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的《關(guān)于大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型工業(yè)化工業(yè)集群化的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“工業(yè)年”活動(dòng)，以石油化工、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、重裝備制造、醫(yī)療器械、有色金屬深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)字印刷包裝、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。同時(shí)積極落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造以企業(yè)為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步搞好存量企業(yè)的改造提升，通過(guò)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新、兼并重組等方式，鼓勵(lì)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

   （四）以打造建設(shè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施“一縣一品”工程，把鴨業(yè)打造成為東北最大的鴨業(yè)發(fā)展基地。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)六和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和鼎旭食用菌深加工項(xiàng)目持續(xù)建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高產(chǎn)示范創(chuàng)建。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米品質(zhì)提升工程，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。做大縣城、做實(shí)城鎮(zhèn)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中。重點(diǎn)抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好305國(guó)道沿路兩側(cè)及縣城綜合路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)平面休閑廣場(chǎng)、文體中心、新高中、新實(shí)驗(yàn)小學(xué)、職教城等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)和新市鎮(zhèn)建設(shè)。按照資源共享、設(shè)施共用、事業(yè)共筑的原則，積極促進(jìn)西安和新開(kāi)周邊區(qū)域的融合發(fā)展，搭建新市鎮(zhèn)發(fā)展框架。要積極爭(zhēng)取和實(shí)施以土地增減掛鉤為重點(diǎn)的新居工程建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。

（六）以旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)。加快紅海灘濕地旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極打造國(guó)際知名的濕地旅游勝地。加快現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善北部綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善和提升昆侖大酒店、居然之家、匯美建材交易中心等服務(wù)體系建設(shè)，著力加快天沐溫泉城、中國(guó)食品城等建設(shè)步伐。以城市綜合體項(xiàng)目為牽引，全面推進(jìn)宜居生態(tài)新縣城建設(shè)。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托海、河、路網(wǎng)交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)。擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加速連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸。  

（七）以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。整合教學(xué)資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。強(qiáng)力推進(jìn)職教城建設(shè)步伐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)學(xué)校及科研院（所）招商引入工作。切實(shí)保障和改善民生。加強(qiáng)社會(huì)各類(lèi)人員保障體系建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋面。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，建立新型就業(yè)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施保障性住房和土危房改造工程。提升衛(wèi)生服務(wù)水平。健全醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、醫(yī)療救助體系，增強(qiáng)疾病防控能力。繁榮文化事業(yè)。緊扣中央關(guān)于文化體制改革的《決定》精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展。加強(qiáng)人口管理，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)解決出生人口性別比例失衡及社會(huì)老齡化等突出問(wèn)題。推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高體育人口數(shù)量。  

各位代表，2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督下，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，振奮精神，攻堅(jiān)克難，為全面完成2012年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗！